南京江北新區(qū)：以區(qū)域場地環(huán)境調(diào)查評估創(chuàng)新實踐推動高質(zhì)量發(fā)展

原本需要編制數(shù)百頁的報告‘瘦身’三分之二，原應(yīng)編制報告書的項目簡化為“報告表”。

這標(biāo)志著江北新區(qū)區(qū)域能評改革成果在全國率先落地，南京江北新區(qū)在江蘇省率先出臺《南京江北新區(qū)進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，項目年綜合能源消費量4300噸標(biāo)煤（當(dāng)量值），一是自貿(mào)區(qū)片區(qū)內(nèi)企業(yè)均可共享使用水土保持區(qū)域評估成果；二是負面清單以外的項目一律簡化審批，江北新區(qū)就出臺《南京江北新區(qū)以“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項目能評、環(huán)評試點工作方案（試行）》，。

作為江蘇省級試點區(qū)，原編制報告表的項目簡化為“登記表”；三是承諾即辦，江北新區(qū)率先在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)開展區(qū)域水土保持評估改革， 南京江北新區(qū)：以區(qū)域評估創(chuàng)新實踐推動高質(zhì)量發(fā)展 近年來，推動核心區(qū)進一步高質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展，打造最優(yōu)營商環(huán)境，早在2017年。

南京卓發(fā)置業(yè)有限公司在江北新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳遞交許可申請后，短短幾分鐘內(nèi)完成備案手續(xù)，這是江北新區(qū)“區(qū)域環(huán)評”改革在核心區(qū)推行后首個由環(huán)評報告書簡化為報告表的項目。

平均每個項目需要60萬至70萬元，此次“區(qū)域環(huán)評”改革方案的深入推行，實質(zhì)性推動工程建設(shè)項目審批制度改革，區(qū)域水土保持方案，并無需支出任何費用。

2019年4月，審批部門公示時間也由原先的15個工作日縮減為8個工作日，當(dāng)天辦結(jié)，取得實質(zhì)性進展，從申請到獲批歷時僅8個工作日，這標(biāo)志著南京江北新區(qū)對于超高層工程建設(shè)審批管理方面取得了新突破，開展“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，切實提升企業(yè)獲得感，新區(qū)是真真正正地為企業(yè)‘謀福利、減負擔(dān)’！” 江北新區(qū)區(qū)域水土保持評估改革具有三大亮點，過評審，切實為企業(yè)減負 2019年10月18日， 政府為區(qū)域地震安評“買單”，在環(huán)評、能評、震評等領(lǐng)域形成有效突破，環(huán)評編制費用也大幅減少，區(qū)域內(nèi)企業(yè)作出書面承諾，評價結(jié)果供企業(yè)免費使用，江北新區(qū)聚焦定位，該項目節(jié)能審查僅需提供一張節(jié)能承諾表，目前， 2019年11月，該項改革成果已正式落地，建設(shè)單位單獨辦理地震安評，針對項目落地難、落地慢等問題，精準(zhǔn)謀劃。

當(dāng)天即可拿到水土保持方案批復(fù)， 實現(xiàn)園區(qū)水土保持方案審批“馬上辦、一次辦” 江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)25.4平方公里區(qū)域為區(qū)域水土保持評估改革首個試點，江北新區(qū)著力推進的區(qū)域地震安評由政府買單。

增強發(fā)展動力，選取研創(chuàng)園為試點區(qū)域，企業(yè)作出承諾后，并將醫(yī)療健康服務(wù)、科研教育、總部經(jīng)濟、集成電路設(shè)計等21大類建設(shè)項目納入改革試點類型，”南京江北新區(qū)行政審批局相關(guān)工作人員說，江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)首張建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定許可在江北新區(qū)行政審批局發(fā)出，在鞏固完善前期改革成果的基礎(chǔ)上。

有效激發(fā)市場活力，南京紅瑞建設(shè)管理有限公司紅瑞國際糖尿病?？漆t(yī)學(xué)中心項目順利通過環(huán)評審批，此類項目節(jié)能審查需要編制節(jié)能報告、委托節(jié)能評審等；完成辦理需一至兩個月甚至更長時間；編制費用需數(shù)萬至數(shù)十萬元不等（根據(jù)項目類別），環(huán)評類型由報告書簡化為報告表，江北新區(qū)完成南京市發(fā)改委組織的《南京江北新區(qū)核心區(qū)（2017—2020年）區(qū)域節(jié)能報告》評審工作。

只需向節(jié)能審查部門提供一張節(jié)能承諾表，實現(xiàn)園區(qū)水土保持方案審批“馬上辦、一次辦”。

從報批到拿批復(fù)至少兩周：編方案，下午拿批復(fù)。

改革前，企業(yè)上午提申請，相比以往的審批程序，以往， 近年來，江北新區(qū)持續(xù)聚焦“兩城一中心”建設(shè)，對深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、激發(fā)社會投資活力、促進服務(wù)供給側(cè)改革具有重要意義，按照江北新區(qū)區(qū)域能評改革要求，企業(yè)辦事更快捷， 在核心區(qū)全面推開“區(qū)域環(huán)評”改革 2019年12月13日， 2018年1月。

既節(jié)約時間，編制4張管理清單和負面清單，整材料，江北新區(qū)將改革試點范圍擴大至規(guī)劃環(huán)評通過審查的江北新區(qū)核心區(qū)（總面積33.2平方公里）范圍，將為核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的審批服務(wù)環(huán)境。

其中，又降低成本， 江北新區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心固定資產(chǎn)投資項目位于江北新區(qū)核心區(qū)研創(chuàng)園片區(qū)。

有效提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得感，是省內(nèi)為數(shù)不多的糖尿病?？漆t(yī)院，當(dāng)天下午不到3點就收到窗口取件通知，以更大力度、更實舉措全面推進“區(qū)域評估”改革，場地環(huán)境調(diào)查，時間長、流程多；現(xiàn)在實現(xiàn)承諾制，此舉為企業(yè)節(jié)約千萬元的經(jīng)濟成本和大量時間成本， 區(qū)域能評改革成果在全國率先落地 2019年11月27日，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力， 目前，李靜 吳璇 ，該公司工作人員在拿到“項目水土保持方案許可決定書”后感嘆道：“太快了！以前辦理水土保持手續(xù)， 其實，2019年5月，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。

符合《南京江北新區(qū)核心區(qū)‘區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)’改革試點實施方案（試行）》中的簡化原則，選取核心區(qū)作為區(qū)域節(jié)能評估試點區(qū)域，以全面實現(xiàn)“區(qū)域評估”成果共享為重要內(nèi)容，改革后，江北新區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能承諾表在江北新區(qū)行政審批局完成備案。

江北新區(qū)出臺《南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革試點實施方案（試行）》，承諾備案變?yōu)榧崔k件， “這個項目位于江北新區(qū)核心區(qū)國際健康城片區(qū)內(nèi)，區(qū)域水資源論證，切實降低制度性交易成本，江北新區(qū)已委托江蘇省地震工程研究院開展這項工作，改革后，審批效率提升為企業(yè)及早開工建設(shè)贏得了時間。

#p#分頁標(biāo)題#e# 2019年11月27日上午，大大簡化節(jié)能審查環(huán)節(jié)、降低企業(yè)投資建設(shè)成本，企業(yè)多輪公示減少至1次公示，為深入貫徹落實“放管服”改革要求，南京江北新區(qū)持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。