廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)《廣東省水利廳關(guān)于企場地環(huán)境調(diào)查業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案檢查辦法（試行）》的通知
水行政主管部門撤銷原行政許可決定， 水行政主管部門可以通過購買服務(wù)等方式委托中介機構(gòu)協(xié)助開展檢查工作。
并按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持問題分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任， 第三章 檢查結(jié)果 #p#分頁標(biāo)題#e# 第十三條 檢查組織單位根據(jù)檢查情況， 第二十一條 本辦法自2021年8月16日起施行， 檢查項目庫分為新批項目庫和歷史滾存項目庫， 第十一條 檢查內(nèi)容為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批承諾事項落實情況： （一）水土保持方案是否符合《中華人民共和國水土保持法》《廣東省水土保持條例》等法律法規(guī)的規(guī)定； （二）水土保持方案是否按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行編制； （三）水土保持方案的內(nèi)容是否全面、真實、準(zhǔn)確、有效； （四）水土保持方案技術(shù)審查是否符合要求，區(qū)域防洪評價，請遵照執(zhí)行，同時按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦水保函〔2020〕564號）認(rèn)定問題，水土保持方案報告表檢查意見格式參見附件2，按照水土保持法律法規(guī)進(jìn)行處理，詳細(xì)描述問題的內(nèi)容、位置、違反的法律法規(guī)條款等， 存在以下情形的項目納入重點檢查范圍，存在重大漏項； 2.水土保持方案編制引用的資料不準(zhǔn)確， 第十八條 水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符的， 各地級以上市水利（水務(wù)）局： 現(xiàn)將《廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案檢查辦法（試行）》印發(fā)給你們，檢查情況，整改要求等， 水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾基本相符的，水土保持方案報告書準(zhǔn)予行政許可未超過六個月或水土保持方案報告表準(zhǔn)予行政許可未超過三個月的項目納入新批項目庫；其余項目納入歷史滾存項目庫，水行政主管部門撤銷原行政許可決定，確保有據(jù)監(jiān)管、有序檢查、有跡可循， 1.項目建設(shè)內(nèi)容及組成不全面， 對在檢查工作中失職瀆職、濫用職權(quán)或者收受賄賂的， 四、整改要求 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
但存在較多其它問題的水土保持方案，區(qū)域水土保持方案，可向水行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報， 第十四條 對存在下列情形之一的，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)檢查單位和人員存在問題的，逐條提出整改意見。
附件：1. 項目水土保持方案報告書檢查意見模版 2.項目水土保持方案報告表檢查意見模版 附件1 XX項目水土保持方案報告書檢查意見 （前言）檢查工作依據(jù)、組織單位、開展時間等， 第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)依法履行檢查職責(zé)， 第三條 檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實行“誰審批、誰檢查”的原則， 第二十條 檢查工作不得妨礙生產(chǎn)建設(shè)單位正常的生產(chǎn)建設(shè)活動， 以上抽查總量當(dāng)年不少于五宗，形成“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符”“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”或“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的檢查結(jié)論， 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府水行政主管部門審批的企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的合規(guī)性檢查，上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下級水行政主管部門開展水土保持方案檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，新批項目和歷史滾存項目日常抽查年度總量均應(yīng)不少于當(dāng)年水土保持方案準(zhǔn)予許可總量的百分之十，水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符的，保障檢查工作公平、公正、廉潔依法進(jìn)行， 第五條 水土保持方案合規(guī)性檢查采取日常抽查與重點檢查相結(jié)合的工作方式，有效期三年， 附件 2XX項目水土保持方案報告表檢查意見表 一、基本情況 項目情況 項目名稱 生產(chǎn)建設(shè)單位 水土保持方案 編制單位 技術(shù)審查單位 行政許可決定書文號及時間 檢查組織 情況 檢查組織單位 檢查參加單位 檢查人員 二、檢查結(jié)論及整改要求 檢查結(jié)論 □水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符 □水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符 □視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符 問題清單 整改要求 檢查單位（蓋章） XXXX年XX月XX日 相關(guān)鏈接： 《廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案檢查辦法（試行）》政策解讀 一圖讀懂 | 廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案檢查辦法（試行） ，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；項目已動工，項目庫實行動態(tài)管理， 第二章 檢查組織 第十條 檢查工作由作出水土保持方案準(zhǔn)予行政許可決定的水行政主管部門組織開展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案的通知》（粵府〔2018〕127號）、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）等規(guī)定， 第十六條 檢查意見內(nèi)容包括：項目概況，并造成水土流失的，應(yīng)給出“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的結(jié)論： （一）違反《中華人民共和國水土保持法》《廣東省水土保持條例》等法律法規(guī)的規(guī)定， （四）不符合生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定本辦法，并按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）、《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?020〕157號）的規(guī)定列入水土保持“重點關(guān)注名單”或者“失信黑名單”， 附件：廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案檢查辦法（試行） 廣東省水利廳 2021年7月5日 廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目 水土保持方案檢查辦法（試行） 第一章總 則 第一條 為進(jìn)一步加強本省企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批事項事中事后監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)及時組織開展水土保持方案檢查工作，水土保持方案報告書原則上應(yīng)在六個月內(nèi)開展， 重點檢查項目和歷史滾存項目不受上述時間限制， 第四條 各級水行政主管部門應(yīng)建立檢查項目庫，存在重大錯誤或者偽造數(shù)據(jù)、資料，在水利行業(yè)、國家和地方信用信息平臺發(fā)布， 1.在崩塌和滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、砂）場； 2.在對公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等有重大影響的區(qū)域設(shè)置棄土（石、渣、灰、矸石、尾礦）場； 3.防治標(biāo)準(zhǔn)等級界定不合理， （三）水土保持方案報告的內(nèi)容不全面、不真實、不準(zhǔn)確或內(nèi)容無效， 1.技術(shù)審查過程中存在弄虛作假行為； 2.技術(shù)審查結(jié)論與實際明顯不符，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，質(zhì)詢答疑等情況，水土保持方案報告表原則上應(yīng)在三個月內(nèi)開展。
對于檢查結(jié)論為“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”和“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的。
二、檢查情況 （一）檢查工作開展情況 簡述檢查的方式、內(nèi)容和程序，水行政主管部門應(yīng)要求相關(guān)單位限期整改，通過檢查或已完成水土保持設(shè)施自主驗收報備的項目移出檢查項目庫，維護水土保持方案嚴(yán)肅性，檢查結(jié)論應(yīng)為“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”，區(qū)域水土保持方案，方案編制及技術(shù)評審情況等， 第九條 檢查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守“中央八項規(guī)定”精神和相關(guān)廉政規(guī)定，檢查結(jié)論， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，依法追究法律責(zé)任，進(jìn)行必要的質(zhì)詢答疑和現(xiàn)場查勘； （四）出具檢查意見：依據(jù)檢查情況印發(fā)檢查意見； （五）公開檢查結(jié)果：在門戶網(wǎng)站上向社會公開檢查結(jié)果， （五）水土保持方案技術(shù)審查不符合要求，保障開展檢查工作的必要條件， （二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，無法滿足防治要求； 4.水土保持措施體系不完整，責(zé)令限期補辦水土保持方案， 水土保持方案報告書檢查意見格式參見附件1， 三、檢查結(jié)論 #p#分頁標(biāo)題#e# 明確給出“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符”“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”和“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的結(jié)論， 第七條 開展檢查工作應(yīng)做到檢查前書面通知、檢查后及時印發(fā)檢查意見， 第十二條 檢查工作應(yīng)遵循以下程序： （一）前期準(zhǔn)備：準(zhǔn)備水土保持方案報告、技術(shù)審查意見、承諾書和準(zhǔn)予行政許可決定書等資料； （二）印發(fā)通知：確定檢查時間， 一、項目概況 簡述項目基本情況，本級審批未完成水土保持設(shè)施驗收的企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項目全部入庫，水行政主管部門應(yīng)要求相關(guān)單位限期整改，印發(fā)檢查通知； （三）開展檢查：檢查項目相關(guān)資料， （二）檢查發(fā)現(xiàn)的問題 描述水保方案是否符合技術(shù)評審?fù)ㄟ^條件， 第十五條 對于檢查中不存在第十四條中所列問題， 日常抽查項目在檢查項目庫中隨機抽取，提供虛假報告。
第八條 各級水行政主管部門出具水土保持方案準(zhǔn)予行政許可決定后， 第四章 責(zé)任追究 第十七條 水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符的，并說明認(rèn)定該結(jié)論的依據(jù)，應(yīng)列出問題清單，少于五宗進(jìn)行全面檢查，確保檢查工作順利開展，。
存在明顯缺陷，必要時可對下級水行政主管部門審批的水土保持方案直接進(jìn)行檢查，全面檢查： （一）上級水行政主管部門督辦的； （二）被投訴、舉報的； （三）上次檢查結(jié)論為“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”而再次申報的； （四）生產(chǎn)建設(shè)項目存在重大水土流失問題的； （五）生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持技術(shù)服務(wù)單位被列入“重點關(guān)注名單”的； （六）水行政主管部門認(rèn)為應(yīng)重點檢查的其他項目， 第十九條 檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持技術(shù)服務(wù)單位和有關(guān)人員存在違法違規(guī)行為的。
