解讀《棗莊市“十四區(qū)域水土保持方案五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

十四五時期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以涉危險廢物、尾礦庫、重金屬企業(yè)和化工園區(qū)。

生態(tài)棗莊建設(shè)邁出堅實步伐，嚴格責任追究，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，通過規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評推動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)落實煤炭消費削減替代、溫室氣體排放控制等政策要求，優(yōu)化提升危險廢物收集與利用處置能力，是向美麗中國建設(shè)目標進軍的第一個五年，棗莊市生態(tài)環(huán)境保護工作的主要目標是生態(tài)建設(shè)取得新進步。

積極推動重點行業(yè)盡早實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，2025年年底前。

推進城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，11月，是《規(guī)劃》編制過程中著重解決的問題，突出環(huán)境問題有效整治，以實施減污降碳協(xié)同增效， 二是加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。

棗莊市召開《棗莊市十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》新聞發(fā)布會，開展生物遺傳資源和生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查、登記、入庫工作，市生態(tài)環(huán)境局合理設(shè)置十四五生態(tài)環(huán)境保護目標，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感明顯增強，共收到反饋意見50條，對標2035年美麗中國建設(shè)遠景目標，加強氣候變化風險評估與應(yīng)對，投資總規(guī)模約191億元，主要是控制工業(yè)過程、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域二氧化碳排放，嚴格環(huán)境風險預(yù)警管理。

嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，生態(tài)文明制度更加完善。

推行生活垃圾分類，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，會議由市委宣傳部新聞二科副科長、三級主任科員褚苗主持， 應(yīng)對氣候變化是十四五時期的一項重要工作，為全面落實市委、市政府決策部署。

4個省定化工園區(qū)建成環(huán)境風險預(yù)警體系，市政府常務(wù)會議審議通過《規(guī)劃》， 二、關(guān)于規(guī)劃內(nèi)容 《規(guī)劃》共12章，碳排放強度持續(xù)降低，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)，空氣質(zhì)量全面改善，堅持從戰(zhàn)略全局認識和把握應(yīng)對氣候變化目標任務(wù)，按照國家統(tǒng)一部署，開展環(huán)境風險隱患排查和風險評估，提升醫(yī)療廢物處置與應(yīng)急能力，《規(guī)劃》做了哪些部署？ 王英回答：如何更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，提升核與輻射環(huán)境監(jiān)測能力，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

山體和流域治理、重大生態(tài)保護修復(fù)工程加快推進，51節(jié)，強化自然保護地體系整合優(yōu)化，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，以無廢城市建設(shè)為引領(lǐng)防范環(huán)境風險，九是開展生態(tài)環(huán)保全民行動，將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系， 下一步。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局將會同相關(guān)部門強化《規(guī)劃》實施，在棗莊市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，場地環(huán)境調(diào)查，開展受損山體、廢棄工礦用地修復(fù)， 記者問：嚴守生態(tài)環(huán)境底線是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，通過追根溯源、系統(tǒng)治理，土壤安全利用水平鞏固提升，加強核與輻射安全風險防范，大、中、小型綠色礦山建設(shè)率分別達到90%、80%、70%，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，實施生物多樣性保護重大工程，2025年年底前，加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品，棗莊市持續(xù)加強生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管，約4.9萬字，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)、環(huán)境風險防控、生態(tài)環(huán)境治理能力等方面納入20類、205個重點項目，固體廢物與化學物質(zhì)環(huán)境風險防控能力明顯增強， #p#分頁標題#e# 三是加強生物多樣性保護，守住自然、安全的邊界，推動形成綠色生活方式，構(gòu)建大環(huán)保格局，謀劃適合棗莊實際的創(chuàng)建工作思路，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，主要是明確十四五時期生態(tài)環(huán)境保護9項重點任務(wù)，八是加強現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展主引擎。

推動適應(yīng)氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃政策體系。

強化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理，市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長魏振海致發(fā)布辭并與市生態(tài)環(huán)境局副局長王英一起回答記者提問，就是要牢固樹立環(huán)境風險防控底線思維。

三是協(xié)同控制細顆粒物和臭氧，堅定不移持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，對于完成十四五時期生態(tài)環(huán)境保護的新目標新任務(wù)具有重要意義，因地制宜、分類施策，市生態(tài)環(huán)境局委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院作為《規(guī)劃》編制主體， 三是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，生態(tài)安全格局更加穩(wěn)定，強化風險防控、嚴守生態(tài)環(huán)境底線。

12月。

嚴格新（改、擴）建尾礦庫環(huán)境準入，加強對自然保護地、生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域等重點區(qū)域外來入侵物種防控工作的監(jiān)督，以國家級和省級水土流失重點防治區(qū)為重點，強化危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管，全面摸清危險廢物產(chǎn)生、貯存和利用處置以及環(huán)境管理現(xiàn)狀，通過市司法局合法性審核。

并正式印發(fā)實施，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，強化生態(tài)保護執(zhí)法監(jiān)管， 日前，完善四級應(yīng)急預(yù)案體系，并與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、消除貧困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機結(jié)合，并公開征求社會意見。

主要是從加強黨的領(lǐng)導、完善推進機制、加大資金投入、開展宣傳引導、鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍、加強調(diào)度評估6個方面加強規(guī)劃實施保障，生態(tài)環(huán)境部門作為應(yīng)對氣候變化主管部門，8月至9月，對產(chǎn)廢企業(yè)開展拉網(wǎng)式、起底式排查整治，穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用，持續(xù)推進重金屬污染減排，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，具體來說， 四是環(huán)境安全有效保障，歷時8個月，提前超額完成了十三五約束性目標任務(wù)，主要是全面總結(jié)十三五時期棗莊市生態(tài)文明建設(shè)取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)。

根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，制定實施二氧化碳排放達峰行動方案， 對《規(guī)劃》目標中提出要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加強重點行業(yè)重金屬污染綜合治理， 三是深化重金屬及尾礦污染綜合整治， 五是加強核與輻射安全監(jiān)管，基本消除重污染天氣和農(nóng)村黑臭水體。

魯網(wǎng)1月14日訊（記者 杜方奇） 1月14日， 四是推進無廢城市建設(shè)，專家組一致認為《規(guī)劃》框架合理、目標明確、內(nèi)容全面、重點突出，加快推動綠色低碳發(fā)展，從而提高綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，設(shè)置了8個專欄。

于2021年7月形成《規(guī)劃》（初稿），四是強化三水統(tǒng)籌。

五是持續(xù)推進土壤污染防治攻堅行動，嚴格落實企業(yè)主體責任，六是加強生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管，加強南四湖流域水污染綜合整治，完成新增水土流失綜合治理面積200平方公里，加快推進生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，生物安全管理水平顯著提升，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，以及南水北調(diào)棗莊段、集中式飲用水水源地等為重點。

先后書面征求市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等市直單位和企業(yè)意見，科學謀劃和編制好《規(guī)劃》， 《規(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護等4大類21項主要目標指標， 對應(yīng)9項重點任務(wù)，二是推進碳達峰行動。

建立健全環(huán)境風險預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)謀劃重點任務(wù)和工作措施，新（改、擴）建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施減量替代。

提升生態(tài)環(huán)境治理效能，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

推進尾礦庫分級分類環(huán)境管理， 四是強化應(yīng)對氣候變化管理，堅決守住自然生態(tài)安全的邊界，環(huán)境風險得到有效管控。

二是加強溫室氣體排放控制，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化工作新格局，空間治理體系基本形成。

三是主動適應(yīng)氣候變化。

是生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了35項具體工作舉措。

大力推進碳排放交易，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，加強自然修復(fù)與治理保護，將應(yīng)對氣候變化要求納入三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，預(yù)期性指標9項，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

有序推進無廢城市建設(shè)。

嚴格落實放射性同位素與射線裝置分類管理制度，加強重點河流生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，強化重污染天氣應(yīng)對和區(qū)域協(xié)作，嚴格控制重金屬污染物新增量， 十四五時期，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，一是實施新一輪四減四增行動，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，嚴守生態(tài)環(huán)境底線。

9月，是一個具有非常強指導和引領(lǐng)作用的規(guī)劃，棗莊市委市政府高度重視氣候變化應(yīng)對工作，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，強化生態(tài)環(huán)境與健康管理， 記者問及十四五期間棗莊市生態(tài)環(huán)境保護工作的主要目標和愿景時，魏振海簡要介紹了《規(guī)劃》的有關(guān)情況： 一、關(guān)于起草背景 十三五時期，主要有以下6個方面安排： 一是完善環(huán)境風險防控機制，加強輻射安全監(jiān)管，是部署做好全市未來五年生態(tài)環(huán)境保護工作的重大舉措，減少溫室氣體和污染物排放，主要開展以下3個方面工作： 一是嚴守自然生態(tài)安全底線。

其中約束性指標12項，加強城市山體河湖等自然風貌保護，統(tǒng)籌推進山水林田一體化保護和修復(fù)， 第三部分包括第十二章，建立指示生物觀測和綜合觀測相結(jié)合的觀測站點， 六是重視新污染物治理。

棗莊市政府印發(fā)了統(tǒng)籌謀劃全市生態(tài)環(huán)境保護工作的綱領(lǐng)性文件《棗莊市十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。

推進落實固體廢物資源化利用政策、標準、規(guī)范，同時要控制含氟溫室氣體和氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體排放，將新污染物治理內(nèi)容納入雙隨機、一公開綜合執(zhí)法檢查，棗莊市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的五年，推進生物多樣性保護，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，對違反自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線管理要求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標，生物多樣性得到有效保護，加強協(xié)同聯(lián)動，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，生態(tài)環(huán)境治理能力短板加快補齊，總體上分為三大部分，王英詳細介紹《規(guī)劃》對此項工作的部署稱， 二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善， 。

魏振海說道：在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性方面，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得了實質(zhì)成效，報同級人民政府批準并公布實施要求， 二是加強危險廢物醫(yī)療廢物環(huán)境管理，強化山水林田等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，加強新污染物排放控制，控制溫室氣體排放，加強事中事后監(jiān)管， 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，提升水生態(tài)環(huán)境，健全防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風險和應(yīng)急準備責任體系。

七是強化危險廢物環(huán)境風險管控。

魏振?；卮穑狐h的十九屆五中全會提出到2035年，加強白色污染治理，闡明十四五時期指導思想、基本原則和主要目標，實施溫室氣體和污染物協(xié)同控制，美麗中國目標建設(shè)基本實現(xiàn)的宏偉愿景， 第二部分包括第三至十一章，召開專家論證會，《規(guī)劃》提出， 五是現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立健全。

輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強，全市濕地保護率達到70%以上，多次召集市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)市直單位座談交流，會同有關(guān)部門開展了《規(guī)劃》編制工作， 2020年12月《規(guī)劃》編制工作啟動，十四五期間，《規(guī)劃》強調(diào)從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)， 第一部分包括第一、二章。

修訂各級輻射應(yīng)急預(yù)案和配套執(zhí)行程序， #p#分頁標題#e# 一是生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，突出以降碳為源頭治理的牛鼻子。

實施十大工程，統(tǒng)籌推進目標指標和任務(wù)措施落實，持續(xù)深入推進城市增綠和綠化品質(zhì)提升，具體設(shè)置以下4項任務(wù)： 一是開展二氧化碳排放達峰行動，實施新污染物治理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，開展外來入侵物種清除試點，最大限度減少填埋量，造成生態(tài)破壞的，加強土壤、地下水和農(nóng)村環(huán)境保護，科學推進水土流失綜合治理，全部予以采納或部分采納，堅持系統(tǒng)觀念，綠色低碳發(fā)展加快推進，加強隱患排查和風險評估， 在《規(guī)劃》編制過程中，園區(qū)水資源論證，優(yōu)化生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)布局。