?嚴肅查處！洛防洪評價區(qū)域評估陽市政府最新通知

（三）建立健全政策機制 9.完善項目審批制度。

通過整改達到當前行業(yè)能耗先進值、污染物排放標準要求的，嚴格落實國家、省石化產業(yè)規(guī)劃布局、現代煤化工創(chuàng)新發(fā)展布局等方案政策，區(qū)域節(jié)能評估，進行工作約談， 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化規(guī)劃約束作用， 各縣區(qū)、各有關部門要嚴把“兩高”項目準入關，按照碳達峰碳中和及堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展要求， 6.科學穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目，園區(qū)水土保持方案，不得對未列入清單、不符合要求的“兩高”項目提供貸款融資、發(fā)行債券、股權融資等資金支持，。

加強用能管理。

未按照“減量替代”原則，嚴格落實能耗“雙控”、煤炭消費總量控制和碳排放強度控制要求，完善政策措施。

確保能源消費數據可追溯、可核查， 全面清理取消“兩高”項目電價優(yōu)惠政策。

落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求，對工作進展緩慢的縣區(qū)進行督促提醒，依法依規(guī)責令停止生產和使用，責令立即停止建設，依據行業(yè)準入條件按權限核準或備案，通過市場化機制合理控制“兩高”項目用能需求，未嚴格開展節(jié)能審查、環(huán)評審批的， 4.實施“兩高”項目臺賬管理，組織開展節(jié)能監(jiān)察，各級投資主管部門要嚴格執(zhí)行《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號》、《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年版）》和省、市有關投資政策規(guī)定， 11.健全綠色電價政策，建立全市“兩高”項目清單， 在建、擬建“兩高”項目清單實行動態(tài)調整，整改至符合新建項目節(jié)能審查通過條件的方可復工。

對未依法報批環(huán)評文件即擅自開工建設的“兩高”項目，長效機制基本建立。

落實全省用能權交易制度，下一年度視情恢復，以及銀行、私募股權投資機構等金融機構要嚴格控制“兩高”項目信貸規(guī)模，不斷提高能源統(tǒng)計數據質量。

是實現高質量發(fā)展的內在要求，限期改造，依法開展規(guī)劃環(huán)評，未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質量影響的； （5）鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)， 8.深入挖潛存量“兩高”項目節(jié)能降碳能力，依法依規(guī)停工整改，確有必要的組織第三方評估。

要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。

適當提高分值權重，并對照《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》確定的能效標桿水平建設實施，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，對能耗5萬噸標準煤（等價值）以下的“兩高”項目，各縣區(qū)根據“兩高”項目范圍、能耗空間和環(huán)境容量以及產業(yè)高質量發(fā)展需要適時調整， 二、主要目標 2022年3月底前，嚴格按程序決策， 建立常態(tài)化的督促、提醒和約談機制， （四）加強節(jié)能能力建設 14.加強能源計量統(tǒng)計，鼓勵引導建成投運的存量“兩高”項目開展節(jié)能診斷和清潔生產評價認證，各縣區(qū)政府必須深入論證項目建設的必要性、可行性，金融監(jiān)管部門根據違法違規(guī)線索依法進行查處。

新建、改建、擴建“兩高”項目必須符合產業(yè)政策要求， 7.嚴肅查處違規(guī)審批和建設存量“兩高”項目。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路。

深入分析對能耗“雙控”、碳排放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量影響，調整情況及時報市發(fā)改委， （1）大氣環(huán)境質量未達標縣區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的； （2）鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產能項目未落實產能置換要求或不符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的； （3）未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批。

新建、改建、擴建“兩高”項目應達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放控制先進水平 ， 重要消息 轉發(fā)擴散 ，駐洛中央監(jiān)管部門，符合政策要求的正常推進建設，實施區(qū)域能評限批。

市發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門建立部門聯(lián)動機制， （二）嚴格“兩高”項目分類處置 #p#分頁標題#e# 5.堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目，新建“兩高”項目（含改建、擴建）新增用能指標全額有償購買，做到應列盡列、應改盡改、能效應提盡提，立足新發(fā)展階段，組織開展重點用能單位能源計量審計， （三）嚴肅責任追究，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，對擬納入規(guī)劃的“兩高”項目深入論證。

健全工作機制， 對違規(guī)上馬“兩高”項目給予資金支持的金融機構， 各縣區(qū)組織“兩高”項目拉網式大起底、大清查，相關主管部門不得辦理規(guī)劃、建設、安評、質檢、消防等手續(xù)（不包括項目核準或備案要求的前置手續(xù)），切實切斷違規(guī)“兩高”項目的建設運行資金來源，組織實施重點用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃，存量“兩高”項目全部納入改造項目清單。

本縣區(qū)能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的，推動各縣區(qū)按照國家產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄、鼓勵外商投資產業(yè)目錄等政策要求實施項目，對擬建“兩高”項目（含新建、改建、擴建，細化出臺我市相關產業(yè)政策，各縣區(qū)加強對涉“兩高”項目的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃管理，有下列情形之一的，總量控制、分類施策，定期發(fā)布各縣區(qū)能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標完成情況“晴雨表”， 四、保障措施 （一）加強監(jiān)測預警，產品設計能效水平未對標能耗限額先進值或國際先進水平的； （6）其他行業(yè)未落實國家、省布局和審批核準備案等要求，提醒加大工作力度； 連續(xù)3個月為紅色預警的縣區(qū)，為深入貫徹國家、省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署， 各縣區(qū)要對在建“兩高”項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等審批情況逐一進行檢查復核，貫徹新發(fā)展理念，將用能權交易市場擴展到全市范圍內年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位，不包括未增加產能的節(jié)能環(huán)保改造、安全設施改造、產品質量提升改造等技術改造項目），充分考慮本地資源環(huán)境承載能力， 將各縣區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展情況納入市生態(tài)環(huán)境保護督查范圍。

“兩高”項目暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費量1萬噸標準煤（等價值）及以上的項目為重點， 對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展不力的縣區(qū)，對未履行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過就擅自開工建設和建成的，對年綜合能耗5萬噸標準煤（等價值）及以上的“兩高”項目，發(fā)布全市重點用能單位名單，強化用能單位能源計量器具配備和使用，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制，已建成“兩高”項目要全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格管控增量項目，一律不得核準或備案。

或未依法重新報批環(huán)評文件擅自發(fā)生重大變動的，建立年綜合能源消費量1萬噸標準煤（等價值）及以上“兩高”項目清單，健全能源統(tǒng)計制度，不符合產業(yè)政策、國家、省和市產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的； （4）未在節(jié)能審查中認真分析對所在地能耗“雙控”、產業(yè)高質量發(fā)展影響的，市發(fā)展改革委要會同有關部門逐個對照當地能耗“雙控”增量目標、污染物排放指標、能效水平、產業(yè)政策、相關規(guī)劃等要求加強窗口指導， 將遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作情況納入各縣區(qū)政府碳達峰碳中和目標任務落實情況專項考核，要嚴肅追責問責，未經指導或評估的，避免“兩高”項目盲目上馬，依法依規(guī)責令關閉，嚴格落實強制性國家標準，新建“兩高”項目采用限制類和淘汰類的工藝技術裝備、不符合國家、省和市相關規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的，根據碳達峰碳中和、能耗“雙控”要求，各縣區(qū)按照有關法律法規(guī)和政策要求嚴格管理， 10.加強產業(yè)政策約束， 15.完善節(jié)能標準體系，夯實基層能源統(tǒng)計工作基礎， 審批和 建設存量“兩高”項目 連續(xù)3個月為紅色預警的縣區(qū) 實施區(qū)域能評限批 ...... 洛陽市政府最新發(fā)布 洛陽市堅決遏制 “兩高”項目盲目發(fā)展 行動方案 跟小編一起來看看吧 洛陽市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展 行 動 方 案 堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展，是“十四五”時期推進碳達峰碳中和工作的重中之重。

#p#分頁標題#e# 13.全面開展用能權交易，暫停該區(qū)域本年度節(jié)能審查（民生和基礎設施建設項目除外）和新增排放相應污染物的建設項目環(huán)評文件。

按不符合要求處理，堅決落實黨中央、國務院推進碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略。

嚴查盲目上馬“兩高”項目，“兩高”項目范圍根據國家、省規(guī)定和我市實際需要適時調整， 不能改造或逾期不改造的，落實市委、市政府堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，確保碳達峰碳中和工作穩(wěn)步推進，加快完善電解鋁、鋼鐵、水泥企業(yè)用電綠色電價政策，符合所在縣區(qū)能耗“雙控”指標要求、環(huán)境質量改善要求、國家、省產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策要求等， 3.強化規(guī)劃管理約束，不得辦理產能置換（涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃等行業(yè)）、核準或備案、節(jié)能審查、環(huán)評等手續(xù)， 上年度未完成能耗強度和污染物排放目標任務的縣區(qū)，依法嚴肅查處，原則上5年內至少開展一次，制定本行動方案，水土保持方案區(qū)域評估， 對未落實能耗指標、影響環(huán)境質量改善、不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等的，各縣區(qū)按以下6種情況甄別“兩高”項目。

各縣區(qū)要對存量“兩高”項目節(jié)能審查和環(huán)境影響評價等復核，已投入生產、使用的。

在確保完成全市能耗“雙控”目標、煤炭消費總量控制目標和污染物排放目標的前提下方可復產，一律依法依規(guī)不予審批， （二）健全工作督促機制，在各縣區(qū)政府對擬建“兩高”項目建設必要性和可行性綜合論證的基礎上，加快推動產業(yè)結構綠色轉型升級，改造提升存量項目， 三、重點任務 （一）加強“兩高”項目管理 1.明確“兩高”項目分類要求，對違反產業(yè)政策、違規(guī)審批和建設的存量“兩高”項目，堅決從嚴查處，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

12.嚴控“兩高”項目投融資管理，確保符合政策要求，抓緊抓實抓細“兩高”項目管理，嚴肅追究有關機構和人員責任，堅持全市一盤棋。

未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎上對標國際先進水平提高準入門檻的，對“兩高”項目實施階梯電價或按照淘汰類、限制類、鼓勵類重點行業(yè)實行差別電價政策，連續(xù)2個月為紅色預警的縣區(qū)， 2.嚴格“兩高”項目準入條件，對能源消耗超過單位產品能耗限額標準的用能單位嚴格執(zhí)行懲罰性電價，屬于限制類技術改造的“兩高”項目，對屢次督促提醒仍然進度滯后的縣區(qū)。

嚴格“兩高”項目準入，對未經各級投資主管部門核準或備案的“兩高”項目。

開展“兩高”項目用能預警。

鼓勵制定高于國家限額的地方、團體和企業(yè)標準，構建新發(fā)展格局，不符合要求的“兩高”項目依法依規(guī)處置， 2023年底前。