遂寧市城市總體規(guī)劃（2區(qū)域水資源論證013~2030年） 規(guī)劃水資源論證報告書

國務院令第496號，對城市發(fā)展建設起到了積極的指導作用，具有水文分析與計算、地表水水資源調(diào)查評價、地下水水資源調(diào)查評價、水質(zhì)評價等水資源論證的豐富經(jīng)驗， 1.3 論證依據(jù) 1.3.1 法律、法規(guī)及規(guī)范性文件 （1）《中華人民共和國水法》，將使后續(xù)規(guī)劃的編制在上位規(guī)劃解讀時依據(jù)不夠充分， 二、新的內(nèi)部建設情況 1．交通設施的快速建設 2012年，工業(yè)和信息化部、科學技術部、財政部、國家稅務總局。

同時也是省委多點多極支撐戰(zhàn)略的重要組成部分，東西寬90.3公里， 2．公共服務與生態(tài)文化設施建設 近年來，也應成為國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，1988.6； （12）《中華人民共和國城市供水條例》，把生態(tài)文明建設放在突出地位，水利部水資源司、資源保7號（2004.8）； （31）《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》水利部令第17號，開展遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）規(guī)劃水資源論證， 3．經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、物流港區(qū)的快速發(fā)展 2012年8月， 2012年，應對其重新進行研究、調(diào)整，相應的城市空間形態(tài)、城市各功能組團的安排與布局隨之需要重新進行研究與思考，保護好開敞綠色空間。

四川大學長期從事水文水資源、水利規(guī)劃等工作，防止城鎮(zhèn)間同質(zhì)化競爭，新的用地標準在用地分類、各類用地指標的標準和調(diào)整方式等方面均做出了改變，論證規(guī)劃有關內(nèi)容與水資源管理政策及相關法規(guī)及相關水資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)性， 2011年，《條例》分總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改、監(jiān)督檢查、法律責任、附則7章79條，2007年遂寧提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)并付諸實施。

原有城市總體規(guī)劃已不能有效滿足新形勢下的產(chǎn)業(yè)提升和城市功能完善需求，遂寧市組織編制完成《遂寧市現(xiàn)代生態(tài)田園城市概念規(guī)劃》。

國辦發(fā)〔2013〕2號，四川省水利水電勘測設計研究院。

擁有眾多的中、高級技術人員，進而調(diào)整城市原有的綠地結(jié)構(gòu)和城市綠地系統(tǒng)， 因此，四川遂寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

規(guī)劃對遂寧市提出了新的要求積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程， 業(yè)務范圍：*** 地表水、淺層地下水、深層承壓水、礦泉水、地熱水 *** *** 農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、水利、火電、紡織、皮革、造紙、石化、醫(yī)藥、采掘、木材、食品、機械、建筑業(yè)、商飲業(yè)、服務業(yè)*** 本項目符合資質(zhì)規(guī)定的行業(yè)和取水水資源論證要求，遂寧市區(qū)位示意圖， （44）《關于加強全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設和管理的通知》，論證工作合法，川府發(fā)［2007］53號； （45）《關于城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃定方案的通知》，對城市的道路交通系統(tǒng)、市政設施等方面進行了詳細的部署和安排，2004； （41）《四川省水利廳關于印發(fā)〈四川省建設項目水資源論證報告書編制要求（試行）〉的通知》，2006.4； （23）《取水許可管理辦法》，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求，四川省人大，水利部令第23號（2005.7）； （22）《水量分配暫行辦法》，國發(fā)〔2012〕3號； （48）《國務院辦公廳關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》，2012年商務客運中心建成并投入使用，遂寧中國西部現(xiàn)代物流港已初具規(guī)模，區(qū)域氣候可行性論證，川辦函［2010］26號； （46）《四川省人民政府關于全面推進節(jié)水型社會建設的意見》，發(fā)證機關：中華人民共和國水利部，根據(jù)《水法》和水利部水資源〔2010〕483號文的有關要求，川水發(fā)［2010］4號（2010.2）， 3．成渝經(jīng)濟區(qū)相關規(guī)劃的新要求 2011年，原有的公共服務設施、產(chǎn)業(yè)分類布局等規(guī)劃已不能有效滿足新形勢下園區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升和城市功能完善需求，2004.8； （10）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2．省委省政府提出五個戰(zhàn)略新定位 省委省政府的決策對遂寧市城市戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標提出新要求， 火車南站已開工建設，國務院令第3號，遂寧市水務局； （10）《遂寧市十二五資源綜合利用規(guī)劃》，水資源研究中心副主任] 校 核：黃曉榮[副教授，以其周圍一批區(qū)域性中心城市為節(jié)點建設“成渝經(jīng)濟區(qū)”。

四川省人大，建設部第156號令， 開展規(guī)劃水資源論證的任務是：分析水資源條件對規(guī)劃的保障能力和約束因素，見附件1。

融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

先后編制過3版城市總體規(guī)劃。

即提出遂寧“五個戰(zhàn)略新定位”。

遂寧在成渝經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位示意圖， （37）《四川省河道管理辦法》，改善人居環(huán)境，隨著生態(tài)文化設施的建設和生態(tài)環(huán)境的改善，共建“成渝經(jīng)濟區(qū)”，2008.4； （24）《水利工程質(zhì)量監(jiān)測管理規(guī)定》。

川府發(fā)〔2011〕39號； （47）《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》， 隨著園區(qū)的發(fā)展和升級，川府函［2003］194號； （39）《四川省人民政府辦公廳關于調(diào)整水資源費征收標準的通知》，將從川中的新興城市向區(qū)域性中心城市和經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變，區(qū)域節(jié)能評估，2006.2； （15）《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式獲批，對城市交通設施、用地布局、城市發(fā)展方向等方面影響重大，水利部第22號令，2005.2； （9）《中華人民共和國漁業(yè)法》，基本做到了有章可循、有法可依， 達成鐵路、遂渝快速鐵路貫穿全境，工信部聯(lián)科232號（2009.5）； （18）《建設項目水資源論證管理辦法》，調(diào)整了城市建設用地分類體系和控制標準等內(nèi)容，從宏觀層面促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。

根據(jù)水利部水資源（2010）483號文《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》有關要求。

國發(fā)36號，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，水利部水資源95號（2006.3）； （33）《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》， 2012年6月，水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第15號（2002.3）； （19）《中國節(jié)水技術政策大綱》，使遂寧城市對外交通發(fā)生重大變化。

物流港成功升級為國家現(xiàn)代服務業(yè)物流產(chǎn)業(yè)化基地， 遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030年） 規(guī)劃水資源論證報告書 （報批稿） 四川大學 二〇一四年四月 項目名稱：遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030年） 委托單位：遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 編制單位：四川大學 證書編號：水論證甲字第05105143號 審 定：袁 鵬[教授，因此，有效期至2015年11月14日，打造我國“第四增長極”， ，2008.6； （7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》國家主席令第72號，2003.5； （29）《關于做好建設項目水資源論證工作的通知》，在我國宏觀生產(chǎn)力空間戰(zhàn)略格局中，南接遂寧，提出了比較科學的目標定位、明確了合理的用地布局結(jié)構(gòu)， 規(guī)劃水資源論證的內(nèi)容主要包括：規(guī)劃與水資源承載能力適應性分析、規(guī)劃需水合理性分析、規(guī)劃水資源保障可靠性分析、規(guī)劃實施水資源取、供、用、耗、排平衡分析、規(guī)劃實施影響分析及減緩對策等內(nèi)容，新時期遂寧將承擔更多的區(qū)域?qū)用娴男率姑瑖鴦赵毫畹?58號，提高土地用強度，增加了城鄉(xiāng)用地分類體系，集約節(jié)約利用土地， 圖1.1-2 遂寧市在成渝經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位示意圖 隨著遂寧市成為《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》確定的區(qū)域性中心城市之一。

2005.7； （35）《四川省飲用水水源保護管理條例》， 總體上《遂寧市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》資料調(diào)查詳實，2003.5； （32）《關于進一步加強水資源論證工作的通知》，同年遂安快速通道建設完成，經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，規(guī)劃指導思想較明確。

發(fā)證時間：2011年4月1日），重要的交通節(jié)點城市，1997年； （28）《水功能區(qū)管理辦法》，2002.8； （2）《中華人民共和國防洪法》，水利部水資源145號（2002.4）； （30）《水功能區(qū)水資源質(zhì)量評價暫行規(guī)定》（試行），國家主席令第88號，水利部34號令，達成鐵路、遂渝快速鐵路、成南高速路、遂渝高速路、遂內(nèi)高速路、綿遂高速路穿境而過，2011.12； （9）《遂寧市“十二五”水資源利用與保護規(guī)劃報告》，。

2009.3； （13）《四川省遂寧市重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制實施方案報告》； （14）《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》； （15）委托方提供的有關報告、圖紙等，國家主席令第7號，遂寧市面臨著新的外部政策條件和新的內(nèi)部建設情況，國家主席令第74號，建設部53號令（1996.7）； （27）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，本次論證的對象主要是《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》確定的方案，川水函［2004］100號； （42）《四川省取水工程驗收暫行規(guī)定》，規(guī)劃水資源論證工作的委托書，省里重點支持在2020年以前建成千億園區(qū)， 新《條例》對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局， 建設項目水資源論證資質(zhì)證書（證書編號：水文證 甲 字第05105143號，四川省綿陽水文水資源勘測局，水利部令第43號（2011.2）； （26）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

國家主席令第77號。

證書編號0611140] 參加人員：曹 仲 馬妍博 李保琦 目 錄 1. 總論1 1.1 項目背景及來源1 1.2 規(guī)劃水資源論證目的、內(nèi)容和任務7 1.3 論證依據(jù)8 1.3.1 法律、法規(guī)及規(guī)范性文件8 1.3.2 規(guī)程、規(guī)范、標準11 1.3.3 相關規(guī)劃及文件12 1.4 論證委托書、委托單位與承擔單位13 1.4.1 委托書13 1.4.2 委托單位13 1.4.3 承擔單位13 2. 城市總體規(guī)劃與水資源相關的內(nèi)容識別與分析15 2.1 規(guī)劃方案概述15 2.1.1 城市發(fā)展目標15 2.1.2 城市發(fā)展策略19 2.1.3 規(guī)劃范圍23 2.1.4 規(guī)劃時限24 2.1.5 規(guī)劃指導思想24 2.1.6 規(guī)劃重點25 2.1.7 規(guī)劃總體布局方案26 2.2 供排水規(guī)劃41 2.2.1 供水規(guī)劃41 2.2.2 排水規(guī)劃44 2.3 規(guī)劃與區(qū)域水資源開發(fā)利用內(nèi)容識別與分析50 2.4 規(guī)劃與水功能區(qū)劃識別與分析52 2.5 規(guī)劃與水環(huán)境影響識別與分析55 2.6 規(guī)劃符合性分析57 2.6.1 與《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析57 2.6.2 與《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析60 2.6.3 與《三峽庫區(qū)及其流域四川省段水污染防治“十二五”規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析61 2.6.4 與《四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析62 2.6.5 與《四川省“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析63 2.6.6 與《四川省水資源綜合規(guī)劃報告》的符合性64 2.6.7 與《四川省涪江流域綜合規(guī)劃》的符合性65 3.規(guī)劃水資源論證范圍、水平年66 3.1 規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年66 3.1.1 規(guī)劃范圍66 3.1.2 規(guī)劃水平年66 3.2 分析范圍67 3.3 論證范圍67 3.3.1 取水水源論證范圍67 3.3.2 取水影響范圍68 3.3.3 入河排污影響范圍68 3.4 論證水平年68 4. 水資源條件分析70 4.1 區(qū)域概況70 4.1.1 自然地理70 4.1.2 社會經(jīng)濟72 4.1.3 氣象特征75 4.1.4 河流水系79 4.1.5 水功能區(qū)劃85 4.1.6 水資源分區(qū)95 4.2 水資源調(diào)查評價96 4.2.1 水資源總量96 4.2.2 水資源質(zhì)量108 4.2.3 水資源可利用量113 4.3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價114 4.3.1 供水設施及供水能力114 4.3.2 供水現(xiàn)狀117 4.3.3 水資源開發(fā)利用程度及潛力分析118 4.3.4 用水現(xiàn)狀119 4.3.5 供用耗排分析與平衡121 4.4 水資源開發(fā)利用中存在的主要問題124 5. 規(guī)劃布局與水資源條件分析126 5.1 規(guī)劃水平年“規(guī)劃”對用水需求區(qū)域分布情況分析126 5.2 區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力分析127 5.2.1 水資源承載能力分析127 5.2.2 水環(huán)境承載能力分析129 5.3 規(guī)劃水平年“規(guī)劃”用水需求與水資源條件的適應性分析131 6. 規(guī)劃需水預測分析133 6.1 規(guī)劃需水量預測133 6.1.1 生活用水133 6.1.2 牲畜需水預測136 6.1.3 農(nóng)業(yè)需水預測138 6.1.4 二三產(chǎn)業(yè)需水預測141 6.1.5 生態(tài)環(huán)境需水預測143 6.1.6 需水總量145 6.2 規(guī)劃需水結(jié)構(gòu)預測146 6.2.1 需水總量合理性分析146 6.2.2 需水結(jié)構(gòu)合理性分析148 6.2.3 用水效率合理性分析151 7. 規(guī)劃實施水資源保障方案分析157 7.1 區(qū)域總體水資源配置157 7.1.1 水資源配置總體方案157 7.1.2 水源及可用水量164 7.2 重點區(qū)域水資源配置方案170 7.2.1 遂寧市中心城區(qū)171 7.2.2 射洪城鎮(zhèn)176 7.2.3 大英城鎮(zhèn)177 7.2.4 蓬溪城鎮(zhèn)178 7.2.5 備用水源179 7.2.6 重要工業(yè)園區(qū)180 7.3 規(guī)劃水平年供需平衡分析185 7.3.1 現(xiàn)狀供需平衡分析185 7.3.2 規(guī)劃水平年供需平衡分析185 8. 規(guī)劃實施水資源供、用、耗、排平衡分析187 8.1 規(guī)劃取、供、用、耗、排平衡分析187 8.1.1 用水量187 8.1.2 排水量188 8.1.3 耗水量189 8.1.4 平衡分析189 8.2 水質(zhì)要求190 9. 規(guī)劃實施影響分析及減緩對策194 9.1 取水影響分析194 9.1.1 取水對水資源總量及時空分布的影響194 9.1.2 對區(qū)域水質(zhì)水環(huán)境的影響195 9.1.3 對其他用水戶的影響197 9.2 退水影響分析198 9.2.1 退水總量、主要污染物排放濃度和排放規(guī)律198 9.2.2 退水處理方式200 9.2.3 退水對水功能區(qū)納污能力的影響201 9.3 對策措施210 9.3.1 城市飲用水源區(qū)劃定210 9.3.2 水源保護措施216 9.3.3 水資源保護對策措施219 9.3.4 加強水資源統(tǒng)一管理220 9.3.5 加強如何排污口監(jiān)督管理220 10. 規(guī)劃水資源論證結(jié)論與建議222 10.1 結(jié)論222 10.2 建議226 附 件 附件1 遂寧市城市總體規(guī)劃規(guī)劃水資源論證報告編制委托書 附件2 《遂寧市人民政府辦公室關于印發(fā)遂寧市城區(qū)備用水源工程建設方案的通知》（遂府辦函〔2013〕287號）文件 附 圖 圖 號圖 名 附圖1遂寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍圖 附圖2遂寧市市域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖 附圖3遂寧市市域城鎮(zhèn)空間布局圖 附圖4遂寧市中心城區(qū)給水工程規(guī)劃圖 附圖5遂寧市中心城區(qū)污水工程規(guī)劃圖 附圖6分析范圍圖 附圖7取水水源論證范圍圖 附圖8取水影響范圍圖 附圖9入河排污影響范圍圖 附圖10涪江流域水系及站網(wǎng)分布示意圖 附圖11遂寧市境內(nèi)涪江、瓊江、梓潼江、郪江水功能區(qū)劃示意圖 附圖12遂寧市重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測站點示意圖 附圖13遂寧市現(xiàn)狀水資源配置示意圖 附圖14遂寧市規(guī)劃水資源配置示意圖 附 表 附表1 遂寧市水功能區(qū)2010年水質(zhì)評價基本成果表 附表2 遂寧市四川省遂寧市2010年重要湖泊水庫水質(zhì)類別及 富營養(yǎng)化現(xiàn)狀 1. 總論 1.1 項目背景及來源 遂寧市地處四川盆地中部腹心，加快川渝合作，水利部32號令，國家主席令第87號， 1.4 論證委托書、委托單位與承擔單位 1.4.1 委托書 2013年12月。

1998.1； （3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，將遂寧定位為：“成渝合作區(qū)域合作連接點、承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想地、具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市、走出丘陵地區(qū)全面小康新路子”。

1.2 規(guī)劃水資源論證目的、內(nèi)容和任務 為落實最嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對遂寧市提出了新的定位：精細化工、電子信息、食品飲料、商貿(mào)物流基地，2012年12月，遂寧啟動機場由工業(yè)園搬遷到安居區(qū)，需要對城市外圍自然環(huán)境和城市內(nèi)部人工環(huán)境的關系進行重新思考，幅員面積5325平方公里，《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》屬于城市總體規(guī)劃。

《成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》由住房城鄉(xiāng)建設部、重慶市政府、四川省政府共同編制完成并聯(lián)合印發(fā)實施，1994.10； （13）《中華人民共和國水文條例》， 1.4.2 委托單位 遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 1.4.3 承擔單位 四川大學承擔本項目的規(guī)劃水資源論證工作，介于東經(jīng)105°03′26″－106°59′49″，2003.8； （5）《中華人民共和國水土保持法》，遂寧市面臨著新的外部政策條件和新的內(nèi)部建設情況： 一、新的外部政策條件 1．中央提出“四化”同步和生態(tài)文明建設 十八大提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，2012.1； （36）《四川省城市供水條例》，國家發(fā)展改革委、科技部、水利部、建設部、農(nóng)業(yè)部（2005.4）； （20）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，編制了《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》，1994.1； （38）《四川省長江片水功能區(qū)劃報告》。

1989.12； （4）《中華人民共和國行政許可法》。

規(guī)劃屬城市總體規(guī)劃，遂寧市發(fā)改委，遂西、遂廣、遂資高速公路即將建設完成。

分別是《遂寧市城市總體規(guī)劃（1989-2010年）》、《遂寧市城市總體規(guī)劃（2000-2020年）》、《遂寧市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，遂寧啟動觀音湖、東西山城市森林公園、河東生態(tài)濕地等對生態(tài)環(huán)境具有保護和修復作用的生態(tài)文化設施建設。

對城市公共服務體系、用地布局安排等方面產(chǎn)生巨大影響，國家主席令第25號，協(xié)調(diào)山、水、城之間的良性互動關系， 1.3.3 相關規(guī)劃及文件 （1）《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011～2030)》國函［2011］167號； （2）《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。

《遂寧市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》的指導作用正在逐漸消弱，四川大學技術力量雄厚， 4．新版《規(guī)劃用地分類與規(guī)劃建設用地標準》實施 2012年1月1日實施的新版《規(guī)劃用地分類與規(guī)劃建設用地標準》，遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局委托四川大學水資源研究中心進行遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）規(guī)劃水資源論證，具有中華人民共和國水利部頒發(fā)的甲級資質(zhì)證書。

水利部水資源483號； （34）《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》。

同時也是省委多點多極支撐戰(zhàn)略的重要組成部分，2010.7； （11）《四川省遂寧市城市飲用水水源地調(diào)查簡要報告》， 但在新的外部政條件和內(nèi)部建設情況下，遂寧市發(fā)改委。

距離成都、重慶各約150公里，遂渝鐵路復線正在快速建設中；已建成成南、遂渝、遂綿、遂內(nèi)高速公路，預測規(guī)劃實施對區(qū)域水資源可持續(xù)利用的影響，2013； （5）《四川省涪江流域綜合規(guī)劃報告》。

將從川中的新興城市向區(qū)域性中心城市和經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變，論證規(guī)劃布局與水資源條件的適應性，努力建設美麗中國，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

2. 城市總體規(guī)劃與水資源相關的內(nèi)容識別與分析 2.1 規(guī)劃方案概述 遂寧市是《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》確定的區(qū)域性中心城市之一，水利部水資源233號，水資源研究中心主任] [證書編號0525083] 審 查：李克鋒[教授，若總規(guī)和后續(xù)城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃分別采用舊標準和新標準，國家發(fā)改委，其中包括規(guī)劃面積15平方公里的臺商工業(yè)園，園區(qū)水資源論證，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，2008.7； （17）《國家產(chǎn)業(yè)技術政策》。

既是區(qū)域內(nèi)各方的內(nèi)在要求。

具有承東啟西的重要功能和作用，使城市對外客運、貨運方向發(fā)生變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載能力相適應， 遂寧是《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》確定的區(qū)域性中心城市之一。

為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件，與兩大城市呈等距三角關系；與省內(nèi)綿陽、內(nèi)江、達州等地距離均在100公里左右，2006.2； （12）《遂寧市城市節(jié)水中長期規(guī)劃（2005~2020）》，明確水資源管理和保護的措施，2002.6； （8）《中華人民共和國可再生能源法》國家主席令第33號，作為遂寧城市總體發(fā)展目標定位， 5．《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺 2012年1月1日起施行的《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》），川水發(fā)［2008］2號（2008.1）； （43）《四川用水定額（修訂稿）》，西連德陽，川鄂、綿渝公路在遂寧交匯， 1985年遂寧建市以來， 為落實《中華人民共和國水法》，2013； （7）《遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （8）《遂寧市水務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，省政府第40號令， 2.1.1 城市發(fā)展目標 一、城市發(fā)展總目標 呼應四川省委省政府針對遂寧提出的“五個戰(zhàn)略定位”。

為城市發(fā)展打下了良好的基礎。

遂寧市城市的主要建設活動在《遂寧市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》的指導下有序進行，需要編制規(guī)劃水資源論證報告書，國務院令第460號，遂寧東鄰重慶、南充、廣安，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《遂寧市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020）》等國家、四川省的其它相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，2007.3； （14）《取水許可和水資源費征收管理條例》，新時期遂寧將承擔更多的區(qū)域?qū)用娴男率姑?/p>

并編制《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）規(guī)劃水資源論證報告書》，四川省水利水電勘測設計研究院； （6）《四川省都江堰灌區(qū)毗河供水一期工程初步設計報告》， 1.3.2 規(guī)程、規(guī)范、標準 （1）《防洪標準》GB50201-94； （2）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282-98； （3）《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-2006； （4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB 3838-2002； （5）《污水綜合排放標準》GB 8978-1996； （6）《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-2006； （7）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002； （8）《水域納污能力計算規(guī)程》GB /T 25173-2010； （9）《建設項目水資源論證導則》SL322-2013； （10）《水利水電建設項目水資源論證導則》SL 525-2011； （11）《水資源評價導則》SL/T 238-1999； （12）《水文調(diào)查規(guī)范》SL 196-97； （13）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL 252-2000； （14）《水利水電工程水文計算規(guī)范》SL 278-2002； （15）《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》SL 219-98； （16）《環(huán)境影響評價技術導則（地面水環(huán)境）》HJ/T 23-93； （17）《地表水資源質(zhì)量評價技術規(guī)程》SL395-2007； （18）《水資源供需預測分析技術規(guī)范》SL429-2008； （19）《城市綜合用水量標準》SL367-2006； （20）《水資源監(jiān)控設備基本技術條件》SL426-2008； （21）《水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)建設技術導則》SLZ349-2006； （22）《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》HJ274-2009； （23）《調(diào)水工程設計導則》 SL430-2008，市域南北長108.9公里，國函62號。

位于遂寧西山的觀音文化城和位于河東的九宗書院、玫瑰城、養(yǎng)生谷、“五館六中心”等公共服務設施項目已相繼啟動建設，2011.9，2005.5； （21）《水行政許可實施辦法》。

川辦函［2005］110號（2005.6）； （40）《四川省河道管理范圍內(nèi)建設項目管理暫行辦法》，2002.10； （11）《中華人民共和國河道管理條例》，2010.12； （6）《中華人民共和國水污染防治法》。

國家主席令第39號。

證書編號0522060] 編 寫： 黃克威 劉剛 覃光華[副教授，四川大學負責編制《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）規(guī)劃水資源論證報告書》，2010； （3）《長江流域、西南諸河（瀾滄江以西）、西北諸河（西藏境內(nèi)）水功能區(qū)劃登記表》； （4）《四川省水資源綜合規(guī)劃報告》四川省水利水電勘測設計研究院、四川省水文水資源勘測局，隨之中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、公共服務設施布局將受到影響。

確定建設現(xiàn)代生態(tài)田園城市的戰(zhàn)略定位，遂寧市水務局，北緯30°10′50″—31°10′50″之間。

如圖1.1-1所示，中國城市規(guī)劃設計研究院西南分院、遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院受遂寧市委托。

提出建設現(xiàn)代生態(tài)田園城市的概念，2000.11； （16）《國務院關于長江流域防洪規(guī)劃的批復》，涪江中游，即： 將遂寧建設成為成渝合作和區(qū)域合作的連接點、承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地、具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市、丘陵地區(qū)全面小康示范，國家主席令第22號，縮小城鄉(xiāng)差距，同時提出推進生態(tài)文明建設的理念， 圖1.1-1 遂寧市區(qū)位示意圖 以重慶、成都為支撐，水利部令第36號（2008.11）； （25）《水文監(jiān)測環(huán)境和設施保護辦法》，川水發(fā)［2004］40號文，北靠綿陽，遂寧市委托中國城市規(guī)劃設計研究院西南分院、遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院承擔《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》，使城市內(nèi)部交通聯(lián)系方向發(fā)生重大變化，規(guī)劃已不能有效滿足新形勢下的產(chǎn)業(yè)提升和城市功能完善需求，受遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局委托。

見圖1.1-2。