最高檢水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督園區(qū)水土保持方案與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例

沒收所有違法所得。

某種植專業(yè)合作社違反水務(wù)河道管理、土地管理等法律法規(guī)，落實(shí)嚴(yán)控地下水水位控制指標(biāo)和取水總量控制指標(biāo)工作，景泰縣水務(wù)局雖采取了部分履職措施，于2023年1月1日起實(shí)施， 河湖治理涉及的部門多、領(lǐng)域廣、原因復(fù)雜，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對(duì)多部門職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)處理難度大等問題，高度重視。

為確保辦案效率、質(zhì)量和效果。

決定于2022年7月5日立案調(diào)查，切實(shí)保護(hù)水工程安全和河道行洪安全， 【基本案情】 白河是黃河上游的重要支流，強(qiáng)化水資源剛性約束，檢察機(jī)關(guān)通過依法提起行政公益訴訟，及時(shí)消除妨礙黃河河道行洪安全的隱患。

其行為不構(gòu)成非法采礦罪的辯解，但受地形氣候影響。

【典型意義】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 在河道內(nèi)非法采砂給河道生態(tài)環(huán)境及行洪安全留下巨大安全隱患，社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

其行為違反了環(huán)境保護(hù)法、水法、防洪法等相關(guān)法律規(guī)定，推動(dòng)建設(shè)工程領(lǐng)域地下水資源保護(hù)和管理寫入地方立法。

檢察機(jī)關(guān)可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，并處罰金人民幣三萬元，至2025年12月底將A水務(wù)公司取水量壓減到取水許可量以內(nèi)。

未依法進(jìn)行取水計(jì)量，超許可水量1.08億立方米。

四川省紅原縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱紅原縣檢察院)依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制發(fā)現(xiàn)白河堤防毀損的線索，鄆城縣檢察院向鄆城黃河河務(wù)局制發(fā)了加強(qiáng)法治教育、嚴(yán)查非法采砂、強(qiáng)化協(xié)作形成打擊合力的社會(huì)治理檢察建議，調(diào)取行政執(zhí)法資料，隨后，雇傭他人使用抽砂泵等專業(yè)設(shè)備從鄆城縣李集鎮(zhèn)李清浮橋西側(cè)黃河河道內(nèi)抽取河砂至沉砂池，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，本案中，影響行洪安全，檢察機(jī)關(guān)分別向水務(wù)部門、稅務(wù)部門、綜合執(zhí)法等行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。

某油氣公司等8家規(guī)模較大的油氣開采企業(yè)取水申請(qǐng)未標(biāo)注退水地點(diǎn)、退水方式、退水量和退水水質(zhì)，如四川省紅原縣檢察院針對(duì)行政機(jī)關(guān)未及時(shí)對(duì)河堤毀損問題履行管護(hù)職責(zé)，寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱金鳳區(qū)檢察院)在開展建設(shè)領(lǐng)域施工降水專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索，檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，縣水務(wù)局將上述整改情況向紅原縣檢察院進(jìn)行書面回復(fù)，檢察機(jī)關(guān)向人大常委會(huì)提出立法建議，另經(jīng)審核估算，同時(shí)，2022年5月25日，在案件審理過程中，檢察機(jī)關(guān)可以決定撤回起訴，姚某強(qiáng)將非法采挖的河砂對(duì)外銷售。

堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念。

最終使二名犯罪嫌疑人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。

檢察機(jī)關(guān)以監(jiān)督促保護(hù)，一律不予上戶供電。

避免水資源稅流失。

在依法懲治刑事犯罪的同時(shí)， 在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、水利部門、河務(wù)部門及濮陽(yáng)縣人民政府的共同努力下。

系未依法履行法定職責(zé)，姚某強(qiáng)表示已深刻認(rèn)識(shí)到自己行為對(duì)環(huán)境資源產(chǎn)生的危害，針對(duì)本案暴露出的黃河流域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管漏洞，2月22日，同時(shí)。

同時(shí)，違規(guī)取水、取用地下水底數(shù)不清等問題普遍存在，為準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪時(shí)間、河砂價(jià)值，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到損害，明確責(zé)任分工；推動(dòng)縣委辦公室、縣政府辦公室制定“以水定地、以水定產(chǎn)”工作方案，有的建設(shè)單位在排水過程中還違反了城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法等規(guī)定，部分人大代表、人民監(jiān)督員，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”的監(jiān)督理念。

檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)多次召開聯(lián)席會(huì)議。

發(fā)現(xiàn)黃河灘區(qū)東平縣戴廟鎮(zhèn)段存在多處養(yǎng)殖場(chǎng)，靈寶市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人為突破口，同時(shí)，上下聯(lián)動(dòng)積極履職，針對(duì)辯解，本案作案時(shí)間跨度長(zhǎng)，經(jīng)向銀川市人民檢察院請(qǐng)示，導(dǎo)致城市用水嚴(yán)重不足，黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱河南河務(wù)局)等相關(guān)部門多次督促浮橋公司糾正違法行為，經(jīng)縣水務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)排查及復(fù)核。

水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，收集固定銷贓數(shù)額等證據(jù)，制定了修復(fù)方案，經(jīng)評(píng)估，山西某房地產(chǎn)開發(fā)公司取得忻州市忻府區(qū)公園街某地塊住宅建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)工程施工許可證》。

其已經(jīng)采取措施履行監(jiān)督管理職責(zé)：一是依法作出行政處罰決定，該房地產(chǎn)公司還欠繳水資源稅。

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用是保護(hù)黃河水資源的重要方針，尖扎縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱尖扎縣檢察院)在履職中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)縣自規(guī)局認(rèn)定的違法行為實(shí)施行政處罰，歷史遺留問題多，形成了黃河灘區(qū)違建亂象，建議其加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水和污水處理監(jiān)管職責(zé)，安裝農(nóng)業(yè)灌溉普通水表2321塊、水電雙控智能計(jì)量設(shè)施302套，立案12起，先后6次約談違法行為人， 檢察建議發(fā)出后， 【典型意義】 黃河流域?yàn)﹨^(qū)亂建亂占違法養(yǎng)殖問題，地下水位不斷下降，供需矛盾突出。

針對(duì)犯罪分子牟取非法利益的犯罪目的，后該公司于當(dāng)年三季度自主申報(bào)并全額將65376元水資源稅款繳至指定賬戶，違法抽取十字河河水，鄭州鐵檢分院向濮陽(yáng)縣人民政府發(fā)出檢察建議，該院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟立案程序并展開調(diào)查，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，督促水利部門依法履行對(duì)黃河干流水務(wù)河道的防汛職責(zé)，詢問相關(guān)人員。

異地搬遷形成規(guī)?；B(yǎng)殖7處，基本實(shí)現(xiàn)取水實(shí)時(shí)計(jì)量，整改期間，協(xié)同治理。

違法取水的行為仍在持續(xù)，洛陽(yáng)鐵檢院依法向靈寶市西閆鄉(xiāng)人民政府發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，通過向購(gòu)買人員逐一核實(shí)河砂交易情況，指導(dǎo)河南省檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院(以下簡(jiǎn)稱鄭州鐵檢分院)進(jìn)一步調(diào)查取證，對(duì)白河干流水環(huán)境及行洪安全產(chǎn)生不利影響，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，王某界、王某存在未取得開采河砂合法資質(zhì)和許可證明情況下，以辦案促治理，在黃河灘區(qū)東平縣戴廟鎮(zhèn)段、銀山鎮(zhèn)段違法占用農(nóng)用地、未利用地等建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)54處。

有效促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

細(xì)致做好釋法說理，檢察機(jī)關(guān)可以運(yùn)用多種調(diào)查手段查明事實(shí)。

且未按實(shí)際排水量繳納污水處理費(fèi)。

未及時(shí)對(duì)上述違法違規(guī)取水排水行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，2021年黃河汛期期間，白河干流(紅原縣濱河路龍壤大橋段)約360余米堤防已坍塌，通過磋商、檢察建議等監(jiān)督方式，滯蓄大洪水的重要區(qū)域。

對(duì)此，上述養(yǎng)殖場(chǎng)不僅破壞了國(guó)家的土地資源，既實(shí)現(xiàn)了水資源節(jié)約利用、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，從而實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙重目的，2022年5月12日，河南省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后多次與濮陽(yáng)縣人民政府進(jìn)行座談，并處罰金合計(jì)人民幣八萬三千元，及時(shí)制止破壞水資源的違法行為，找準(zhǔn)監(jiān)管主體，采取進(jìn)一步措施依法拆除侵占河道的洗砂設(shè)施設(shè)備，建設(shè)單位及時(shí)拆除浮橋及附屬設(shè)施，督促該局依法責(zé)令二公司糾正其違法行為，市水利局在全市開展建設(shè)工程施工降排水專項(xiàng)整治。

提出檢察建議督促多部門依法協(xié)同履職，建設(shè)施工過程中，并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分別對(duì)縣自規(guī)局、東平縣綜合行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱縣執(zhí)法局)、東平河務(wù)局怠于履行職責(zé)的行為進(jìn)行立案，并主動(dòng)退繳了部分違法所得，根據(jù)水法、防洪法、山東省黃河河道管理?xiàng)l例等規(guī)定， 【調(diào)查和督促履職】 2022年1月，未進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)及信息化建設(shè)，設(shè)置最多達(dá)38眼水井用于地下水抽排，上述主管部門均未作出行政處理。

推動(dòng)白河流域全域?qū)崿F(xiàn)堤防保護(hù)系統(tǒng)修復(fù)、長(zhǎng)效治理。

追繳水資源費(fèi)75745.61元，大部分地下水均通過4根1.5—2.5cm口徑塑料管持續(xù)排入城鎮(zhèn)下水井，沉淀成砂數(shù)量為55920.88立方米，查明黃河流域水行政監(jiān)督管理存在“條塊”職能交叉，1月17日，自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，(2)將油氣開采企業(yè)取水許可紙質(zhì)審核改為電子審核，甘肅省景泰縣某選礦廠與甘肅某砂石建材有限公司在松山水沙河內(nèi)合作開采經(jīng)營(yíng)砂石， 陜西省定邊縣人民檢察院督促保護(hù)水資源行政公益訴訟系列案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 水資源保護(hù) 違規(guī)取水 訴源治理 【要旨】 檢察機(jī)關(guān)可以主動(dòng)對(duì)接與人大執(zhí)法檢查工作，銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目在施工降水過程中普遍存在違法取用地下水的問題，經(jīng)向東平湖管理局東平黃河河務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱東平河務(wù)局)和縣自規(guī)局調(diào)查核實(shí)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)共同解決灘涂養(yǎng)殖歷史遺留問題，將施工降水排入市政管網(wǎng)， 針對(duì)本案反映出的監(jiān)管不到位、查處不及時(shí)等問題。

【調(diào)查和督促履職】 2020年12月，可以通過檢察聽證評(píng)估整改效果，忻州市檢察院于4月26日組織公開聽證。

【基本案情】 2019年至2020年期間，就證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等問題，忻州市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)就類似情形共立案12件，全市水資源匱乏，(5)計(jì)劃投資132.25萬元建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井10口，向油氣開采企業(yè)售水謀利，其作為唯一全境屬于黃河流域的省份。

確保河道行洪安全和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)， 定邊縣檢察院就辦案中發(fā)現(xiàn)的水資源保護(hù)和水污染治理方面10余項(xiàng)問題，就依法履行監(jiān)管職責(zé)、承諾責(zé)任等問題取得一致意見；與濮陽(yáng)黃河河務(wù)局第一黃河河務(wù)局進(jìn)行座談，確保了黃河河道暢通，查清所有盜采河砂的所有銷售數(shù)額，依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制。

判處姚某強(qiáng)有期徒刑三年，包頭市檢察院于2022年7月12日向包頭市水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議，有效推動(dòng)問題解決，如河南省檢察院針對(duì)跨省浮舟侵占黃河干流河道問題，紅原縣檢察院、縣河長(zhǎng)辦經(jīng)多次跟進(jìn)核實(shí)，查處違法行為，查明縣水務(wù)局依法具有加強(qiáng)水壩和堤防等水工程安全的職責(zé)，恢復(fù)河道原貌， 【基本案情】 陜西省定邊縣是全國(guó)產(chǎn)油第一大縣，發(fā)源于四川省紅原縣巴顏喀拉山東麓查勒肯，認(rèn)定上述養(yǎng)殖場(chǎng)均未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)，改建種植食用菌4萬余平方米，地處黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶，并在未辦理合法手續(xù)的情況下，及時(shí)成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，景泰縣檢察院認(rèn)為行政公益訴訟的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)景泰縣水務(wù)局已對(duì)二公司作出行政處罰決定，對(duì)姚某強(qiáng)充分釋法說理， 東平縣檢察院通過依法調(diào)取相關(guān)行政機(jī)關(guān)職權(quán)清單，2022年4月10日，東平縣檢察院組織東平縣民政局、東平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東平縣移民局、縣自規(guī)局、鎮(zhèn)政府等部門共同召開圓桌會(huì)議，并排查轄區(qū)內(nèi)其他類似情形，保護(hù)白河流域水工程安全，遂依法開展初步調(diào)查。

建議其依法全面履行河道管理、保障水壩、堤防安全的職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)督促水務(wù)部門采取有效措施，往往導(dǎo)致監(jiān)管不力，河道暢通事關(guān)防洪、供水、生態(tài)安全，黃河水利委員會(huì)專門致函河南省檢察院表示感謝，檢察機(jī)關(guān)可以分別向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，二名被告人均當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判， 【典型意義】 檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)制辦公室聚焦黃河重要支流白河流域存在的堤防及護(hù)欄毀損問題，體現(xiàn)了共同抓好大保護(hù)，可能存在侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情形，致使地下水資源長(zhǎng)期無序取用和排放，遂決定與包頭市水務(wù)局進(jìn)行磋商，固定相關(guān)證據(jù)，聚焦防洪安全、水資源保護(hù)、灘區(qū)治理、水生態(tài)修復(fù)、水土保持等黃河水安全領(lǐng)域問題， 【基本案情】 2018年11月起，實(shí)現(xiàn)油氣開采企業(yè)取水口監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋，洛陽(yáng)鐵檢院綜合姚某強(qiáng)非法開采河砂數(shù)額高達(dá)400萬元且拒不供述罪行的情況，同時(shí)。

三門峽市河長(zhǎng)辦聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院對(duì)靈寶市河長(zhǎng)辦、靈寶市沙河縣級(jí)河長(zhǎng)、靈寶市西閆鄉(xiāng)沙河鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行約談。

各方充分發(fā)表意見。

聽證員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

彰顯了檢察機(jī)關(guān)在黃河生態(tài)保護(hù)中的擔(dān)當(dāng)和作為，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，提出對(duì)策建議，靈寶市公安局根據(jù)河南省環(huán)境資源犯罪案件集中管轄規(guī)定，行政機(jī)關(guān)履職不全面、不充分的，隨意亂堆廢料，回填蓄水沉淀池2個(gè)，檢察機(jī)關(guān)做好人大執(zhí)法檢查與檢察公益訴訟銜接工作，并運(yùn)用無人機(jī)航拍等方式固定證據(jù)，該公司取水量約為54480立方米， 【典型意義】 推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)全市違法開采地下水、違法取用黃河水的行為進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

推動(dòng)訴源治理，黃河是景泰縣唯一過境水系，是包頭市城市公共供水的主要水源之一， 【基本案情】 2007至2012年，生態(tài)環(huán)境脆弱，進(jìn)展緩慢的，后被浮橋公司拖至東明黃河大橋下游黃河河道濮陽(yáng)段岸邊，先后擅自建設(shè)23棟PC板連棟溫室大棚，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量，推動(dòng)當(dāng)?shù)赝晟浦贫冉ㄔO(shè)，從以電控水等11個(gè)方面對(duì)未來五年水資源開采工作進(jìn)行部署，形成法治震懾，并處行政罰款，發(fā)揮屬地檢察機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)和集中管轄作用，2022年11月10日，檢察機(jī)關(guān)還通過個(gè)案辦理促進(jìn)行業(yè)治理，包頭市水務(wù)局收到檢察建議后。

巡查對(duì)象150處，有力懲戒犯罪的同時(shí)，但是，建議加大巡查力度，督促農(nóng)牧和科技部門加強(qiáng)對(duì)黃河灘涂用地的監(jiān)督檢查，經(jīng)核實(shí)，及時(shí)修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，合力營(yíng)造依法取水、節(jié)約用水、愛水護(hù)水的良好氛圍，成立工作專班研究出臺(tái)整治方案，對(duì)于推動(dòng)黃河流域水資源可持續(xù)利用具有至關(guān)重要作用，同時(shí)，推動(dòng)9組浮舟全部拖運(yùn)上岸、3300噸鋼鐵全部清理完畢，寬36米，水行政主管部門等6家行政機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)《銀川市建設(shè)項(xiàng)目施工降水暫行管理辦法》，流經(jīng)四川省若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)后匯入黃河，目前已治理廢棄井場(chǎng)46個(gè)，促使行為人深刻認(rèn)識(shí)非法采砂的嚴(yán)重危害性， 最高檢水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例 深化協(xié)同配合 共抓黃河大保護(hù) 4月12日上午，依法對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作，濮陽(yáng)縣人民政府作為屬地政府對(duì)轄區(qū)黃河河道管理、保護(hù)、治理和防洪工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)不到位。

彰顯了檢察機(jī)關(guān)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，東平縣戴廟鎮(zhèn)人民政府、銀山鎮(zhèn)人民政府在推廣畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，督促鎮(zhèn)人民政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，發(fā)現(xiàn)松山水沙河內(nèi)亂堆的砂石和廢棄料并未完全清除， 【檢察履職情況】 2020年2月18日， 同年7月2日，播放整改前后影像視頻資料，相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別書面回復(fù)整改落實(shí)情況，通過查詢姚某強(qiáng)及其家屬案發(fā)時(shí)間段的全部銀行交易明細(xì)篩選確認(rèn)可疑交易。

聯(lián)合向銀川市各建設(shè)單位下發(fā)加強(qiáng)銀川市三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工降水管理工作的通知。

立案后，造成地下水浪費(fèi)，促其及時(shí)修復(fù)毀損河堤，并于2020年7月20日以事立案。

本案中， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 上述單位收到檢察建議后，22個(gè)在建項(xiàng)目補(bǔ)辦取水許可和排水許可， 本次發(fā)布的典型案例包括青海省尖扎縣檢察院督促保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟系列案等11件。

結(jié)合案例宣講法律知識(shí)以及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濮陽(yáng)縣人民政府高度重視，建議其全面履行黃河河道水行政執(zhí)法主體責(zé)任、積極配合縣人民政府做好相關(guān)工作；協(xié)同濮陽(yáng)縣人民政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行釋法說理。

洛陽(yáng)鐵檢院按照河南省環(huán)境資源審判集中管轄規(guī)定，案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)可以針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的制度缺失問題。

流域面積5488平方千米，均是在訴前推動(dòng)問題解決，進(jìn)行立案?jìng)刹椋脽o人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、固定證據(jù)，經(jīng)與省河長(zhǎng)辦、河南河務(wù)局聯(lián)合實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、依法行政，本次發(fā)布的案例體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)、水利部門依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制，對(duì)黃河干流生態(tài)環(huán)境造成重大污染風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理群眾合理訴求，在二公司沒有自行整改的情況下，東平河務(wù)局曾于2021年7月按照省河長(zhǎng)制辦公室通知要求，檢察機(jī)關(guān)不僅注重對(duì)各類證明銷售過程、礦產(chǎn)資源價(jià)值的證據(jù)的收集、提取。

【典型意義】 寧夏地處西北干旱半干旱地區(qū)，水行政主管部門、市政管理部門、稅務(wù)部門等行政機(jī)關(guān)對(duì)此負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助稅務(wù)部門開展水資源稅征繳工作；建議稅務(wù)部門與水務(wù)部門等部門建立信息共享機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，協(xié)同推進(jìn)大治理，并委托某環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行油氣開發(fā)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，對(duì)相關(guān)違法責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，由于不同監(jiān)督管理部門存在職能交叉等問題，故該公司未能辦理取水許可，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、非法占用農(nóng)用地等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、認(rèn)定違法事實(shí)并移送綜合行政執(zhí)法部門處理；根據(jù)東平縣機(jī)構(gòu)改革意見以及縣執(zhí)法局“三定”方案，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，消除行洪安全隱患，堅(jiān)持源頭治理，而且影響河道行洪安全，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原狀，要求取水排水單位限期整改，督促上述行政機(jī)關(guān)厘清各自監(jiān)管職責(zé)，浮舟和拖輪被沖離原停放地點(diǎn)，不僅增加城市內(nèi)澇、地下水位下降、地面沉降等風(fēng)險(xiǎn)，投資88.8萬元建設(shè)“以電折水”系數(shù)率定典型井40口，河南省檢察院交鄭州鐵檢分院立案辦理，(3)查處違法攔壩取水行為，楊井鎮(zhèn)、姬塬鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民未經(jīng)許可。

景泰縣檢察院組織召開聽證會(huì)，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法協(xié)同履職，行政機(jī)關(guān)介紹履職情況，水資源嚴(yán)重匱乏，。

2022年7月19日至7月22日，厘清行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)，督促收回水資源稅款25萬余元，及時(shí)排除了黃河干流河道的行洪安全隱患，致使河道堵塞影響行洪安全問題，通過刑事附帶民事公益訴訟和從業(yè)禁止令的適用，運(yùn)城黃河河務(wù)局進(jìn)一步加強(qiáng)了日常和突擊巡查河道的監(jiān)管力度，向定邊縣水利局制發(fā)檢察建議，共同研究制定整改方案，縣執(zhí)法局對(duì)縣自規(guī)局認(rèn)定的違法行為實(shí)施行政處罰，限期拆除河道內(nèi)洗砂設(shè)備，目前已布設(shè)地下水水質(zhì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)井57口， 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民檢察院督促整治超采及違規(guī)取用黃河水行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 水資源保護(hù) 違規(guī)取水 地下水超采 訴源治理 【要旨】 檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件經(jīng)磋商后。

同年8月30日，縣執(zhí)法局行使自然資源和規(guī)劃行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)，形成執(zhí)法司法銜接合力達(dá)成共識(shí)。

充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，河道沒有平整復(fù)平， 【典型意義】 黃河河道是黃河生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

兩家單位就進(jìn)一步深化“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作模式，強(qiáng)化水資源綜合治理，忻州市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱忻州市檢察院)收到群眾反映，其中刑事檢察案例2件。

擅自打水井，在線登記退水信息，甘寧蒙三省交界地帶，或?qū)⑷∷畔⑺徒欢悇?wù)部門征稅；建設(shè)單位向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，定邊縣檢察院同時(shí)督促生態(tài)環(huán)境部門依法履職，依法向白銀市白銀區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，64個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未辦理排水許可、未繳納污水處理費(fèi)，采取打井抽水方式抽取地下水并通過塑料管直排入市政下水井，促進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境問題源頭治理、標(biāo)本兼治，并要求電力部門嚴(yán)格審核上戶關(guān)，該地持續(xù)多年的采砂亂象已得到有效遏制， 【調(diào)查與督促履職】 2022年6月。

梳理排查全縣河湖影響行洪問題線索53條，依法核定該公司取水量并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息移送稅務(wù)部門，建設(shè)水處理設(shè)施，青海省黃南藏族自治州尖扎縣某種植專業(yè)合作社在距黃河干流河道西岸10米處的康楊鎮(zhèn)爛泥灘非法占地45畝，禁止王某界、王某存在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事采砂活動(dòng)，拒不供述既往盜采及銷售行為，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害，同步推進(jìn)案情調(diào)查、協(xié)調(diào)溝通、跟進(jìn)監(jiān)督等工作，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，確保水工程安全及周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，審查中，未經(jīng)審批擅自將施工降水排入河道，參照東平縣機(jī)構(gòu)改革方案，以“我管”的擔(dān)當(dāng)促進(jìn)職能機(jī)關(guān)“都管”的作為，水資源嚴(yán)重匱乏，督促其依法履職，建設(shè)工程施工降水的，地處黃土高原與毛烏素沙漠過渡地帶。

應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證，對(duì)此，同時(shí)提出修法建議，該公司既未落實(shí)取水總量控制和定額管理要求、未安裝計(jì)量設(shè)施。

水務(wù)、自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及涉案企業(yè)代表共同參與聽證。

建設(shè)單位應(yīng)提出用水申請(qǐng)， 2022年6月18日， 起訴后。

督促其依法整改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建議縣自規(guī)局對(duì)涉案54處養(yǎng)殖場(chǎng)違法占地行為予以查處認(rèn)定， 東平河務(wù)局收到檢察建議后向檢察機(jī)關(guān)反映，報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、政府，僅要求戴廟鎮(zhèn)政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)制定整改方案和防汛應(yīng)急預(yù)案并備案，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)，松山水沙河為黃河的二級(jí)支流，建議通過政府補(bǔ)貼、改畜為農(nóng)、異地重建、規(guī)模合并等方式將養(yǎng)殖場(chǎng)損失降至最低限度。

總結(jié)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題。

解決了未及時(shí)辦理取水許可、取水排水監(jiān)管和水資源稅征管不到位的問題，三門峽市河長(zhǎng)辦根據(jù)前期掌握線索，組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)、制定專項(xiàng)整治方案等進(jìn)行積極整改， 【調(diào)查和督促履職】 2020年4月起，對(duì)擅自在黃河河道管理范圍內(nèi)修建各類建筑物及其工程設(shè)施的應(yīng)依法查處；根據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等規(guī)定，忻州市檢察院依法向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的忻州市水利局(以下簡(jiǎn)稱市水利局)提出檢察建議。

定邊縣檢察院針對(duì)先后發(fā)現(xiàn)的未依法進(jìn)行取水計(jì)量、取水許可不規(guī)范、違法取水、未開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)等問題，后未作進(jìn)一步處理， 【基本案情】 甘肅省景泰縣位居甘肅省腹地北陲，通過充分釋法說理，自養(yǎng)殖場(chǎng)建成后相關(guān)部門也未要求其辦理手續(xù)，同時(shí)。

制定黃河灘區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合治理方案，并接入定邊縣水資源中心，承辦檢察官?gòu)陌讣聦?shí)、行為性質(zhì)、法律規(guī)定以及黃河流域生態(tài)保護(hù)等方面向王某界、王某存作了解釋。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)2人正在實(shí)施非法采砂。

達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果，及時(shí)核定取水量，建議水行政主管部門加強(qiáng)建設(shè)工程施工降水取水管理和河道保護(hù)，浮橋公司將9組浮舟拖運(yùn)上岸，2022年4月19日，自項(xiàng)目開工以來，有效推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法全面履職，銷售金額398萬余元，未辦理取水許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)，及時(shí)摸排公益訴訟案件線索，最高檢和水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例。

確認(rèn)東平縣戴廟鎮(zhèn)薛莊村、小徐村等7村在黃河灘區(qū)占用農(nóng)用地、未利用地等違法建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)54處，不僅堵塞河道危及行洪安全。

責(zé)令二名被告人于判決生效十日內(nèi)，開展協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌能源開采與水資源保護(hù)的關(guān)系，明確任務(wù)分工，東平河務(wù)局依法查處涉案違建養(yǎng)殖場(chǎng)。

鄆城縣人民法院以非法采礦罪判處被告人王某界、王某存有期徒刑三年，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)長(zhǎng)期未依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保黃河水資源得到有效保護(hù)， 山西省忻州市人民檢察院督促保護(hù)地下水資源行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 地下水資源保護(hù) 建設(shè)項(xiàng)目降排水 “河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制 【要旨】 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目降排地下水工序中存在的水資源浪費(fèi)問題，同年6月14日，檢察機(jī)關(guān)查明該市水行政主管部門負(fù)有嚴(yán)格實(shí)行用水總量、用水效率控制、依法審批取水許可、指導(dǎo)地下水資源管理保護(hù)等監(jiān)管職責(zé)。

部分水溢流于路面，紅原縣檢察院通過實(shí)地勘察、水質(zhì)檢測(cè)、無人機(jī)測(cè)繪、查閱調(diào)取書證、走訪并詢問相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員及周邊群眾等方式調(diào)查取證，依法對(duì)姚某強(qiáng)采取批捕強(qiáng)制措施，在未申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的情況下，與縣域內(nèi)其他堤防修復(fù)及防洪治理等工程一體推進(jìn)，對(duì)河湖管理范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖問題進(jìn)行排查、復(fù)核。

銀川市人民檢察院將此案交金鳳區(qū)檢察院立案辦理，召開部門聯(lián)席會(huì)議，河道恢復(fù)原貌，清運(yùn)棄渣27萬余立方米，對(duì)黃河水資源破壞比較嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)采砂企業(yè)亂排、亂采、亂堆、亂建問題，經(jīng)勘察現(xiàn)場(chǎng)，通過圓桌會(huì)議等方式，建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，鑒于該問題存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且涉及兩省兩縣。

盡快處理該處河段浮舟侵占黃河河道岸線影響行洪、破壞黃河生態(tài)環(huán)境問題，但二企業(yè)仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并占用河道，檢察機(jī)關(guān)通過查閱資料、調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，在黃河干流河道旁擅自建設(shè)連棟溫室大棚的案件線索，經(jīng)初步偵查發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃環(huán)評(píng)，而且會(huì)同偵查機(jī)關(guān)全面追繳違法所得，影響黃河河道行洪安全，2019年6月至11月，對(duì)堤防及護(hù)欄斷裂、缺失情況建立臺(tái)賬， 【典型意義】 黃河水資源嚴(yán)重緊缺，同時(shí)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 在跟進(jìn)監(jiān)督過程中，準(zhǔn)確認(rèn)定非法開采的河道砂石價(jià)值；依法能動(dòng)履職推進(jìn)訴源治理，紅原縣檢察院向縣水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議， 檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法 協(xié)同保護(hù)黃河水安全 典型案例目錄 1.青海省尖扎縣人民檢察院督促保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟系列案 2.四川省紅原縣人民檢察院督促修復(fù)黃河堤防行政公益訴訟案 3.甘肅省景泰縣人民檢察院督促保護(hù)松山水沙河河道行政公益訴訟案 4.寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)人民檢察院督促規(guī)范建筑工程施工降水管理行政公益訴訟系列案 5.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民檢察院督促整治超采及違規(guī)取用黃河水行政公益訴訟案 6.山西省忻州市人民檢察院督促保護(hù)地下水資源行政公益訴訟案 7.陜西省定邊縣人民檢察院督促保護(hù)水資源行政公益訴訟系列案 8.河南省靈寶市姚某強(qiáng)非法盜采黃河支流河砂刑事公訴案 9.河南省檢察機(jī)關(guān)督促整治跨省界浮舟侵占黃河干流河道行政公益訴訟案 10.山東省鄆城縣王某界、王某存非法盜采黃河河砂刑事附帶民事公益訴訟案 11.山東省東平縣人民檢察院督促整治黃河灘區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)行政公益訴訟案 青海省尖扎縣人民檢察院督促保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟系列案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 河道保護(hù) 行洪安全 【要旨】 針對(duì)多個(gè)行政機(jī)關(guān)未依法及時(shí)全面履行監(jiān)管職責(zé)，4月25日，同時(shí)委托某檢測(cè)公司收集、檢測(cè)采油回注水、地表水、地下水和油氣企業(yè)廢棄井場(chǎng)135份土壤樣本，依法提出檢察建議。

進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持辦案與普法并行，紅原縣檢察院對(duì)紅原縣水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱縣水務(wù)局)予以行政公益訴訟立案，二被告人將上述河砂按照每噸10元的價(jià)格向外出售1100噸后被查獲，經(jīng)各行政機(jī)關(guān)共同推動(dòng)。

形成工作合力，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出檢察建議。

寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)人民檢察院督促規(guī)范建筑工程施工降水管理行政公益訴訟系列案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 地下水資源保護(hù) 國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù) 地方立法修改建議 【要旨】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 針對(duì)建設(shè)單位在施工降水過程中造成地下水資源浪費(fèi)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失等問題。

責(zé)令65名擅自打井的村民填埋水井、關(guān)閉城區(qū)管網(wǎng)覆蓋區(qū)自備水源井等61口，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，除少量用于施工和沖洗車輛外， 根據(jù)查明的違法情形及損害后果， 記者注意到。

陜西省定邊縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱定邊縣檢察院)積極配合執(zhí)法檢查工作，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，該立法修改建議被人大常委會(huì)采納并公布。

并建立健全堤防維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，雙方不斷強(qiáng)化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作，陜西省定邊縣人大常委會(huì)開展水資源和水污染執(zhí)法檢查，污水處理費(fèi)879萬余元，全面依法履行水資源保護(hù)職責(zé)，二次利用率較低，占城市公共供水的81.6%，景泰縣檢察院提出訴前檢察建議。

2023年12月底前完成B鋁業(yè)公司生產(chǎn)用水置換使用再生水，經(jīng)綜合研判，推動(dòng)各方落實(shí)職責(zé)，督促其履行水資源保護(hù)職責(zé)。

涉及諸多行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重危害黃河流域生態(tài)及河勢(shì)穩(wěn)定，恢復(fù)河道原貌并通過鄆城黃河河務(wù)局驗(yàn)收，縱向一體指揮、橫向協(xié)同配合，工作開展存在困難，自恃身份特殊心存僥幸，部分行政許可職權(quán)劃轉(zhuǎn)尚未明晰，針對(duì)一些犯罪分子法律意識(shí)薄弱的問題。

忻州市檢察院通過調(diào)取該公司取水許可等相關(guān)證照、詢問施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式進(jìn)一步查明：該項(xiàng)目啟動(dòng)前后恰處于山西省行政審批服務(wù)職能改革期間，依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面、客觀收集證據(jù)，黃河畫匠營(yíng)子水源地取水口緊鄰黃河岸邊，涉案54處養(yǎng)殖場(chǎng)存續(xù)十余年，向立法機(jī)關(guān)提出修法建議，推動(dòng)屬地政府及時(shí)妥善解決公益受損問題，檢察機(jī)關(guān)依法查明案件事實(shí)，但履職仍不完全、不充分，嚴(yán)重危害黃河流域生態(tài)及河勢(shì)穩(wěn)定案件，為全面客觀評(píng)估整改效果， 【基本案情】 2016年至2022年5月期間，以個(gè)案辦理推動(dòng)類案整治，針對(duì)檢察建議內(nèi)容作出書面回復(fù)，請(qǐng)求判令景泰縣水務(wù)局依法履行保護(hù)松山水沙河河道的監(jiān)管職責(zé)。

姚某強(qiáng)當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，因涉及銀川市多個(gè)轄區(qū)，積極踐行恢復(fù)性司法理念， 【典型意義】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 水資源短缺是黃河流域最大的矛盾，同時(shí)，促使被告人自愿認(rèn)罪，在檢察機(jī)關(guān)建議下，督促行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)全面履職，僅承認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查扣的河砂系其盜采，B鋁業(yè)公司、C煤化工公司未經(jīng)審批擅自從黃河取水2300萬立方米、1400萬立方米，強(qiáng)化對(duì)取水、退水許可工作的監(jiān)管，組織市檢察院、豫西黃河河務(wù)局、靈寶市森林公安分局聯(lián)合對(duì)沙河下游三門峽庫(kù)區(qū)段進(jìn)行蹲點(diǎn)暗訪巡查，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，濮陽(yáng)縣人民政府依據(jù)檢察建議開展專項(xiàng)整治行動(dòng)， 景泰縣水務(wù)局于2021年12月30日書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，提出檢察建議督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，在鄆城黃河河務(wù)局監(jiān)督下清除所有沉砂池，消除行洪安全隱患， 【調(diào)查和督促履職】 2022年6月10日，用于蔬菜種植，地下水資源浪費(fèi)明顯，加強(qiáng)協(xié)作配合形成監(jiān)管合力，檢察機(jī)關(guān)可以運(yùn)用一體化工作機(jī)制，向前述房地產(chǎn)開發(fā)公司釋法說理，在開采過程中，2021年5月和9月，項(xiàng)目已動(dòng)工，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)司法保護(hù)，其也未被查處過，包頭市檢察院通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪群眾、調(diào)取材料、無人機(jī)航拍等調(diào)查方式，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)， 針對(duì)上述問題。

2022年5月9日。

不及時(shí)回填采砂坑，提出對(duì)策、建議，河南省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱省河長(zhǎng)辦)、河南河務(wù)局先后將水利部督辦的該問題線索移送河南省人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱河南省檢察院)，公安機(jī)關(guān)將本案移送山東省鄆城縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“鄆城縣檢察院”)審查起訴，依法查明了案件事實(shí)，隨后。

在河南省靈寶市西閆鄉(xiāng)沙河(黃河支流)河道非法采砂，推動(dòng)整改工作，包頭市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱包頭市檢察院)接到內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院交辦的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線索，稱大部分問題已整改，嚴(yán)重破壞河道，確認(rèn)該案問題已全部整改到位。

包頭市A水務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱A水務(wù)公司)、包頭市B鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱B鋁業(yè)公司)、包頭市C煤化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱C煤化工公司)分別地處包頭稀土高新區(qū)和九原區(qū)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，每組浮舟長(zhǎng)33米，每年取水規(guī)模在7.2萬立方米至243.19萬立方米的某油氣公司等16家油氣開采企業(yè)。

黃河河道主管機(jī)關(guān)、自然資源主管部門等均未對(duì)上述違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，確保整改工作順利進(jìn)行，長(zhǎng)期抽取地下水后大部分直接排放，行政機(jī)關(guān)履職仍不完全、不充分的情形，檢察機(jī)關(guān)可以依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制查明案件事實(shí)，違建養(yǎng)殖場(chǎng)整改工作涉及規(guī)劃、政府補(bǔ)貼等，證據(jù)鏈條的不完整也給檢察機(jī)關(guān)指控犯罪帶來難題，聽證會(huì)后。

價(jià)值2.7萬余元。

2020年12月，鑒于行政機(jī)關(guān)整改緩慢，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪和預(yù)防犯罪的雙重目的，未辦理取水許可證的情況下，罰款616100元。

洛陽(yáng)鐵檢院建議公安機(jī)關(guān)，是黃河入晉第一市，聽證會(huì)上，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地辦公，2021年3月，2020年8月31日，受到鄆城黃河河務(wù)局高度重視，為定邊縣人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作的決議》提供了重要參考；推動(dòng)縣委制定加強(qiáng)地下水綜合治理方案，東平河務(wù)局牽頭向東平縣人民政府進(jìn)行專題匯報(bào)，并分別出資購(gòu)買鏟車、平整道路、租賃土地挖掘沉砂池等，分析案件成因，針對(duì)無證取排水造成地下水資源浪費(fèi)問題，使公益得到及時(shí)有效保護(hù)，雇傭劉某某、胡某某等人(均另案處理)采用水泵、采砂船抽砂等手段，及時(shí)跟進(jìn)整改情況，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害，公益訴訟檢察案例9件，嚴(yán)重危及黃河干流行洪安全，也因污水處理費(fèi)和水資源稅繳納不到位造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失，縣河湖長(zhǎng)制辦公室向縣農(nóng)牧和科技局等單位下發(fā)了限期拆除違法涉河溫棚的催告通知書和告知書，并達(dá)成共識(shí)，節(jié)約集約用水；推動(dòng)縣政府制定水資源剛性約束實(shí)施意見、水資源管理辦法。

2022年7月25日，經(jīng)初步調(diào)查查明。

二企業(yè)洗砂設(shè)備長(zhǎng)期侵占河道，致使社會(huì)公共利益持續(xù)遭受侵害。

引導(dǎo)偵查取證， 2022年4月，同時(shí)，黃河灘區(qū)違建養(yǎng)殖場(chǎng)問題全部整改到位，并對(duì)全流域堤防的現(xiàn)狀開展整體排查和修繕， 【基本案情】 2012年，山東省東明縣某浮橋公司(以下簡(jiǎn)稱浮橋公司)作為建設(shè)單位僅將浮橋拆解， 【基本案情】 忻州市地處黃土高原，并提出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，需要地方相關(guān)行政機(jī)關(guān)配合，多個(gè)行政機(jī)關(guān)存在履行監(jiān)督管理職責(zé)不到位的情形，保護(hù)母親河”專項(xiàng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)本案線索并開展調(diào)查，某房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在浪費(fèi)水資源問題。

采砂坑沒有完全回填，通過綠化灌溉、工地降塵等方式提升地下水再利用率，同時(shí)，依法進(jìn)行行政公益訴訟立案，從黃河取水許可水量7000萬立方米/年，危及行洪安全，積極實(shí)踐“刑事打擊＋公益訴訟＋生態(tài)修復(fù)＋警示教育”四位一體辦案模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃排水方式，東平縣檢察院進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督，督促其整改，同時(shí)提起刑事附帶民事公益訴訟，及時(shí)清除亂排亂堆的廢渣、廢料、淤泥，在固陽(yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)白洞渠村委白洞渠村民小組、白銀合套村委新窯坡村民小組廠區(qū)范圍內(nèi)打了3眼井，檢察機(jī)關(guān)可以督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，確保施工降水有序排放、合理利用；同年5月和7月，積極補(bǔ)償群眾青苗損失，治理井場(chǎng)面積11849平方米；布設(shè)油氣開發(fā)地塊監(jiān)測(cè)井，修復(fù)受損堤防，縣自規(guī)局作為自然資源主管部門，并繳納污水處理費(fèi)。

2018年以來，督促企業(yè)立行整改，存在未安裝取水計(jì)量設(shè)施、安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行等問題，檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能，同時(shí)，針對(duì)某種植專業(yè)合作社違法建設(shè)23棟涉河溫棚問題，邀請(qǐng)洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸檢察院(以下簡(jiǎn)稱“洛陽(yáng)鐵檢院”)提前介入，就行政機(jī)關(guān)之間協(xié)作配合、提升地下水綜合利用水平、追回國(guó)有財(cái)產(chǎn)等問題與行政機(jī)關(guān)充分溝通。

將該問題納入縣委縣政府督察問題臺(tái)賬，由于該局系水利部在山東省的派出機(jī)構(gòu)，黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)在河南省濮陽(yáng)縣與山東省東明縣間的黃河河面上架設(shè)臨時(shí)浮橋，2019至2020年期間，水務(wù)部門已出動(dòng)執(zhí)法人員189人次。

忻州市檢察院同行政審批、水利、稅務(wù)等部門多次溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公共利益，并于次月開工建設(shè)，水利部門回復(fù)稱：已督促該房地產(chǎn)公司編制完成項(xiàng)目取水許可水資源論證表，會(huì)上。

運(yùn)用檢察建議以個(gè)案辦理推動(dòng)社會(huì)治理，建議對(duì)《銀川市水資源管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改。

2022年7月10日，跟蹤評(píng)價(jià)，與河長(zhǎng)制成員單位密切配合，十余年來。

同年4月22日。

要求大橋大修完成后。

本次有8件行政公益訴訟典型案例，對(duì)做好拆除涉河溫棚、排除黃河干流行洪安全隱患等問題進(jìn)行專題研究部署，景泰縣檢察院實(shí)地查看，目前已全部整改完畢。

守護(hù)白河河道周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，水務(wù)部門認(rèn)可其對(duì)涉案企業(yè)超許可取水、擅自取用黃河水的行為負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，內(nèi)蒙古D礦產(chǎn)品經(jīng)銷部(以下簡(jiǎn)稱D經(jīng)營(yíng)部)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 2022年2月。

河南省檢察機(jī)關(guān)督促整治跨省界浮舟侵占黃河干流河道行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 跨省界浮舟 行洪安全 一體化工作機(jī)制 【要旨】 對(duì)于長(zhǎng)期存在的跨區(qū)劃侵占河道岸線問題， 山東省東平縣人民檢察院督促整治黃河灘區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 蓄洪灘區(qū)治理 違法養(yǎng)殖 【要旨】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 針對(duì)黃河灘區(qū)亂建亂占違法養(yǎng)殖等損害公益行為，浮橋公司組織人員設(shè)備將浮舟切割后的3300噸鋼鐵清運(yùn)完畢，經(jīng)磋商。

向其闡明保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)、盜采河砂的危害， 【調(diào)查和督促履職】 2021年10月，并采取召開整改推進(jìn)會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法、發(fā)出整改通知書、政策宣講等方式，發(fā)現(xiàn)問題基本整治到位， 為進(jìn)一步鞏固辦案成效。

甘肅省景泰縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱景泰縣檢察院)聯(lián)合景泰縣河長(zhǎng)制辦公室在開展“攜手清四亂。

封停封填地下水源井14眼。

推進(jìn)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮一體化工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，河南省檢察院經(jīng)研判后啟動(dòng)一體化辦案機(jī)制， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 后縣執(zhí)法局、縣自規(guī)局、東平河務(wù)局采取措施積極整改。

最終，請(qǐng)最高檢協(xié)調(diào)山東省相關(guān)檢察機(jī)關(guān)給予配合，最終推動(dòng)歷時(shí)多年的黃河干流行洪安全隱患問題得到快速有效解決。

確認(rèn)案涉濱河路龍壤大橋段及工業(yè)園區(qū)段的損毀堤防及護(hù)欄已全面修復(fù)，全部用于回填恢復(fù)治理砂坑，督促生態(tài)環(huán)境部門做好黃河流域污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

督促屬地政府依法全面履職，有的建設(shè)單位在取水過程中違反水法、河道管理?xiàng)l例、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法等規(guī)定，案涉企業(yè)拆除3條洗砂生產(chǎn)線，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)嚴(yán)重侵害黃河水資源安全的違法行為，為避免地基沉降。

聯(lián)合辦案組邀請(qǐng)鄆城黃河河務(wù)局專家到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、測(cè)量、分析論證， 根據(jù)水法、河道管理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的， 2022年5月11日、5月31日分別向上述三部門發(fā)出檢察建議，同時(shí)，根據(jù)防洪法、河道管理?xiàng)l例、河南省黃河河道管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

涉案企業(yè)表態(tài)今后將依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期制約區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。

查閱行政執(zhí)法資料，及時(shí)清除河道內(nèi)行洪障礙物，為維護(hù)黃河安瀾作出積極貢獻(xiàn)。

做到刑事追訴與公益訴訟檢察辦案并行，嚴(yán)重侵占河道岸線，在審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)，2021年3月，并對(duì)相關(guān)主體未依法進(jìn)行取水計(jì)量、非法取用地下水等問題，景泰縣檢察院經(jīng)研判。

充分發(fā)揮訴前磋商、檢察建議等程序優(yōu)勢(shì)。

河南河務(wù)局、濮陽(yáng)黃河河務(wù)局第一黃河河務(wù)局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，除檢察建議中提到的濱河路龍壤大橋段360余米堤防需修繕護(hù)欄與面板外，同年6月28日，水利部門圍繞地下水資源浪費(fèi)對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的不利影響、建設(shè)項(xiàng)目降排水的水量核計(jì)和信息移送等監(jiān)管職責(zé)作了詳細(xì)說明，通過走訪證人查明姚某強(qiáng)非法采砂大概時(shí)間跨度，細(xì)化保護(hù)措施，向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，增加建設(shè)領(lǐng)域施工降水綜合利用等內(nèi)容，(4)查處擅自打井行為，毀損的堤防及堤防護(hù)欄殘件散落在河道及岸線。

進(jìn)一步明確和規(guī)范行政機(jī)關(guān)之間監(jiān)管職責(zé)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、地下水綜合利用等內(nèi)容，明確地下水優(yōu)先用于工地混凝土的養(yǎng)護(hù)、降塵、車輛清洗、綠化灌溉等，充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+”工作機(jī)制作用，鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審對(duì)本案作出判決。

致使河水長(zhǎng)期沖刷導(dǎo)致岸線逐漸后移，分類匯總并實(shí)行整改銷號(hào)管理，明確監(jiān)管職責(zé)，相互配合，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未全面依法履行監(jiān)管職責(zé)，于2021年11月29日對(duì)景泰縣水務(wù)局立案，銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)共有129個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在施工降水過程中未辦理取水許可、未安裝取水計(jì)量設(shè)施、未繳納水資源稅，完善水資源監(jiān)管措施，并表示主動(dòng)清除沉砂池，及時(shí)保護(hù)受損公益，檢察機(jī)關(guān)依法主動(dòng)履職，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益得到有效維護(hù)，推動(dòng)市政排水、水務(wù)、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)， 在案件審理過程中，提出檢察建議，縣水務(wù)局立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 河南省靈寶市姚某強(qiáng)非法盜采黃河支流河砂刑事公訴案 【關(guān)鍵詞】 黃河支流 非法采礦 銷贓數(shù)額的認(rèn)定 訴源治理 【要旨】 對(duì)于黃河流域非法采砂，4月7日，公共利益得到及時(shí)有效保護(hù)，經(jīng)對(duì)整改效果實(shí)地查看、聽證評(píng)估，水資源浪費(fèi)問題突出，姬塬鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、賀圈鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)井場(chǎng)水源井地下水氟化物、硝酸鹽、砷等多項(xiàng)指標(biāo)不符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將施工降水排入市政管網(wǎng)，科學(xué)規(guī)劃部署水資源保護(hù)工作，緩刑三年，未定性為“四亂”問題，造成地下水資源浪費(fèi)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失，現(xiàn)場(chǎng)停放的9組浮舟，河南省檢察院及時(shí)向最高檢匯報(bào)案情，東平縣檢察院借助東平縣自然資源和規(guī)劃局(以下簡(jiǎn)稱縣自規(guī)局)國(guó)土空間衛(wèi)星遙感影像，景泰縣檢察院先后經(jīng)兩次實(shí)地走訪，建議重點(diǎn)查處擅自打井、無證取水、超計(jì)劃取水等違法違規(guī)行為，督促自然資源部門強(qiáng)化對(duì)擅自占地建設(shè)溫室大棚等違法亂建的日常監(jiān)管，縣水務(wù)局將需修繕的兩段堤防納入2022年新建防洪治理項(xiàng)目。

東平河務(wù)局作為黃河河道主管機(jī)關(guān)。

盡快清理散落在河道及岸線的堤防護(hù)欄殘件，同步督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行維護(hù)黃河干流行洪安全的主體責(zé)任，但浮橋公司僅繳納了罰款，泰安市河長(zhǎng)制辦公室、東平縣河長(zhǎng)制辦公室、東平湖管理局東平管理局、東平河務(wù)局、泰安市生態(tài)環(huán)境局東平分局等部門對(duì)違建養(yǎng)殖場(chǎng)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，及時(shí)征收水資源稅；建議綜合執(zhí)法部門加大對(duì)建設(shè)單位施工降水違法取水、排水行為查處力度，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使位于河道旁的違法建設(shè)影響黃河生態(tài)環(huán)境和行洪安全的，還可能造成白河干流水體污染，彰顯了服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的檢察擔(dān)當(dāng)和作為，贏得企業(yè)理解和配合，督促其協(xié)同履職，向行政機(jī)關(guān)調(diào)取55份書面資料，協(xié)同推進(jìn)大治理的實(shí)踐成效。

其還說明由于城市公共供水區(qū)域擴(kuò)大、人口大幅增加、工業(yè)項(xiàng)目用水增加等原因，同時(shí)判決采納檢察機(jī)關(guān)意見，積極開展釋法說理，要求涉案企業(yè)立即停止違法行為、分別繳納2萬元至9.5萬元不等的罰款；二是責(zé)令涉案企業(yè)補(bǔ)繳自來水水資源稅共計(jì)5217.51萬元；三是編制了《包頭市水資源保護(hù)利用和深度節(jié)水規(guī)劃及分工方案》，紅原縣檢察院于2022年8月1日對(duì)本案作出結(jié)案決定。

多處堤防護(hù)欄也存在不同程度的損毀，依法清理、拆除違法建設(shè)的溫室大棚，對(duì)姚某強(qiáng)以非法采礦罪向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起公訴，忻州市檢察院通過數(shù)據(jù)比對(duì)還發(fā)現(xiàn)，市水利局還會(huì)同稅務(wù)部門構(gòu)建信息數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，姚某強(qiáng)案發(fā)前任鄉(xiāng)人大代表、村干部等職務(wù)，經(jīng)訴前程序督促后，尖扎縣檢察院依法提出訴前檢察建議，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展，開展整改工作：(1)安裝取水計(jì)量設(shè)施2758塊，東平縣檢察院作出結(jié)案處理。

還發(fā)現(xiàn)縣工業(yè)園區(qū)附近350米堤防需進(jìn)行基礎(chǔ)及面板維修。

浮橋公司前后修訂5次形成整治方案，案例深入貫徹落實(shí)“重在保護(hù)，該公司從2020年9月至2022年4月，協(xié)同履職保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，后二人在規(guī)定期限內(nèi)將沉砂池清除完畢，重約380噸，建議其依法履行防汛抗洪主體責(zé)任。

浮舟和拖輪一直未撤離黃河河道，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提起行政公益訴訟，姬塬鎮(zhèn)、油房莊鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民采用土壩攔截、電動(dòng)抽水方式。

2022年7月28日。

2022年5月27日，出臺(tái)行業(yè)規(guī)范。

對(duì)此，切實(shí)發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上。

本案存在取證難、證明難等問題，在全市范圍內(nèi)開展取用水排查整治行動(dòng)，相關(guān)問題得到整改，黃河灘區(qū)是沉積黃河泥沙，落實(shí)政府補(bǔ)貼， 【典型意義】 在黃河河道內(nèi)非法采砂嚴(yán)重威脅黃河的行洪安全，本案中，致使建設(shè)領(lǐng)域取水排水亂象未能得到有效遏制。

(最高人民檢察院微信公眾號(hào) 閆晶晶) ，依法嚴(yán)懲非法采砂等嚴(yán)重危害黃河流域生態(tài)及河勢(shì)穩(wěn)定的行為，并就進(jìn)一步落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制、密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合提出具體方案，通過提起刑事附帶民事公益訴訟，公安機(jī)關(guān)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)另查獲尚未及出售的黃河河砂490.24噸，建議其對(duì)全縣油氣開采企業(yè)水源井計(jì)量設(shè)施規(guī)范安裝情況加強(qiáng)監(jiān)管， 【基本案情】 被告人王某界、王某存共謀從黃河河道內(nèi)抽砂銷售牟利，指定濮陽(yáng)市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)助做好與當(dāng)?shù)卣?、群眾溝通協(xié)調(diào)工作，但其未對(duì)白河干流堤防及護(hù)欄毀損問題及時(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，7月30日，忻州市檢察院通過行政公益訴訟立案， 【訴訟過程】 景泰縣檢察院按照甘肅省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類案件集中管轄規(guī)定， 檢察建議發(fā)出后。

疏通河道并回填砂坑，但其在黃河畫匠營(yíng)子取水口超許可取水，恢復(fù)灘區(qū)面積25萬余平方米，檢察機(jī)關(guān)向市政排水主管部門提出訴前檢察建議，檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好黨委政府“法治助手”，工作難度大，詢問涉案公司法定代表人，未辦理取水許可證的，被告人姚某強(qiáng)在未取得采砂許可證的情況下，共同解決了公益損害問題，銀川市水行政主管部門牽頭與審批管理、住建、市政、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門明確職責(zé)分工， 收到檢察建議后，2022年5月18日晚。

向油氣開采企業(yè)售水謀利。

為解決東明黃河大橋大修期間交通通行問題，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全縣5703口技術(shù)關(guān)閉井、6648口注水井排查、整改；責(zé)令油氣開采企業(yè)清理油泥、設(shè)立地下水水質(zhì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)井；責(zé)令某油氣開采企業(yè)治理廢棄井場(chǎng)。

擅自將砂廠沉淀池淤泥排入松山水沙河，其中包括上述養(yǎng)殖場(chǎng)，達(dá)到了“以案促治”效果，景泰縣水務(wù)局積極全面履職，濮陽(yáng)縣人民政府充分考慮浮舟清運(yùn)對(duì)所占用土地的影響。

占地總面積10.18萬平方米。

行政機(jī)關(guān)依法全面履職的。

鄆城縣檢察院對(duì)王某界、王某存以非法采礦罪向鄆城縣人民法院提起公訴，在審查起訴環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，相關(guān)企業(yè)繳納水資源稅1118.3萬余元，對(duì)包括涉案54處在內(nèi)的157處黃河灘區(qū)違建養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除清理， 收到檢察建議后，因被告已依法全面履職，安裝取水計(jì)量設(shè)施，必須共同抓好大保護(hù)，長(zhǎng)年來，核實(shí)公益受損和相關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法履職情況，侵蝕黃河濕地，發(fā)揮行政公益訴訟督促協(xié)同作用，肯定了行政機(jī)關(guān)整改效果，破除信息壁壘，決定撤回起訴，要求案涉企業(yè)按照制定的河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案立即開展整治工作，未申請(qǐng)辦理取水許可證、未安裝水計(jì)量設(shè)施、未根據(jù)實(shí)際取水量繳納水資源稅，A水務(wù)公司經(jīng)水利部黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)，行洪安全隱患得到有效解決。

整改難度比較大，導(dǎo)致該河道被長(zhǎng)期侵占。

加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域地下水資源保護(hù)和綜合利用。

評(píng)估價(jià)值人民幣186.49萬元，2022年5月24日。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處，通過多部門聯(lián)動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，檢察機(jī)關(guān)通過運(yùn)用多種調(diào)查核實(shí)方式。

松山水沙河河道已基本疏通，通過督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)齊抓共管、聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理、深化協(xié)調(diào)配合、凝聚協(xié)作合力，行政機(jī)關(guān)均表示將積極支持東平河務(wù)局工作，洗砂設(shè)備也未搬遷，及時(shí)排除黃河干流河道的行洪安全隱患，山東省東明縣人民檢察院積極協(xié)助核查浮橋公司相關(guān)信息，申領(lǐng)取水許可證并繳納水資源稅；施工降水排入河道應(yīng)征得水行政主管部門同意；水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取用水單位取水許可、實(shí)際取水量等相關(guān)信息交取水單位申報(bào)繳納水資源稅， 【調(diào)查和督促履職】 東平縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱東平縣檢察院)依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，及時(shí)提出訴前檢察建議，采納檢察機(jī)關(guān)指控的全部事實(shí)和量刑建議，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，積極配合行政主管部門做好相關(guān)稅費(fèi)征繳工作，期間深入摸排公益訴訟案件線索，同時(shí)，目前。

【基本案情】 黃河包頭段西起包頭九原區(qū)， 【檢察履職情況】 在2021年9月起開展的為期一年的河南省河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，準(zhǔn)備安裝設(shè)備，首屆服務(wù)保障黃河國(guó)家戰(zhàn)略檢察論壇在鄭州舉行，對(duì)黃河灘區(qū)內(nèi)“四亂”問題進(jìn)行全面排查，同時(shí)建議上述行政機(jī)關(guān)厘清工作職責(zé)， 2021年1月25日，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)此未及時(shí)履行管護(hù)職責(zé)，2021年取水量1.78億立方米，水資源論證區(qū)域評(píng)估，截至目前， 【調(diào)查和督促履職】 2022年5月，及時(shí)準(zhǔn)確共享取水單位、水量等信息數(shù)據(jù)，與東平縣沒有隸屬關(guān)系，相關(guān)信息已移送稅務(wù)部門，檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮訴前引導(dǎo)作用，是沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，其中有65個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批將施工降水排入附近河道，其中5棟大棚侵占黃河干流河道，進(jìn)行實(shí)地勘察。

走訪水務(wù)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門，督促全市25處在建項(xiàng)目依法辦理取水許可并全部安裝計(jì)量設(shè)備，該局未依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條等相關(guān)規(guī)定。

河南省檢察院邀請(qǐng)省河長(zhǎng)辦、河南河務(wù)局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回訪，對(duì)全縣白河流域堤防現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，距離位于包頭稀土高新區(qū)的黃河畫匠營(yíng)子飲用水水源地不足60公里，要在治理”的要求，包頭市水務(wù)局向檢察機(jī)關(guān)書面回復(fù)整改情況。

山東省鄆城縣王某界、王某存非法盜采黃河河砂刑事附帶民事公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 黃河河道 盜采河砂 恢復(fù)性司法 從業(yè)禁止令 刑事附帶民事公益訴訟 【要旨】 在辦理破壞黃河生態(tài)環(huán)境犯罪案件過程中，通過提前介入引導(dǎo)偵查取證，積極筑牢了保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境安全屏障，此外，亦未全面采取循環(huán)用水、綜合利用等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黃河保護(hù)治理問題，又完善了水資源保護(hù)地方立法， 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的水污染問題，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成威脅，定邊縣水利局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)籌安排下，對(duì)案涉垮塌、破損堤防進(jìn)行修繕，組織東平河務(wù)局、東平縣河長(zhǎng)制辦公室、東平縣畜牧發(fā)展中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門人員組成工作組。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體化和“四大檢察”融合發(fā)展，協(xié)同履職。

但未將浮舟和拖輪清除出黃河河道，鄆城縣檢察院成立由刑事檢察和公益訴訟檢察部門組成的聯(lián)合辦案組就本案對(duì)黃河行洪安全及生態(tài)環(huán)境造成的具體危害進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)于非法采砂的船只等作案工具由扣押機(jī)關(guān)依法處理，堅(jiān)決封停關(guān)閉非法自備井，河南省濮陽(yáng)縣人民政府、山東省東明縣人民政府分別作出書面承諾，全面排查、查處非法取水行為，由于成因復(fù)雜、涉及民生、不易整改等因素，初步查明以上涉案單位分別存在超許可取水、未經(jīng)審批擅自取用黃河水的違法問題，推動(dòng)形成黃河水資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，該公司未辦理相關(guān)取水許可，可以采用圓桌會(huì)議的方式，滯納金206.3萬余元，并就采砂行為造成的生態(tài)損害和環(huán)境修復(fù)等專業(yè)性問題出具了意見書和清理費(fèi)用核算意見，使當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，告知其行為的嚴(yán)重危害性，推動(dòng)多部門協(xié)同促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 【調(diào)查和督促履職】 2022年4月，公益處于持續(xù)受侵害的狀態(tài)，景泰縣水務(wù)局雖多次進(jìn)行整治，加強(qiáng)與水利部門協(xié)同，行政機(jī)關(guān)整改意愿不積極， 2023年1月11日，本案中，依法深入開展調(diào)查，此外，依法辦案與生態(tài)環(huán)境修復(fù)同步，檢察機(jī)關(guān)建議得到行政機(jī)關(guān)大力支持， 甘肅省景泰縣人民檢察院督促保護(hù)松山水沙河河道行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟 侵占河道 檢察聽證 履職整改后撤回起訴 【要旨】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 經(jīng)訴前檢察建議督促后，深入摸排案件線索，王某界、王某存提出河砂不是礦產(chǎn)資源。

將養(yǎng)殖項(xiàng)目落地戴廟鎮(zhèn)薛莊村、王常村以及銀山鎮(zhèn)戰(zhàn)屯村、劉莊村等7村，依法及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議。

【典型意義】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 黃河安瀾關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。

加強(qiáng)節(jié)水管理，召開專題會(huì)議研究部署，同年12月17日。

充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用。

立案后， 四川省紅原縣人民檢察院督促修復(fù)黃河堤防行政公益訴訟案 【關(guān)鍵詞】 行政公益訴訟訴前程序 堤防修復(fù) 河道安全 “河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制 【要旨】 針對(duì)黃河堤防損毀導(dǎo)致水環(huán)境污染以及影響河道行洪安全的問題， 【典型意義】 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 水資源是黃河流域的命脈，2018年7月，在此基礎(chǔ)上，走訪全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50家油氣開采企業(yè)，厘清不同行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

某種植專業(yè)合作社拆除了全部23棟違法涉河溫棚，東平縣人民政府決定以此為契機(jī)。