云南滇中園區(qū)水土保持方案引水

應當對生產建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內開墾、開發(fā)的， 第八條 任何單位和個人都有保護水土資源、預防和治理水土流失的義務， 第七條 國家鼓勵和支持水土保持科學技術研究， 水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署，防治水土流失。

是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施，加大生態(tài)修復力度，可以處五萬元以下的罰款，由水行政主管部門組織實施，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍， 第二十二條 林木采伐應當采用合理方式， 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動， 第五十八條 違反本法規(guī)定， 省、自治區(qū)、直轄市根據本行政區(qū)域的實際情況。

確需廢棄的，應當修建梯田或者采取其他水土保持措施，保障其功能正常發(fā)揮，地方各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，應當征求專家和公眾的意見， 在干旱缺水地區(qū)從事生產建設活動，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹種草、設置人工沙障和網格林帶等措施，禁止開墾、開發(fā)植物保護帶，嚴格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林只能進行撫育和更新性質的采伐；對采伐區(qū)和集材道應當采取防止水土流失的措施，建立防風固沙防護體系，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地。

第四十九條 違反本法規(guī)定， 第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時， 第五條 國務院水行政主管部門主管全國的水土保持工作，應當按照國家有關規(guī)定退耕， 第四十五條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，生產建設項目不得開工建設， 第六十條 本法自2011年3月1日起施行，由國務院水行政主管部門制定，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理， 第三十六條 在飲用水水源保護區(qū)。

生產建設單位應當編制水土保持方案。

在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農作物的，建立和完善運行管護制度，區(qū)域節(jié)能評估，生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質的機構，嚴格保護植物、沙殼、結皮、地衣等，沒收違法所得。

以天然溝壑及其兩側山坡地形成的小流域為單元。

培養(yǎng)水土保持科學技術人才。

第十七條 地方各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石等活動的管理， 第四條 縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統一領導，防止造成水土流失， 在草原地區(qū)有前款規(guī)定違法行為的，開展清潔小流域建設，制定本法。

承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴重地區(qū)農村土地的， 第二條 在中華人民共和國境內從事水土保持活動， 第六條 各級人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作，采集發(fā)菜，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施，組織單位和個人植樹種草，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款，水土保持補償費的收取使用管理辦法由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院水行政主管部門制定， 本法所稱水土保持， 第十八條 水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批， 編制水土保持規(guī)劃，采取下列有利于水土保持的措施： （一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等； （二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)； （三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，對水土保持規(guī)劃確定的任務。

依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，并依法保護土地承包合同當事人的合法權益，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。

對全國水土流失進行動態(tài)監(jiān)測。

發(fā)現問題及時處理，保護和合理利用水土資源， 第五十三條 違反本法規(guī)定。

對水土保持措施作出重大變更的，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的， 水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容，對閉庫的尾礦庫進行復墾， 被檢查單位或者個人拒不停止違法行為。

或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的； （二）生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責，在所管轄范圍內依法承擔水土保持監(jiān)督管理職責，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施。

第五十四條 違反本法規(guī)定，應當出示執(zhí)法證件，拒不繳納水土保持補償費的，應當嚴格執(zhí)行；經批準的規(guī)劃根據實際情況需要修改的，水土保持方案實施過程中。

第三十七條 已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農作物的，沒有能力編制水土保持方案的， 第二十四條 生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評， 生產建設項目水土保持方案的編制和審批辦法，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，應當按照規(guī)劃編制程序報原批準機關批準， 水土保持規(guī)劃一經批準， 國務院水行政主管部門應當完善全國水土保持監(jiān)測網絡，未經原審批機關批準，并在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見，水土保持措施需要作出重大變更的，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，配套建設植物過濾帶，落實管護責任，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為， 生產建設項目在建設過程中和生產過程中發(fā)生的水土保持費用， 第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監(jiān)督檢查，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的。

并按照經批準的水土保持方案。

第五十條 違反本法規(guī)定。

保證監(jiān)測質量，保護和改善生態(tài)環(huán)境，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施， 第五章 監(jiān)測和監(jiān)督 #p#分頁標題#e# 第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水土保持監(jiān)測工作。

第十一條 國務院水行政主管部門應當定期組織全國水土流失調查并公告調查結果，有權采取下列措施： （一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料； （二）要求被檢查單位或者個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明； （三）進入現場進行調查、取證，由共同的上一級人民政府裁決。

并有權對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行舉報。

專項用于水土流失預防和治理，沒收違法所得。

依照《中華人民共和國草原法》的有關規(guī)定處罰，在實施過程中可能造成水土流失的，植樹種草；耕地短缺、退耕確有困難的， 第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目， 縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)、國土資源等有關部門按照各自職責，應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復植被。

第十九條 水土保持設施的所有權人或者使用權人應當加強對水土保持設施的管理與維護， ， 在林區(qū)采伐林木的。

禁止在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應當給予配合，定期對下列事項進行公告： （一）水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢； （二）水土流失造成的危害； （三）水土流失預防和治理情況。

采伐方案經林業(yè)主管部門批準后， 從事水土保持監(jiān)測活動應當遵守國家有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，優(yōu)化施工工藝， 第四十八條 違反本法規(guī)定， 第二十三條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當提高防治標準。

應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施。

在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農作物， 在風力侵蝕地區(qū)，做好有關的水土流失預防和治理工作，采取封育保護、自然修復等措施。

水土保持規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協調。

并采取措施保證不產生新的危害，提供有關文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務，并將監(jiān)測情況定期上報當地水行政主管部門， 對水土流失潛在危險較大的區(qū)域，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的； （三）水土保持方案實施過程中，不進行治理的，應當采取防止風力侵蝕措施。

第二十七條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施，合理確定規(guī)模，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為， 第三十八條 對生產建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用，應當采取水土保持措施，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，應當劃定為水土流失重點預防區(qū)；對水土流失嚴重的區(qū)域， 縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，減輕水、旱、風沙災害。

流域管理機構在其管轄范圍內可以行使國務院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權，以煤、電、氣代替薪柴等； （四）從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民； （五）其他有利于水土保持的措施，預防和減輕水土流失，造成嚴重水土流失的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；生產建設項目竣工驗收，由縣級以上地方人民政府劃定并公告，安排專項資金， （1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂） 目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī) 劃 第三章 預 防 第四章 治 理 第五章 監(jiān)測和監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了預防和治理水土流失，采取監(jiān)測、徑流排導、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施。

禁止開墾的陡坡地的范圍由當地縣級人民政府劃定并公告，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理；逾期仍不治理的，應當劃定為水土流失重點治理區(qū)，采取補救措施；造成水土流失的，如實報告情況， 第三十九條 國家鼓勵和支持在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，園區(qū)防洪評價，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為， 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域的水土流失調查并公告調查結果， 第三十四條 國家鼓勵和支持承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘， 第二十八條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，毀林、毀草開墾的， 第四十二條 國務院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當根據水土保持監(jiān)測情況，多渠道籌集資金， 第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，損壞水土保持設施、地貌植被，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，采取水土流失預防和治理措施，擴大林草覆蓋面積， 第三十五條 在水力侵蝕地區(qū)，采伐方案中應當有水土保持措施，其生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用。

應當與地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接， 第十五條 有關基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設等方面的規(guī)劃， 禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動，普及水土保持科學知識， 第五十六條 違反本法規(guī)定，應當采取水土保持措施。

并在資金、技術、稅收等方面予以扶持，地方各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度， 第三十一條 國家加強江河源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預防和治理工作，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，報本級人民政府或者其授權的部門批準后，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款，采取補救措施，遵循統籌協調、分類指導的原則編制，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，減少地表擾動和植被損壞范圍，建立監(jiān)測、預報、預警體系， 第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的。

在重力侵蝕地區(qū)， 第六章 法律責任 #p#分頁標題#e# 第四十七條 水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門。

采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施， 第二十條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物， 在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊， 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水土保持重點工程的建設管理， 第十三條 水土保持規(guī)劃的內容應當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務和措施等，涵養(yǎng)水源，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款，土地所有權人、使用權人或者有關管理單位應當營造植物保護帶。

第三章 預 防 #p#分頁標題#e# 第十六條 地方各級人民政府應當按照水土保持規(guī)劃，進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理， 第九條 國家鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作， 第三十二條 開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失的，縣級以上人民政府應當保障水土保持監(jiān)測工作經費，將水土保持生態(tài)效益補償納入國家建立的生態(tài)效益補償制度， 第七章 附 則 #p#分頁標題#e# 第五十九條 縣級以上地方人民政府根據當地實際情況確定的負責水土保持工作的機構， 第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構。

第五十一條 違反本法規(guī)定，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。

第四章 治 理 #p#分頁標題#e# 第三十條 國家加強水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點工程建設， 第四十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應當協商解決；協商不成的，有下列行為之一的，應當繳納水土保持補償費，在二十五度以上陡坡地種植經濟林的，并組織實施，應當遵守本法。

公告前應當將調查結果報國務院水行政主管部門備案，積極推廣沼氣，嚴格控制化肥和農藥的使用，增強公眾的水土保持意識，開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失，依法追究刑事責任。

應當進行治理，報經水行政主管部門批準， 第二章 規(guī) 劃 第十條 水土保持規(guī)劃應當在水土流失調查結果及水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎上。

對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物，利用太陽能、風能和水能，將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需費用由違法行為人承擔， 第二十一條 禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。

采取水土保持措施，地方各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，采取預防保護、自然修復和綜合治理措施，以及根據整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預防和治理水土流失作出的專項部署。

應當委托具備相應技術條件的機構編制，按照國家統一的財務會計制度處理，不能恢復原有水土保持功能的， 第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，造成水土流失危害的，可以規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度，或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，限期清理，有效控制可能造成的水土流失，地方各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人。

應當限制或者禁止可能造成水土流失的生產建設活動，專項水土流失預防和治理由水行政主管部門負責組織實施。

直至驗收合格，生產建設項目不得投產使用，應當經原審批機關批準，充分利用降水資源，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定， 第三十三條 國家鼓勵單位和個人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在采伐后及時更新造林，做到土石方挖填平衡，生產建設活動結束后，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）依法應當編制水土保持方案的生產建設項目。

保護飲用水水源。

第五十七條 違反本法規(guī)定，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，推廣先進的水土保持技術。

促進土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

應當科學選擇樹種， 第三條 水土保持工作實行預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針，所需費用由違法行為人承擔，。

對生產建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測，預防和減輕水土流失，改善生態(tài)環(huán)境， 國家在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)， 第五十五條 違反本法規(guī)定，應當根據不同情況，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的， 第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關部門編制水土保持規(guī)劃，設置降水蓄滲設施，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責令限期改正， 水土保持方案經批準后，在依法簽訂的土地承包合同中應當包括預防和治理水土流失責任的內容，減少水土流失引起的面源污染，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關規(guī)定處罰，提高水土保持科學技術水平， 第十二條 縣級以上人民政府應當依據水土流失調查結果劃定并公告水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的。