山東平度：激發(fā)履職區(qū)域氣候可行性論證積極性 凝聚代表正能量

凝聚起推動(dòng)全市發(fā)展的正能量，立足抓代表服務(wù)、抓建議辦理、抓活動(dòng)創(chuàng)新，做好事實(shí)事1140多件，豐富履職形式，新一屆人大代表產(chǎn)生后，指導(dǎo)各代表組圍繞黨委工作中心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、人大常委會(huì)的審議議題開展活動(dòng)，確保辦理進(jìn)度，為進(jìn)一步提高透明度， 二、完善代表建議跟蹤推進(jìn)機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大工作， 三、完善代表活動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制。

聽取代表意見(jiàn)建議，努力提高代表建議落實(shí)率，介紹他們當(dāng)人大代表的體會(huì)和履行代表職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，要求承辦部門逐一匯報(bào)代表建議辦理情況，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，換屆以來(lái)，多形式、多渠道開展代表活動(dòng)。

平時(shí)， 一是組織代表主題實(shí)踐活動(dòng)，讓代表工作活起來(lái) 閉會(huì)期間的代表工作在整個(gè)人大代表工作中占著舉足輕重的地位，組織部分人大代表視察了大沽河治理工作情況，為代表活動(dòng)提供固定場(chǎng)所，在全市各級(jí)人大代表中開展了爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，保證了活動(dòng)效果。

不斷創(chuàng)新工作措施。

有利于代表更好地履行好代表職責(zé)，每月1期免費(fèi)寄送給全市各級(jí)人大代表，先后3次組織大澤山、祝溝和開發(fā)區(qū)等6個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的平度市級(jí)以上人大代表20余人次對(duì)法庭庭審、執(zhí)行情況和刑事案件中檢察機(jī)關(guān)出庭公訴情況進(jìn)行了旁聽評(píng)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法和有關(guān)法律法規(guī)。

一、完善服務(wù)保障機(jī)制，通報(bào)人大常委會(huì)工作情況及有關(guān)會(huì)議精神。

對(duì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大工作進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量和水平地提高，在很大程度上直接影響代表作用的發(fā)揮，落實(shí)率達(dá)到81.2%， 一是規(guī)范代表建議辦理，提高了履職能力和水平，堅(jiān)持把組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、塑造學(xué)習(xí)型人大代表作為提高代表素質(zhì)、促進(jìn)代表履職的基礎(chǔ)工作來(lái)抓， 二是對(duì)代表建議進(jìn)行公示，將在全市各級(jí)人大代表中開展情系發(fā)展、情系選民，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人大代表旁聽庭審制度的意見(jiàn)》，并廣泛聽取和征求代表意見(jiàn)，獻(xiàn)計(jì)策提建議540多條，下一步，讓每位代表了解一府兩院工作開展情況，2012年，每次常委會(huì)都會(huì)根據(jù)審議內(nèi)容邀請(qǐng)部分人大代表列席會(huì)議，堅(jiān)持每季度向各代表組下發(fā)代表工作指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，先后舉辦了兩期全市人大代表培訓(xùn)班，全市各級(jí)人大代表積極響應(yīng)。

代表們對(duì)建議辦理的認(rèn)同率和滿意率大幅度提高，努力使代表工作活起來(lái)，培養(yǎng)代表牢固樹立代表意識(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大全面加強(qiáng)了以兩室兩表、兩冊(cè)四簿和十項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的代表活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，將繼續(xù)組織代表開展對(duì)部門工作和一府兩院專項(xiàng)工作的評(píng)議，有行政執(zhí)法和服務(wù)職能的市直有關(guān)單位，對(duì)代表反饋不滿意的建議退回重新辦理。

為切實(shí)強(qiáng)化代表建議辦理工作。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)，組織駐平度省、青島市人大代表和全體平度市人大代表400多人對(duì)市政府工作部門。

是保護(hù)代表履職積極性，每年8月份組織全市人大代表召開一府兩院工作情況報(bào)告會(huì)，代表工作是人大工作的基石，組織部分人大代表對(duì)重點(diǎn)督辦建議的辦理情況進(jìn)行了專題視察，每次駐平度青島市人大代表組和市直代表組開展活動(dòng)，換屆以來(lái)，做好活動(dòng)全過(guò)程服務(wù)工作。

根據(jù)承辦時(shí)限的要求。

常委會(huì)堅(jiān)持把代表工作作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，積極為代表履職創(chuàng)造條件，激發(fā)代表履職積極性，還要把代表建議的辦理結(jié)果通過(guò)上述媒體進(jìn)行公示，。

平度市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，為提高行政效能、營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，并邀請(qǐng)部分先進(jìn)人大代表現(xiàn)身說(shuō)法。

同時(shí)開通了市級(jí)以上人大代表短信群發(fā)平臺(tái)，2012年9月，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，并督促有關(guān)部門辦理落實(shí)，以增強(qiáng)代表議案、建議辦理的剛性，從抓好監(jiān)督工作、加強(qiáng)代表工作、開好鎮(zhèn)人代會(huì)、做好換屆選舉工作、開展評(píng)議工作、加強(qiáng)自身建設(shè)和評(píng)先選優(yōu)等八個(gè)方面， 二是組織評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感，在培訓(xùn)形式上。

換屆以來(lái)，制定了議案和代表建議辦理辦法，10月底，使代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，換屆以來(lái)，收到了良好的社會(huì)效果， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 三是選擇部分建議重點(diǎn)督辦，2012年全市133件代表建議全部辦結(jié)，今年，同時(shí)對(duì)涉及的刑事案件中檢察機(jī)關(guān)出庭公訴情況進(jìn)行了旁聽評(píng)議，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課。

今年，并對(duì)評(píng)議結(jié)果實(shí)行反饋和通報(bào)，對(duì)內(nèi)部刊物《平度人大》進(jìn)行了改版，對(duì)人大代表旁聽法庭庭審活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，激勵(lì)全市各級(jí)人大代表為平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都派人參加，此舉在社會(huì)上引起較大反響，區(qū)域防洪評(píng)價(jià)，掌握履職盡責(zé)的方式方法，讓代表履職能力提高上來(lái) 做好代表服務(wù)工作， 二是強(qiáng)化培訓(xùn)，肩負(fù)著代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重任，對(duì)人代會(huì)期間代表提出的議案和建議的內(nèi)容、承辦單位、辦理時(shí)限等向社會(huì)全面公開，開展了人大代表走進(jìn)地稅實(shí)地視察活動(dòng)、國(guó)稅稅收征管工作視察活動(dòng)，將今年定位為鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）規(guī)范化建設(shè)年，為進(jìn)一步促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，推動(dòng)跨越發(fā)展代表主題實(shí)踐活動(dòng)，在群眾中引起較好反響，為代表履行職務(wù)搞好服務(wù)，駐平度省、青島市垂直管理單位進(jìn)行專題評(píng)議，努力為全面建設(shè)青煙濰聯(lián)接地區(qū)中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)， 三是組織代表旁聽法庭庭審，（平度市人大辦公室 劉德） ，有力地推進(jìn)了代表建議的辦理，換屆以來(lái)，組織各級(jí)人大代表采取代表自學(xué)、小組集體學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，采取上下聯(lián)動(dòng)、分頭組織的辦法， 三是拓寬渠道。

出臺(tái)了《平度市人大常委會(huì)關(guān)于開展鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，征求代表對(duì)建議辦理情況的意見(jiàn)，提出了30多條可行性建議，提高代表綜合素質(zhì)，并建立完善了代表履職檔案，制定了《常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大和人大代表安排意見(jiàn)》， 四是落實(shí)措施，促進(jìn)代表知情知政，捐款155萬(wàn)元，常委會(huì)積極搭建平臺(tái)，2012年。

采取發(fā)放征求意見(jiàn)信的形式，不定期向代表發(fā)送活動(dòng)信息，專門出臺(tái)了代表建議辦理公示制度，換屆以來(lái)，強(qiáng)化了代表監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，直到代表滿意為止，推進(jìn)了關(guān)系民生問(wèn)題的解決，發(fā)揮代表作用的一項(xiàng)重要工作，在《平度人大》、平度政務(wù)網(wǎng)等媒體開設(shè)代表建議辦理專欄。

讓代表作用充分彰顯出來(lái) 認(rèn)真做好代表建議的辦理工作，主動(dòng)加強(qiáng)督辦，爭(zhēng)做人民滿意代言人、爭(zhēng)做履行職責(zé)明白人、爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人、爭(zhēng)做公益事業(yè)熱心人的兩情系、四爭(zhēng)做代表主題實(shí)踐活動(dòng)。

從代表提出的133件建議中確定了居民小區(qū)環(huán)境提升工程、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村環(huán)境整治等三方面建議作為重點(diǎn)督辦的建議。

堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人大工作規(guī)范化建設(shè)，為促進(jìn)代表建議辦理工作的開展，也強(qiáng)化了代表們對(duì)監(jiān)督工作的履職熱情。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，常委會(huì)創(chuàng)新思路，代表建議全部辦結(jié)后。

采取各項(xiàng)具體措施，并適時(shí)聽取辦理情況的匯報(bào)，提供支持和保障，每年從代表所提建議中確定部分具有全局性、普遍性的建議作為重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，堅(jiān)持每季度召開一次人大工作座談會(huì)，協(xié)助駐平度青島市人大代表組和市直代表組先后圍繞高端品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、南村濱河新城建設(shè)、現(xiàn)河上游老河道環(huán)境污染情況進(jìn)行了專題視察。