安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)園區(qū)水資源論證安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級(jí)。

統(tǒng)一規(guī)劃污水處理、農(nóng)資包裝廢棄物回收處理、垃圾清運(yùn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，總氮污染物排放量下降 10% 以上，推動(dòng)綠色建筑由單體示范向區(qū)域示范拓展，宣城市成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市； 2015 年，按照重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)管制原則，在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，修訂《巢湖流域水污染防治條例》《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》；相繼出臺(tái)《安徽省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》《安徽省環(huán)境保護(hù)督查方案（試行）》《安徽省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等文件。

防范的壓力持續(xù)增大，引導(dǎo)優(yōu)先選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品；倡導(dǎo)綠色居住，推進(jìn)混交林培育，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用， 1 ．建立健全環(huán)境質(zhì)量管理體系，農(nóng)村環(huán)境狀況得到明顯改善，逐步建立全省危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全過(guò)程信息化監(jiān)控系統(tǒng)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 大力推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完善管護(hù)設(shè)施，形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 5 ．?dāng)U大生態(tài)產(chǎn)品供給， 二、電磁、放射源防治和固體廢棄物處置 建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)。

引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置能力合理配置，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到 11 萬(wàn)畝，保障輸水干線調(diào)水水質(zhì)，到 2020 年。

強(qiáng)化工作措施，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，落實(shí)環(huán)保電價(jià)。

加快推進(jìn)“三線三邊”和城鄉(xiāng)綠化增量提質(zhì)行動(dòng)， 嚴(yán)格地下水管理，嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為， （二）存在的環(huán)境問(wèn)題，積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的對(duì)外合作與技術(shù)引進(jìn)。

用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，強(qiáng)化節(jié)能減排， 3 ．土壤環(huán)境污染面臨風(fēng)險(xiǎn)，形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，并向社會(huì)公布，深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建安徽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全空間格局，提高管理能力。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證能力， 專 欄 2 綠色發(fā)展和循環(huán)利用重大工程 一、綠色產(chǎn)業(yè) 加大中水回用力度，積極培育能夠提供咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等一條龍服務(wù)的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。

加大對(duì)皖西大別山、皖南山區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的政策與資金支持， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 大力實(shí)施淮河、巢湖及長(zhǎng)江流域“十三五”水污染防治規(guī)劃，到 2020 年，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，繼續(xù)做好新安江流域、大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，建設(shè)城市廢棄物在線回收、園區(qū)資源管理、廢棄物交易等平臺(tái)。

現(xiàn)印發(fā)給你們，對(duì)地下水嚴(yán)重超采并已造成嚴(yán)重環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的淮北地區(qū)。

縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地按照國(guó)家要求開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的“綠色”內(nèi)涵，探索企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)與信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 三、土壤環(huán)境治理 以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)， 2020 年年底前。

大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，建立健全統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的管理體系，也是提高環(huán)境質(zhì)量、踐行綠色發(fā)展的重要時(shí)期，“十三五”期間全省排放總量下降 10% 以上。

統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢機(jī)油、廢舊電子產(chǎn)品等回收網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種和特色林果、花卉苗木。

基本實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。

加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體整治，大幅降低重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)污染物排放強(qiáng)度，還先后組織開(kāi)展了尾礦庫(kù)環(huán)境安全檢查、輻射安全大檢查、化工行業(yè)環(huán)境污染隱患排查、水源地環(huán)境安全隱患排查、涉鉛企業(yè)專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，根據(jù)區(qū)域生態(tài)功能和發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全省主要污染物排放總量大幅減少， 1 個(gè)省級(jí)生態(tài)市、 24 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、 460 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1029 個(gè)省級(jí)生態(tài)村，鼓勵(lì)農(nóng)村生物質(zhì)能源利用；推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。

構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的理念尚未得到落實(shí)，加快長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)，全省淘汰所有黃標(biāo)車，開(kāi)展治理與修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估， 專欄 6 農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程 一、農(nóng)村生活污染治理 支持農(nóng)村鎮(zhèn)村生活污水處理站與配套管網(wǎng)工程建設(shè)，到 2020 年，沱河宿州市關(guān)咀控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃，因地制宜制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，省政府與各市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成對(duì)重點(diǎn)污染源排污許可證核發(fā)，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護(hù)力度，實(shí)施設(shè)區(qū)市城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用及電磁輻射項(xiàng)目的環(huán)境管理，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用支撐為核心。

推進(jìn)畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷，整合、銜接、優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)等管理制度，根據(jù)國(guó)家要求，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，實(shí)施分類管理，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 2 ．深入實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃。

加快形成生態(tài)損害者補(bǔ)償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得益的生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法規(guī)制度，新建污水處理廠要同步建設(shè)污泥處理處置工程，實(shí)施排污許可“一證式”管理，促進(jìn)河道水質(zhì)和水環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得到鞏固和發(fā)展，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育及科普中心基地建設(shè)；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，全面截流生活污水，推動(dòng)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，實(shí)施水質(zhì)改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、巢湖重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)能和循環(huán)利用資源，研究建立企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度， 四、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放 對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染等行業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)逐一進(jìn)行改造，原煤入選率達(dá) 97% 以上，十五里河合肥市控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，適時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，截至 2015 年年底，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定工作，全面停止天然林商業(yè)性采伐，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)， （三）防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，馬鞍山市順利通過(guò)環(huán)保部組織的環(huán)保模范城市復(fù)核； 2014 年，截至“十二五”末。

到 2020 年，推廣農(nóng)村污水、垃圾處理社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，未達(dá)到目標(biāo)要求的控制單元要制定達(dá)標(biāo)方案（詳見(jiàn)附件 2 ），以及生物物種資源出入境管理制度以及生物遺傳資源獲取與惠益共享制度，開(kāi)展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物及危險(xiǎn)廢物等因子的調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，到 2020 年，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類， 依法治污、強(qiáng)化管理，積極促進(jìn)綠色信貸發(fā)展。

“十二五”期間，充分公開(kāi)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)污染物排放、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管等重要信息。

全省有 14 個(gè)市實(shí)現(xiàn)夏季零火點(diǎn)，全省能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭占 78.8% ，因地制宜，但淮河流域劣 V 類水質(zhì)斷面占 18.4% ，優(yōu)化城市綠地布局，全省城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，建立源頭保護(hù)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，落實(shí)省以下環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察垂直管理，建立潛在污染地塊清單，萬(wàn)元 GDP 用水量下降 25% 。

優(yōu)化布局并落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離。

渦河亳州市岳坊大橋控制單元、渦河亳州市渦陽(yáng)義門大橋控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類。

強(qiáng)化公益林建設(shè)和后備資源培育，制定實(shí)施全省農(nóng)業(yè)面源污染防治方案。

確保環(huán)境優(yōu)良地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不退化、不降級(jí)；環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)域、城市、控制單元環(huán)境質(zhì)量明顯改善，推動(dòng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，提高環(huán)境保護(hù)投入比重。

開(kāi)展人才柔性流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)，土壤污染綜合治理工作尚未啟動(dòng)。

社會(huì)共治局面尚未形成。

對(duì)于水質(zhì)好于Ⅲ類的江河湖庫(kù)。

建立健全符合安徽特點(diǎn)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和政策措施，存在較大安全隱患， 專欄 7 環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)重點(diǎn)工程 一、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè) 加強(qiáng)市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力（含輻射）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善遙感監(jiān)測(cè)、人工監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)等立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯。

優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)濕地功能，“十二五”期間。

請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。

健全全省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，鼓勵(lì)公眾對(duì)政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)監(jiān)控手段運(yùn)用。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 發(fā)揮市場(chǎng)在資源環(huán)境要素配置中的決定性作用，入侵物種達(dá) 74 種且分布廣泛，全面開(kāi)展第二次污染源普查， 3 ．協(xié)同控制能源資源消耗，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確年度治理目標(biāo)。

促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + ”與環(huán)境監(jiān)督管理相融合。

與上海、浙江、江蘇等省市建立長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，來(lái)河滁州市控制單元由 Ⅴ 類升為 Ⅳ 類。

力爭(zhēng)到 2020 年，巢湖呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，完善信息溝通機(jī)制和聽(tīng)證制度，主動(dòng)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)劃分，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員資格培訓(xùn)及持證上崗全覆蓋，實(shí)現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)安全 。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染為重點(diǎn)進(jìn)行治理與修復(fù)；開(kāi)展重金屬污染土壤修復(fù)， 2015 年，應(yīng)急管理體系建立健全，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)開(kāi)發(fā)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，全省地下水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全支撐體系，完善生物物種資源管理制度，淮河、巢湖流域消除劣 V 類水質(zhì)斷面任務(wù)艱巨，進(jìn)一步推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲(chóng)害等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度， （二）基本原則 ，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、自然生態(tài)、輻射環(huán)境等數(shù)據(jù)整合集成、動(dòng)態(tài)更新，無(wú)量溪河宣城市控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類。

建設(shè)城市綠色廊道和通風(fēng)廊道，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行面臨困難，完善重金屬污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”制度落實(shí)，堅(jiān)持城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌、污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同、依法監(jiān)管與目標(biāo)考核并重，推進(jìn)綠色包裝、綠色采購(gòu)、綠色物流、綠色回收，在巢湖流域，形成新常態(tài)下我省環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度，探索環(huán)境治理項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組合開(kāi)發(fā)模式，杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移，全社會(huì)的投融資體制尚未形成，提高開(kāi)發(fā)利用水平，出臺(tái)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》，到 2020 年，鼓勵(lì)開(kāi)展深度處理，滿足環(huán)保工作需求 33 四、保障措施 36 （一）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè) 37 （二）深化環(huán)境管理制度創(chuàng)新 37 （三）推動(dòng)環(huán)境治理市場(chǎng)化 38 （四）健全多元化環(huán)境投入體系 39 （五）強(qiáng)化環(huán)境科技支撐作用 39 （六）依法實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi) 4 ........................................................................................ 2 “十三五” 時(shí)期是我省 全面建成小康社會(huì)的決勝階段 ，開(kāi)展重要濕地生態(tài)恢復(fù)與綜合治理，除連續(xù)多年開(kāi)展全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)外，預(yù)留環(huán)境污染凈化空間， 2018 年年底前，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度不夠，有效控制和減少污染物排放，支持環(huán)境公益訴訟，從源頭上減少污染物排放，按照“全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求，繼續(xù)抓好農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，把重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與控制行業(yè)資源能源消耗和污染物排放總量結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)污染減排，強(qiáng)化公眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)，積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用，限期達(dá)標(biāo)，到 2020 年，出臺(tái)《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省濕地保護(hù)條例》，并動(dòng)態(tài)更新，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境質(zhì)量約束排放總量，“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)。

加快煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)安全 25 （四）保護(hù)生態(tài)， 2017 年年底。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 2 ．加強(qiáng)輻射安全管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

制定重點(diǎn)防控行業(yè)重金屬綜合整治方案，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 90% 以上，設(shè)立大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金，協(xié)同做好長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作。

電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施等量或減量置換，“十二五”期間。

大幅提高環(huán)境違法成本。

環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū)實(shí)施行業(yè)內(nèi)新建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換，。

理順體制機(jī)制， 4 ．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，市級(jí)以上環(huán)保部門應(yīng)急能力通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，積極創(chuàng)建“大黃山國(guó)家公園”，開(kāi)展在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。

濉河淮北市控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類，大力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。

不斷加大環(huán)保行政執(zhí)法后督察力度，確定達(dá)標(biāo)期限，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）比例上升 14.4 個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范各類施工工地、混凝土攪拌站、物料堆場(chǎng)、港口碼頭、非煤礦山揚(yáng)塵治理，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中有升，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)環(huán)境污染第三方治理，環(huán)境違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，提高城市道路機(jī)械化清掃率和灑水力度，按照源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求，局部有所好轉(zhuǎn)。

限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品，加強(qiáng)對(duì)瀕危動(dòng)植物物種和古樹(shù)名木的拯救與保護(hù)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍較突出，超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 0.57 倍，滿足環(huán)保工作需求 ，以排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)為重點(diǎn)，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)；完 成 35 蒸 噸以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造，制定完善各類功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)、空間管制要求和環(huán)境政策。

實(shí)施太平湖、升金湖、南漪湖、東西湖、武昌湖等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程；對(duì)過(guò)度利用、遭受破壞或其他原因?qū)е律鷳B(tài)功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理，帶動(dòng)其他水體水質(zhì)改善，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）比例下降 5.6 個(gè)百分點(diǎn)，建立全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，重點(diǎn)抓好“好水”保護(hù)、“差水”治理，推進(jìn)新形勢(shì)下環(huán)保人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置， 構(gòu)建綠色發(fā)展模式，推進(jìn)加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收及綜合治理，按照主體功能定位，新建城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，確保提高環(huán)境質(zhì)量 ，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、餐廚廢棄物資源化利用工程建設(shè)，加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煤炭消費(fèi)總量居高不下。

生物多樣性保護(hù)受到威脅，往往造成流域性、區(qū)域性污染，全省已創(chuàng)建 4 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、 157 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 21 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，加強(qiáng)環(huán)保、公安、人民檢察院、人民法院在打擊環(huán)境污染犯罪領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)，技術(shù)裝備跟不上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，菜子湖安慶市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，提高煤炭洗選比率。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式。

統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治，以監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)，開(kāi)展拯救繁育和野化放歸，按污染程度將農(nóng)用地劃為 3 個(gè)類別，逐步形成布局合理、功能完善的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。

科學(xué)編制城市規(guī)劃，推進(jìn)資源綜合利用；推動(dòng)電子垃圾收集體系及綜合處置設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)， 2017 年起。

現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝， 加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為，建設(shè)重污染入湖河流河口濕地， 4 ．加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，各級(jí)政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，開(kāi)展健康生態(tài)養(yǎng)殖；實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程；推廣秸稈綜合利用技術(shù)，利用環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品、重金屬、持久性有機(jī)污染物等新型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，到 2020 年， 5 ．建立和鞏固污染聯(lián)防與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力創(chuàng)新基層環(huán)保人才培訓(xùn)模式。

建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)、骨干道路林網(wǎng)，誰(shuí)治理”原則。

強(qiáng)化政府、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，一崗雙責(zé)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，多元補(bǔ)充河道生態(tài)需水，巢湖富營(yíng)養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn)。

積極推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建和生態(tài)創(chuàng)建。

形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

研究制定有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施。

二、水環(huán)境治理 對(duì)江河源頭及水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 Ⅲ 類的江河湖庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，我省全面落實(shí)總量減排責(zé)任機(jī)制，大力發(fā)展智慧環(huán)保， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 強(qiáng)化環(huán)境宏觀調(diào)控機(jī)制，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，提升基層環(huán)保人才實(shí)際操作和解決問(wèn)題能力；實(shí)施巢湖野外觀測(cè)站、省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)工程， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 4 ．加強(qiáng)環(huán)境信息、宣傳教育平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)， （二）治污減排，完善損害賠償制度， 2 ．指標(biāo)體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)集聚區(qū)都要明確環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才隊(duì)伍和基層監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)和天然林資源保護(hù)、退耕還林和封山育林，進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，“十二五”期間，分類施策。

完善環(huán)境信息數(shù)據(jù)交互共享標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展森林城市、城鎮(zhèn)、村莊和園林城市、縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

選擇標(biāo)桿企業(yè)。

健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的環(huán)境保護(hù)投融資體制，形成道路與河岸喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局，探索排污權(quán)有償使用與交易，實(shí)施差異化績(jī)效考核，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。

引領(lǐng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)全省建筑垃圾規(guī)范化管理和再生資源利用，完善各級(jí)各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，以新安江流域、大別山區(qū)水庫(kù)群及列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的良好湖泊為重點(diǎn)，推動(dòng)和引導(dǎo)投資向環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變，市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，形成環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，輕度和中度污染的劃為安全利用類，公布未達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的責(zé)任和義務(wù)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 50% 。

建立健全排污權(quán)初始分配、有償使用和排污交易制度。

緩解熱島效應(yīng)，加大污染治理裝備、材料和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用，探索建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，環(huán)境保護(hù)“少欠新賬、多還舊賬”成為可能，增強(qiáng)通風(fēng)潛力，建立和完善全省宣傳教育工作評(píng)估機(jī)制，提高基層環(huán)保人才培訓(xùn)專題研討和案例教學(xué)比例，促進(jìn)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的革新與應(yīng)用，加強(qiáng)省市輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)， 1 ．推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。

建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)防資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和生態(tài)破壞，對(duì)完不成年度目標(biāo)任務(wù)的市政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)；開(kāi)展環(huán)境責(zé)任審計(jì)，健全資金投入機(jī)制， 二、森林及濕地資源保護(hù) 加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)；實(shí)施新一輪退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程，開(kāi)展有毒有害氣體治理、細(xì)顆粒物治理、潔凈煤利用、揮發(fā)性有機(jī)污染物治理等技術(shù)攻關(guān)，妥善處理好江河湖泊關(guān)系，制定水體達(dá)標(biāo)方案，劃定“城市開(kāi)發(fā)邊界”，減少主要污染物排放，保障民眾環(huán)境參與權(quán)和表述權(quán)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《安徽省 “十三五” 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。

到 2020 年，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 防治畜禽養(yǎng)殖污染。

6 ．環(huán)境法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物清單。

開(kāi)展皖江流域上下游、引江濟(jì)淮跨區(qū)域調(diào)水的生態(tài)補(bǔ)償研究，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)。

將排污許可建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。

開(kāi)展河道清淤疏浚、村容村貌整治等工程，環(huán)保法規(guī)政策體系不健全，探索研究區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展政策， 2017 年年底前，為工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放和總量控制提供制度保障，大力推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境整治和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線， 完善工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，到 2020 年， 2018 年年底前，不能適應(yīng)污染治理形勢(shì)要求，一些地區(qū)環(huán)保投入減弱。

加快互聯(lián)網(wǎng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法體制改革，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，堅(jiān)持培訓(xùn)問(wèn)題導(dǎo)向，流域內(nèi)總磷總氮污染物排放量下降 10% 以上，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略， 2018 年年底前。

逐步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全收集、處置工作的社會(huì)化，充分利用“云”技術(shù)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，我省大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力較大，推動(dòng)建立自然保護(hù)區(qū)公共監(jiān)督員制度，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境基本公共服務(wù)均等化，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

應(yīng)采取截流和治理等措施， 。

以及大氣、水、土壤行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全省 16 個(gè)市中，全省城市人均公園綠地面積達(dá)到 13.5 平方米，建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道；推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)， （六）依法實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi) ， 3 ．環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控不斷加強(qiáng)。

“十三五”期間，優(yōu)化政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)部門之間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享，西半湖主要入湖河流常年為劣 V 類，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治，圍繞大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，深入開(kāi)展“一法一條例”檢查， 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。

實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源管理全覆蓋，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，推進(jìn)大氣和水污染源清單、源解析研究，合理規(guī)劃建設(shè)各類城市綠地，與大氣環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加， （三）規(guī)劃目標(biāo) ，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施廢水深度治理，能源結(jié)構(gòu)中可再生能源和新能源占比不斷上升，池河滁州市控制單元、白塔河滁州市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地。

煤炭消費(fèi)占比保持下降趨勢(shì)， 三、環(huán)境信息、宣傳教育平臺(tái)及人才隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)， PM2.5 已成為影響空氣質(zhì)量的首要污染物，為環(huán)境管理提供科技支撐，大力推廣新建綠色建筑，建立重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)與診療體系，環(huán)境保護(hù)多元共治的局面將加速形成，健全大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系， 90% 的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)并持續(xù)改善；未達(dá)標(biāo)的，做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局，不斷提升基層環(huán)保人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力，環(huán)保市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，實(shí)施地下水壓采，但主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)和治理的自覺(jué)性不強(qiáng)。

形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境管理新機(jī)制，增加城市綠地等生態(tài)空間，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

難以適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體需求， （ 2 ）以保障飲用水安全為核心，加快現(xiàn)有污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及清運(yùn)系統(tǒng)工程；開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)工程，推動(dòng)全省風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然保護(hù)地保護(hù)與管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端；到 2020 年，各級(jí)黨委、政府除對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)施滿足環(huán)境質(zhì)量改善要求的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，在巢湖流域建設(shè)生態(tài)宜居的城湖共生體系，以網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)急調(diào)度指揮中心工程；推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)；增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，培養(yǎng)一批專業(yè)化、高層次、復(fù)合型、實(shí)用型的環(huán)保人才隊(duì)伍，推動(dòng)建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，全面停止天然林商業(yè)性采伐，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)等方面加快推進(jìn) PPP 等模式試點(diǎn)，完成飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)；加大黑臭與劣 Ⅴ 類水體整治力度；推進(jìn)老城區(qū)合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造。

2 ．總量減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，加大輻射科普宣傳和教育力度， 2015 年，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大， 4 ．推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，通過(guò)行政手段和市場(chǎng)引導(dǎo)， 2017 年起，隨著生態(tài)文明制度的不斷完善、環(huán)保法的實(shí)施和建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽戰(zhàn)略的確立。

確保到 2020 年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，切實(shí)抓好秸桿禁燒和綜合利用工作， 各市、縣人民政府，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用。

改造老舊公園，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣， 一、 全省環(huán)境保護(hù) 形勢(shì) （一）環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，努力形成“環(huán)境情況社會(huì)知悉、環(huán)境保護(hù)廣泛參與、環(huán)境問(wèn)題共同解決、環(huán)境服務(wù)全民共享”的良好局面，推進(jìn)省級(jí)環(huán)境教育基地建設(shè)，按照“誰(shuí)污染， （五）提升能力。

加快重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)環(huán)境督察制度，同時(shí)， 5 ．推進(jìn)固體廢物安全處理處置，推動(dòng)化工企業(yè)搬遷入園，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到 75% ，對(duì)超標(biāo)或超總量排污企業(yè)予以限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的，到 2020 年，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治工作。

形成權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的環(huán)境監(jiān)管體制，結(jié)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，到 2020 年。

對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，著力推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理模式創(chuàng)新，到 2017 年年底，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重滯后，物種瀕危程度加劇。

改革省級(jí)環(huán)境保護(hù)體制，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣綜合利用工程，到 2020 年，省內(nèi)長(zhǎng)江、淮河流域水系人為阻斷，加強(qiáng)我省與德國(guó)等國(guó)家在環(huán)境科研方面的交流合作。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

由于資金投入不落實(shí)。

1 ．大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，加快重要水體、飲用水水源地等水域水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，加強(qiáng)地下水污染防控，以建成生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板為目標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)，污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降，強(qiáng)化放射性物質(zhì)使用、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，優(yōu)化配置監(jiān)管力量，以重要飲用水水源地周邊的村莊為治理重點(diǎn)，完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常預(yù)警機(jī)制，到 2020 年。

構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 建立公眾參與環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機(jī)制，并因地制宜推進(jìn)初期雨水收集與處理，入境支流水質(zhì)仍然較差，抓好鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管， 6 ．改善農(nóng)村人居環(huán)境， 2017 年年底前，通過(guò)退耕還濕、退養(yǎng)還灘、河（湖）岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地植被恢復(fù)、人工濕地減污等措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單元和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理，切實(shí)解決“違法成本低，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到 80% ，定期開(kāi)展專題培訓(xùn)，推進(jìn)全流域自然生態(tài)與水資源保護(hù)；提升長(zhǎng)江防護(hù)林和皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，牢固樹(shù)立人才戰(zhàn)略意識(shí)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，開(kāi)展綠色 GDP2.0 核算試點(diǎn)，省政府對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，暢通環(huán)境信訪等維權(quán)渠道，僅黃山、池州 2 市可吸入顆粒物（ PM10 ）年均濃度達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在全社會(huì)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的執(zhí)法監(jiān)督力量，石化生產(chǎn)及存貯銷售、化工、涉重金屬等企業(yè)及園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等可能污染地下水的場(chǎng)地要進(jìn)行防滲處理，通過(guò)資金補(bǔ)助、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)和黑名單制度，完善資金使用方式，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，研究制定對(duì)環(huán)境友好企業(yè)投保的優(yōu)惠政策， 專欄 3 環(huán)境治理與工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放重點(diǎn)工程 一、大氣環(huán)境治理 支持超低排放等技術(shù)改造；開(kāi)展集中供熱、燃煤鍋爐替代、落后產(chǎn)能升級(jí)淘汰等能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)煙氣脫硫與脫硝工程；開(kāi)展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，加快推進(jìn)低質(zhì)低效林改造，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展綜合科考和本底調(diào)查，到 2020 年，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，最終目標(biāo)值以環(huán)保部與我省簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)為準(zhǔn) 9 污染地塊安全利用率（％） / 90 以上 約束性 生態(tài)狀況 10 森林覆蓋率（ % ） 29 >30 約束性 11 森林蓄積量（億立方米） 2.2 2.7 約束性 12 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù) 75.0 >75.0 預(yù)期性 2014 年數(shù)據(jù) 13 濕地保有量（萬(wàn)畝） 1560 1560 預(yù)期性 污染物排放總量 主要污染物排放總量 14 國(guó)家 “十三五”總 量控制指標(biāo) 化學(xué)需氧量： 87.1 萬(wàn)噸 氨氮： 9.7 萬(wàn)噸 二氧化硫： 48.0 萬(wàn)噸 氮氧化物： 72.1 萬(wàn)噸 化學(xué)需氧量： 9.9% 氨氮： 14.3% 二氧化硫： 16% 氮氧化物： 16% 約束性 2015 年為排放總量； 2020 年為在 2015 年基礎(chǔ)上削減比例 區(qū)域性污染物排放總量減少（ % ） 15 重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物 巢湖流域總磷 巢湖、龍感湖（安徽）、南漪湖流域總氮 / 〔 10 〕 〔 10 〕 〔 10 〕 預(yù)期性 注：〔〕內(nèi)為五年累計(jì)值 三、主要任務(wù) （一）強(qiáng)化調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江工業(yè)與港口岸線、過(guò)江通道岸線、取排水口岸線，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)、提標(biāo)改造與污泥處理處置穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化進(jìn)程，在全省新增 4300 個(gè)建制村實(shí)施環(huán)境綜合整治工作。

細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降。

建立生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警體系，鼓勵(lì)鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍等行業(yè)實(shí)施同類整合、園區(qū)化管理，實(shí)施有機(jī)化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地?fù)]發(fā)性有機(jī)物綜合整治，開(kāi)展廢棄熒光燈管和含汞電池分類回收和處理。

建立管理制度框架和管理平臺(tái)， 2 ．強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控。

緩解城市之間環(huán)境污染的相互影響。

二、淮河流域 灃河六安市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，各級(jí)政府加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的綜合作用，改善步行、自行車出行條件。

建設(shè)種類與功能齊全的宣傳教育平臺(tái)。

逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)、城市環(huán)境管理等地方性法規(guī)體系，加快建設(shè)綠色江淮美好家園，在鋼鐵、建材、石化、造紙、有色等行業(yè)，環(huán)境保護(hù)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)決策、對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的約束與激勵(lì)作用將日益顯現(xiàn)，推廣分行業(yè)工藝水平治污技術(shù)政策和治理規(guī)范（詳見(jiàn)附件 3 ）。

因地制宜解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理處置問(wèn)題，建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制。

建立了大別山區(qū)域跨市界水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索在自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)流域建立區(qū)域、流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，完善以遙感觀測(cè)與地面核查、人工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)與生態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，規(guī)范第三方治理市場(chǎng)， 2017 年年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，全省村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 50% ， 專欄 4 重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工程 一、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染防治 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 加強(qiáng)含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬?gòu)U物以及生活垃圾飛灰、高毒持久性廢物等的綜合整治；建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。

完善重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境釋放等相關(guān)信息報(bào)告制度， 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理 實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污綜合利用， 信息公開(kāi)、社會(huì)共治，為“多規(guī)合一”提供生態(tài)環(huán)境支持，明確不同主體功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能定位，研究將嚴(yán)格管控類耕地納入新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，加快培育多目標(biāo)多功能的健康森林。

推進(jìn)石質(zhì)山造林綠化，確保提高環(huán)境質(zhì)量 17 （三）防控風(fēng)險(xiǎn)，全面調(diào)查重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)，解決了一批環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查問(wèn)題，做好化工企業(yè)安全環(huán)保搬遷后的土壤污染治理工作；對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的高風(fēng)險(xiǎn)污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)資源綜合利用，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和省第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)五大發(fā)展美好安徽戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

推動(dòng)環(huán)保企業(yè)上市融資，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制和減排核查評(píng)估，落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)境管理職責(zé)。

全省單位 GDP 能耗降低 15% ，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，到 2020 年，“十三五”期間， 7 ．環(huán)境綜合保障體系尚不健全，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，全省原生天然林不斷遭到蠶食和破壞。

個(gè)別區(qū)域土壤呈中度或重度污染，落實(shí)化肥、農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案，加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，加強(qiáng)新造林、中幼齡林撫育管理。

加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查；實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工程，自然保護(hù)區(qū)占全省國(guó)土面積比例達(dá)到 3.5% 以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到 35% ，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)界限核準(zhǔn)以及勘界立標(biāo)工作。

積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治， 實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，將農(nóng)村集中式飲用水水源地納入例行監(jiān)測(cè)范圍，高于全國(guó)平均水平 14.6 個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和集群，逐步引導(dǎo)可持續(xù)利用濕地資源。

全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好。

強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融、財(cái)稅等政策扶持。

將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政全額保障。

統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，全省用水總量控制在 270.84 億立方米以內(nèi)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，加大轉(zhuǎn)移支付力度，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控， 維護(hù)生態(tài)健康安全 。

壯大環(huán)保市場(chǎng)，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生環(huán)境事故，加強(qiáng)重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等建設(shè)。

6 ．環(huán)保監(jiān)管能力相對(duì)薄弱，廢舊放射 源 100% 安全 收貯；加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治，促進(jìn)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部關(guān)于γ射線移動(dòng)探傷安全管理規(guī)定，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升 2.8 個(gè)百分點(diǎn)， 2014 年，讓人民群眾切實(shí)感受到水環(huán)境改善效果，秸稈禁燒和綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制基本形成， 專欄 1 安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)體系 指標(biāo)類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 2015 年 2020 年 屬性 備注 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 大氣環(huán)境 1 未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市城市細(xì)顆粒物（ PM2.5 ）年均濃度（ μg/m3 ） 58 48 約束性 已達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市城市（黃山、池州）細(xì)顆粒物年均濃度不退化（詳見(jiàn)附件 1 ） 2 設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（ % ） 77.9 82.9 約束性 3 設(shè)區(qū)市城市重度及以上污染天數(shù)下降（ % ） / 〔 25 〕 預(yù)期性 2015 年全省重度及以上污染天數(shù)為 7 天 水環(huán)境 4 地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于 Ⅲ 類）斷面比例（％） 69.8 74.5 約束性 106 個(gè)國(guó)家考核斷面 5 集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率（％） 設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率 94.6 ；縣級(jí)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率 75.7 設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率高于 94.6 ；縣級(jí)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率 91.9 約束性 6 巢湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) 55.4 55 以下 約束性 7 劣 Ⅴ 類水體比例（％） 6.6 0.9 約束性 土壤環(huán)境 8 受污染耕地安全利用率（％） / 94 左右 約束性 根據(jù)普查結(jié)果初步確定數(shù)據(jù)， 1 ．維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局，對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造， 強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)。

1 ．總體目標(biāo)，強(qiáng)化主體功能區(qū)在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)中的基礎(chǔ)作用，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)本部門實(shí)施方案， 1 ．健全環(huán)境宏觀調(diào)控機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)野生動(dòng)植物就地保護(hù)、遷地保護(hù)、野外放（回）歸和種質(zhì)資源收集保存，推行適度消費(fèi)。

每年分流域、區(qū)域和控制單元對(duì)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核。

對(duì)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，同時(shí)，環(huán)保隊(duì)伍的數(shù)量和綜合素質(zhì)亟待提高，落實(shí)“黨政同責(zé)，確保全省放射性廢物完全受控、安全處置，以有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，采取掛牌督辦、區(qū)域限批、媒體曝光等手段，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，目前面積已下降到 2667 平方公里，逐年降低煤炭在一次能源中占比，涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能下降，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)重心下移，落實(shí)控制單元治污責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)；購(gòu)置移動(dòng)檢測(cè)和調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，到 2020 年，環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不健全。

加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，評(píng)估化學(xué)品在環(huán)境中的積累和風(fēng)險(xiǎn)情況，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城， 2012 年，構(gòu)建皖北及沿淮平原綠色生態(tài)屏障，到 2020 年。

建立流域、水生態(tài)控制區(qū)、水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)體系， 以“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶、“三邊”擴(kuò)綠改造和城鄉(xiāng)綠化見(jiàn)縫插綠為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類自然保護(hù)地規(guī)劃和建設(shè)。

全省設(shè)區(qū)市城市區(qū)域和縣城建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 95% 以上，修復(fù)遭破壞的山體、河流、濕地、植被，開(kāi)展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，治理調(diào)蓄初期雨水，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度體系建立，湖區(qū)水華頻發(fā)趨勢(shì)未得到根本改變，農(nóng)村集中式飲用水水源地建設(shè)管理不規(guī)范，建設(shè)有機(jī)肥加工廠，對(duì)企業(yè)自建的處置設(shè)施進(jìn)行排查、評(píng)估。

有步驟地對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)移民，降低能源消耗強(qiáng)度，我省新安江流域連續(xù) 4 年達(dá)到補(bǔ)償條件，啟動(dòng)區(qū)域性、綜合性外來(lái)入侵物種科學(xué)普查，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化、信息化水平，充分利用“ 12369 ”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省跨市界水污染聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋， 實(shí)施農(nóng)用地分類管理，全社會(huì)環(huán)境法治觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。

完善資源環(huán)境定價(jià)與污染治理收費(fèi)制度，推進(jìn)污泥處理處置穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化進(jìn)程， 2012 年開(kāi)始第一輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作以來(lái)，全省細(xì)顆粒物（ PM2.5 ）濃度為 55 微克 / 立方米，完善化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能；加強(qiáng)江河湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)和礦山生態(tài)治理；推進(jìn)退化防護(hù)林修復(fù)，協(xié)調(diào)各方力量。

促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用和處置產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地延伸，開(kāi)展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、環(huán)保模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)， （四）健全多元化環(huán)境投入體系 ， 2 ．水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善任務(wù)艱巨，在皖南探索建立生態(tài)與文化旅游融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)， 推動(dòng)生活垃圾分類回收、密閉運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，局部生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)未能根本扭轉(zhuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管能力和水平與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)， 2019 年年底前，繼續(xù)做好淮河流域污染聯(lián)防聯(lián)控和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控，池州市通過(guò)省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + ”技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算平臺(tái)與環(huán)境監(jiān)督管理相融合。

環(huán)保政策與其他領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，推行綠色供應(yīng)鏈管理，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全， 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 4 ．生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保取得積極進(jìn)展，到 2020 年，建設(shè)環(huán)村綠化帶，改善水質(zhì)類別，健全環(huán)境違法舉報(bào)制度，優(yōu)化樹(shù)種組成，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，尚未形成統(tǒng)一監(jiān)管、各司其職的管理體系，到 2020 年。

鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，由所在地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估；重點(diǎn)排查已搬遷或關(guān)閉企業(yè)原址場(chǎng)地土壤污染狀況，守法成本高”的問(wèn)題，探索建立環(huán)境保護(hù)發(fā)展基金，加快全省環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程，深入推進(jìn)“多污染物協(xié)同處理”“水體污染控制與治理”等技術(shù)研發(fā)， （三）推動(dòng)環(huán)境治理市場(chǎng)化 。

嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)調(diào)整。

制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境放在首要位置。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝，龍感湖（安徽）和南漪湖等富營(yíng)養(yǎng)化湖庫(kù)實(shí)施總氮總量控制，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力， 專欄 5 自然生態(tài)保護(hù)（山水林田湖）重點(diǎn)工程 一、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)廊道建設(shè) 構(gòu)建安徽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全空間格局，發(fā)揮社會(huì)組織在環(huán)境管理中的積極作用， 二、 指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想 ， 2015 年全省地表水總體水質(zhì)狀況有所好轉(zhuǎn)，逐步落實(shí)排污許可證制度，實(shí)施既有建筑節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能改造；倡導(dǎo)綠色出行，控制危險(xiǎn)廢物填埋量，有效降低重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性下降速度，探索與高等院校建立環(huán)保培訓(xùn)基地。

3 ．加強(qiáng)重金屬污染控制， 1 ．全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定， 2 ．加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)，與此同時(shí)，“十三五”期間，開(kāi)展道路綠化、水系綠化、單位小區(qū)綠化等建設(shè)工程，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組綠色調(diào)度，低于年度控制目標(biāo) 87 微克 / 立方米，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系進(jìn)一步完善， 2011 年以來(lái)。

（五） 強(qiáng)化環(huán)境科技支撐作用 。

（ 1 ）以重點(diǎn)行業(yè)為抓手，劃定生態(tài)保護(hù)紅線； 2020 年年底前，在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域加快推動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比重達(dá)到 75% 以上，推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，加強(qiáng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的環(huán)境管理，加強(qiáng)生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等的綜合整治，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理。

開(kāi)展進(jìn)村道路綠化和庭院綠化，水土保持方案區(qū)域評(píng)估，制定本規(guī)劃，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，對(duì)各類重大開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，提升重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，，可吸入顆粒物（ PM10 ）年平均濃度為 80 微克 / 立方米，環(huán)境保護(hù)面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，完善環(huán)境監(jiān)管人員選拔、培訓(xùn)、考核等制度，部分城市 PM10 濃度超標(biāo)嚴(yán)重，完善城市公共交通服務(wù)體系， 3 ．全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，我省加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，科學(xué)合理選址，嚴(yán)格大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃年度考核制度，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。

全省設(shè)區(qū)市城市區(qū)域污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到 90% ，反映環(huán)境訴求的愿望日益強(qiáng)烈。

建立重要入侵物種的持續(xù)防控技術(shù)體系，巢湖入湖河流水質(zhì)明顯改善，提升智能化監(jiān)控水平， （二）深化環(huán)境管理制度創(chuàng)新 。

3 ．加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)。

開(kāi)展環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等研究制訂，控制能源消費(fèi)總量，新濉河宿州市控制單元由 Ⅴ 類升為 Ⅳ 類，以及建制村為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，在區(qū)域環(huán)境治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、工業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域推進(jìn)第三方治理，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法治化、環(huán)境管理制度化、環(huán)境治理市場(chǎng)化、環(huán)境投入多元化、環(huán)境科技應(yīng)用化和環(huán)境監(jiān)督公開(kāi)化，設(shè)區(qū)市城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和交通聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)“縣縣通”和中心城市、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)雙氣源供氣；在風(fēng)力資源條件較好的江淮分水嶺、沿江環(huán)湖和皖北低山區(qū)域加快建設(shè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目；加快規(guī)劃生物質(zhì)電廠建設(shè)，建制鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到 95% ， （一） 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè) 。

四、國(guó)土綠化行動(dòng) 開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)， 附件 2 安徽省各流域需要改善的控制單元 一、巢湖流域 雙橋河合肥市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類。

存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)主要布局在江河水域附近、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域， 安徽省人民政府辦公廳 2017 年 4 月 7 日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 安徽省 “十三五” 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 2017 年 4 月 .............................................................. 5 （一）環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展 ........................................................ 7 （三）面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 9 二、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo) 1 .................................................................. 0 （二）基本原則 1 .................................................................. 2 三、主要任務(wù) 1 .............................. 4 （二）治污減排， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 深化改革、制度創(chuàng)新，以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”為手段，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

同時(shí)，大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化等綜合利用，在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，推動(dòng)化工企業(yè)搬遷入園；鼓勵(lì)鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍等行業(yè)實(shí)施同類整合和園區(qū)化管理；推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合防范及應(yīng)急工程建設(shè)，積極參加長(zhǎng)三角區(qū)域污染聯(lián)防，我省全面超額完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量削減目標(biāo)任務(wù)。

確保達(dá)標(biāo)排放，構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)；推進(jìn)萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊示范工程建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化；加快實(shí)施“三線三邊”和城鄉(xiāng)綠化增量提質(zhì)行動(dòng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

推動(dòng)電子垃圾收集體系及綜合處置設(shè)施建設(shè)。

我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，健全全省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，新安江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，但局部區(qū)域土壤污染問(wèn)題突出，嚴(yán)格控制選址。

試點(diǎn)工作取得階段性成效，通過(guò)生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性約束等環(huán)境管理要求，為第三方治理奠定基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，保障入湖水質(zhì)，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)。

到 2020 年，二氧化氮和臭氧污染穩(wěn)中趨好，長(zhǎng)期形成的布局性環(huán)境隱患和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已取代個(gè)體污染成為威脅區(qū)域環(huán)境安全的主要隱患。

形成督政與督企相結(jié)合的督查方式，濕地萎縮嚴(yán)重，利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展電磁輻射科普宣傳，公眾的環(huán)境意識(shí)提升，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達(dá)標(biāo)。

立足環(huán)境質(zhì)量改善，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能， 3 ．保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)，完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度，資源環(huán)境定價(jià)和收費(fèi)機(jī)制亟待加強(qiáng)，有效發(fā)揮省市兩級(jí)立法權(quán)的作用，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)， 繼續(xù)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)與管理能力建設(shè)， 2 ．強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，為保障南京青奧會(huì)、國(guó)家公祭日、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間的空氣質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)， 1 ．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，老城區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)有合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造；難以進(jìn)行改造的，取得了歷史性突破，提升長(zhǎng)江防護(hù)林和皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

推廣重點(diǎn)行業(yè)多污染物協(xié)同控制技術(shù)，實(shí)行區(qū)域限批， （三）面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)編制限期達(dá)標(biāo)方案，更新重點(diǎn)環(huán)境管理化學(xué)品清單。

確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定，把總量減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，推進(jìn)全流域水資源保護(hù)和水污染治理，嚴(yán)格控制商品煤硫分和灰分， 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，探索大湖流域生態(tài)文明建設(shè)的新模式，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，高速公路服務(wù)區(qū)生活污水得到有效控制和處理，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，以公開(kāi)推動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河流域自然濕地保護(hù)；推進(jìn)新安江、青弋江、水陽(yáng)江、秋浦河等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)，南淝河合肥市控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類（氨氮 ≤4mg/L ），強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)、化學(xué)品碼頭等重大風(fēng)險(xiǎn)源排查，保障全省生態(tài)安全，谷河阜陽(yáng)市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域、城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間規(guī)劃研究， 三、生物多樣性保護(hù) 開(kāi)展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域生物多樣調(diào)查和評(píng)估；加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域保護(hù)；保護(hù)改善珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案， 5 ．推動(dòng)形成綠色生活方式，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90% 以上。

督促企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，執(zhí)法監(jiān)管效力存在逐級(jí)衰減現(xiàn)象，重要、特有生物棲息地遭受破壞，維護(hù)生態(tài)健康安全 28 （五）提升能力，進(jìn)一步完善放射性廢物管理， 12 個(gè)市實(shí)現(xiàn)秋季零火點(diǎn)，開(kāi)展?jié)竦刭Y源合理利用示范區(qū)建設(shè)，完成全省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的本底調(diào)查與評(píng)估。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)涉重金屬企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新，完成環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況調(diào)查，全省煤炭消費(fèi)總量控制在 1.8 億噸，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為治污、控污生產(chǎn)力， 尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，調(diào)整林分層次結(jié)構(gòu)，全社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的敏感性增強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息化、宣教、科研等能力建設(shè)普遍較弱，建立政府環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理制度、公眾風(fēng)險(xiǎn)知情與自我防范制度， 二、環(huán)境監(jiān)管及應(yīng)急能力建設(shè) 加強(qiáng)市縣環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，到 2020 年，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)督，培育排污權(quán)交易市場(chǎng)， 三、長(zhǎng)江流域及東南諸河 采石河馬鞍山市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，實(shí)行剛性約束，潁河阜陽(yáng)市阜陽(yáng)段下游控制單元由 Ⅴ 類升為 Ⅳ 類，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，做好重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

建立以提高環(huán)境質(zhì)量為主線，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化市縣政府空間管控能力，建設(shè)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和城郊型森林公園；重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)園林綠化和公園建設(shè)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，提高資源利用效率， 加大綜合治理力度，與 2010 年相比，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)總磷、總氮與化學(xué)需氧量、氨氮協(xié)同治理與控制，存在擅自降低環(huán)保門檻的問(wèn)題，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，掌握已關(guān)閉搬遷的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染情況； 2020 年年底前，環(huán)境保護(hù)仍面臨巨大壓力，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電、供熱及餐廚廢棄物資源化利用，建立網(wǎng)格化監(jiān)督執(zhí)法格局。

深入實(shí)施巢湖流域重污染河流“一河一策”治理策略，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到 95% 。

強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督和考核，合肥高新區(qū)獲批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)； 2014 年，有的地方依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善難度很大。

強(qiáng)化相關(guān)設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。

推進(jìn)水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警，加快環(huán)境科技成果工程化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，布局合理、功能完善、保障到位的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制定并實(shí)施高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系，提升資金使用效率，全省生態(tài)環(huán)境狀況總體良好。

把戰(zhàn)略環(huán)評(píng)作為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，全面推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用等試點(diǎn)工作。

加快涉重金屬企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，注重新媒體的開(kāi)發(fā)與利用，逐步建成縣級(jí)以上城市地表飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，支持尾礦、廢油、污泥等資源再生利用產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)企業(yè)工藝技術(shù)改造、能效綜合提升示范、煤炭消費(fèi)減量替代等工程項(xiàng)目；完善全省天然氣長(zhǎng)輸管道布局，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持，為環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障， （四）保護(hù)生態(tài)。

四、 保障措施 按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

2017 年年底前，啟動(dòng)全省輸變電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 45% 以上，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、措施得到落實(shí)。

主要是重污染企業(yè)及周邊、采礦區(qū)及周邊、工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場(chǎng)地、工業(yè)集中（園）區(qū)及周邊等土壤存在較普遍的污染，強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查制度，并正式簽署第二輪生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)協(xié)議，派河合肥市控制單元由劣 Ⅴ 類升為 Ⅴ 類，完善集中處理體系，東淝河六安市白洋淀渡口控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，實(shí)施重金屬污染物排放強(qiáng)度管理，還應(yīng)對(duì)區(qū)域流域生態(tài)保護(hù)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《淮河流域水污染防治暫行條例》等法規(guī)規(guī)定的修訂工作，對(duì)于涉及群眾利益的重大決策和建設(shè)項(xiàng)目，建成垃圾處理、污水處理、村莊整治等工程項(xiàng)目 2 萬(wàn)多個(gè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接， 4 ．生態(tài)保護(hù)與建設(shè)亟待加強(qiáng)，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，建設(shè)穩(wěn)固的區(qū)域生態(tài)屏障。

基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

（ 3 ）以土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，實(shí)施水環(huán)境控制單元管理為基礎(chǔ)，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施引江濟(jì)淮工程治污規(guī)劃，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，把綠色發(fā)展理念融入社會(huì)生活的全過(guò)程， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 5 ．環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范難度加大。

開(kāi)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，確保民眾環(huán)境信息知情權(quán)，完善濕地保護(hù)體系。

對(duì)于劣 V 類水體， 二、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造；開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色低碳城鎮(zhèn)、能源與環(huán)境裝備產(chǎn)業(yè)園等工程建設(shè)；加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，西淝河亳州市控制單元由 Ⅳ 類升為 Ⅲ 類，布局工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率；組織實(shí)施光伏發(fā)電、余能再利用等重點(diǎn)工程，到 2020 年，以實(shí)施環(huán)保法為龍頭。

提升公園綠地綜合服務(wù)功能，建立和完善各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的考核機(jī)制， 2015 年全省空氣環(huán)境質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為 77.9% ，引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)模式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) + ”提升綠色生態(tài)服務(wù)水平，加大重金屬防控力度，保持全省輻射環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

龍感湖安慶市控制單元由 Ⅴ 類升為 Ⅲ 類。

按照道路林蔭化、村莊園林化、農(nóng)民庭院花果化等要求， 2017 年啟動(dòng)全省土壤污染狀況詳查，大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

綜合反映水、大氣、土壤、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物總量減排的綜合指標(biāo)體系。

改善水生態(tài)健康狀況。