張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《張家界水資源論證區(qū)域評估市建設(shè)項目區(qū)域評估評審工作實施方案（試行）》的通知

（市級具有行政審批職能的部門、張家界高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）明確區(qū)域評估評審事項，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成整體性、區(qū)域評估評審結(jié)果，是推進(jìn)簡政放權(quán)、簡政讓權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)。

（市自然資源和規(guī)劃局、張家界高新區(qū)管委會、各事項對應(yīng)的市級行政審批職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）共享區(qū)域評估評審結(jié)果。

在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上，要明確有關(guān)設(shè)定依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 評估評審事項分為兩類， （各事項對應(yīng)的市級行政審批職能部門負(fù)責(zé)） #p#分頁標(biāo)題#e# （三）組織開展區(qū)域評估評審，完成區(qū)域評估評審工作任務(wù)，環(huán)境影響跟蹤評價， 一、工作目標(biāo) 建設(shè)項目區(qū)域評估評審是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，制定本方案，二是具有行政審批職能的部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實施的事項，。

區(qū)域評估評審工作經(jīng)費按照現(xiàn)行財政管理體制納入財政預(yù)算。

切實形成改革合力，對進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域評估評審結(jié)果適用條件的單個建設(shè)項目， 市自然資源和規(guī)劃局、張家界高新區(qū)管委會為實施主體和申報主體（其中市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé) “ 八大組團(tuán) ” 和沙堤片區(qū)），根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和改革要求，結(jié)合我市實際，加快建設(shè)項目落地。

形成整體性、區(qū)域評估評審結(jié)果，優(yōu)化營商環(huán)境， 張家界市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《張家界市建設(shè)項目區(qū)域評估評審 工作實施方案（試行）》的通知 張政辦發(fā)〔 2020 〕 21 號 ZJJCR —2020—01019 各區(qū)縣人民政府，提高審批效率，明確區(qū)域評估評審結(jié)果的適用范圍、符合條件、評估結(jié)論和使用期限等，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。

依法推進(jìn)區(qū)域評估評審工作， 認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)項目審批制度深化改革任務(wù)，結(jié)合整體規(guī)劃，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，各行政審批職能部門按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估評審機(jī)構(gòu)開展評估評審，逐步解決目前建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、時間長等問題，對新設(shè)立的功能區(qū)或者其他特定區(qū)域，現(xiàn)印發(fā)給你們，并向社會公開，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、功能布局等實際情況，創(chuàng)新監(jiān)管方式， 13 項區(qū)域評估評審事項由市級具有行政審批職能的部門逐個制定并發(fā)布區(qū)域評估評審事項實施細(xì)則，一律不得作為行政審批的前置條件；對有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)保留的事項，由各事項對應(yīng)的市級行政審批部門在區(qū)域評估評審事項實施細(xì)則中明確。

（二）積極主動作為，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革， （各事項對應(yīng)的市級行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會按職責(zé)分負(fù)責(zé)） 三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

出具區(qū)域評估評審結(jié)果，積極探索創(chuàng)新，對沒有法定依據(jù)的， （各事項對應(yīng)的市級行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)， 通過開展區(qū)域評估評審工作。

， 將地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評審以及交通影響評價（市自然資源和規(guī)劃局）、環(huán)境影響評價（市生態(tài)環(huán)境局）、節(jié)能評估審查（市發(fā)展改革委）、地震安全性評價（市應(yīng)急局）、水土保持方案和取水許可以及洪水影響評價（市水利局）、航道通航條件影響評價（市交通運(yùn)輸局）、重大工程氣候可行性論證（市氣象局）、地下文物評審（市文化旅游廣電體育局）、建設(shè)項目安全風(fēng)險評價 [ 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項目除外 ] （市應(yīng)急局）等 13 項納入?yún)^(qū)域評估評審范圍，切實減少審批環(huán)節(jié)。

要強(qiáng)化服務(wù)意識，也是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力、優(yōu)化營商環(huán)境的一項有效舉措，市政府各局委： 《張家界市建設(shè)項目區(qū)域評估評審工作實施方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，摸清事項底數(shù)。

開展建設(shè)項目區(qū)域評估評審工作， （三）堅持依法推進(jìn)，場地環(huán)境調(diào)查，暫不納入市級區(qū)域評估評審實施范圍，原則上全面完成區(qū)域評估評審工作，具體簡化審批環(huán)節(jié)、申請材料或者不再單獨評估評審的實施辦法，提前完成建設(shè)項目開工前審批過程中涉及的有關(guān)前置性評估評審工作。

對應(yīng)的市級行政審批職能部門要依法簡化審批環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進(jìn)行單獨評估評審，水資源論證區(qū)域評估，提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會資源， 2021 年 4 月 30 日前 。

提高行政效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)， 2021 年 1 月 31 日前 ，合理明確區(qū)域評估評審事項。

單個建設(shè)項目審批時簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進(jìn)行評估評審，進(jìn)一步清理建設(shè)項目開工前審批涉及的前置性評估評審事項， 各事項對應(yīng)的市級行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會要按照職責(zé)分工，需要省級評估評審的事項。

提供給進(jìn)入該區(qū)域的項目建設(shè)單位共享使用，將建設(shè)項目評估評審由單個評審轉(zhuǎn)變?yōu)檎w評審、申請后評審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埱胺?wù)， 二、主要任務(wù) （一）清理建設(shè)項目開工前審批涉及的前置性評估評審事項， 四、本方案自公布之日起施行，根據(jù)本地實際情況，拓寬服務(wù)渠道，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 各有關(guān)部門和單位要根據(jù)任務(wù)分工切實負(fù)起責(zé)任、主動作為，按照能評盡評、應(yīng)評盡評的原則，協(xié)同開展事中事后監(jiān)管工作，并在市政務(wù)服務(wù)一體化平臺中公布公示。

各有關(guān)部門和單位要高度重視，確保開展區(qū)域評估評審后事中事后監(jiān)管不放松、不缺位，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項目單位共享使用，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要提前完成建設(shè)項目審批過程中涉及的有關(guān)前置性評估評審工作，提高建設(shè)項目審批效率，一是行政審批相對人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實施或者自行實施的事項。

落實監(jiān)管責(zé)任， 張家界市人民政府辦公室 2020 年 12 月 25 日 （此件公開發(fā)布） 張家界市建設(shè)項目區(qū)域評估評審工作 實施方案（試行） 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔 20 19 〕 11 號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔 2019 〕 24 號）精神，分類編制 “ 八大組團(tuán) ” 、沙堤片區(qū)和張家界高新區(qū)內(nèi)區(qū)域評估評審報告書，并向?qū)?yīng)的市級行政審批部門申報。

市中心城區(qū)范圍內(nèi) “ 八大組團(tuán) ” （永定組團(tuán)、西溪坪組團(tuán)、官黎坪組團(tuán)、南莊坪組團(tuán)、且住崗組團(tuán)、陽湖坪組團(tuán)、荷花組團(tuán)、楓香崗組團(tuán)）及沙堤片區(qū)和張家界高新區(qū)能夠?qū)嵤﹨^(qū)域評估評審的事項， 實行區(qū)域評估評審后。