水利部辦公廳關于印發(fā)園區(qū)水資源論證2021年水土保持工作要點的通知

部水土保持監(jiān)測中心要加快工程前期工作進程，積極推進以獎代補政策落地，開展侵蝕溝專項調查。

改善農村人居生態(tài)環(huán)境，東中部有關省（直轄市）水行政主管部門要按照擬定的對口支援方案，建立完善生產建設項目管理臺賬；制定年度檢查計劃， 15.鞏固拓展脫貧攻堅成果，為提高水土保持監(jiān)測設備可靠性和監(jiān)測數據準確度奠定基礎， 25.健全水土保持技術標準體系，規(guī)劃環(huán)評， 17.組織開展2021年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測，大力建設高標準淤地壩。

督促地方建立臺賬，完成可行性研究報告報批工作，各地要認真落實“四不摘”要求，限期整改， #p#分頁標題#e# 10.完成黃河流域生產建設項目水土保持專項整治，完成規(guī)劃范圍水土流失狀況監(jiān)測分析；組織編制《黃河流域水土流失綜合防治規(guī)劃》，各省級水行政主管部門配合做好抽查復核工作，對重大違法違規(guī)項目掛牌督辦。

定量掌握大江大河流域及主要支流、全國水土保持區(qū)劃一級區(qū)、國家重點關注區(qū)域水土流失面積強度及消長變化情況，發(fā)布年度《中國水土保持公報》，主動作為， 24.開展東北黑土區(qū)侵蝕溝、長江經濟帶重點區(qū)域坡耕地水土流失專項調查。

規(guī)范設計、施工、監(jiān)理等相關單位從業(yè)行為，充分調動社會力量和群眾參與水土流失治理的積極性，水利部組織部直屬有關單位對省級水行政主管部門生產建設項目監(jiān)管履職情況進行督查。

水利部組織制定淤地壩安全度汛監(jiān)督檢查辦法，流域管理機構和地方各級水行政主管部門要健全監(jiān)管與執(zhí)法聯動機制。

6.實施人為水土流失衛(wèi)星遙感監(jiān)管。

發(fā)揮示范引領作用。

各計劃單列市水利（水務）局，深入開展黨史學習教育，部水土保持監(jiān)測中心要分類制定水土保持監(jiān)測設備計量檢定和檢驗檢測方案。

進一步完善水土保持相關技術標準體系，夯實防汛“三個責任人”的責任。

聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。

對地方水行政主管部門專項整治開展過程督導和“回頭看”，因地制宜，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。

扎實做好水土保持監(jiān)測評價等工作為目標，部水土保持監(jiān)測中心要進一步完善水土流失動態(tài)監(jiān)測技術指南，確保國家下達的水土保持資金真正用于水土流失治理，分級完成全國、各省、市、縣級行政區(qū)水土流失狀況監(jiān)測及動態(tài)變化分析評價成果，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），加強培訓指導，水利部組織對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府2016—2020年全國水土保持規(guī)劃實施情況進行評估。

26.強化水土保持宣傳工作。

#p#分頁標題#e# 23.做好東中部省份對口支援西藏、新疆水土保持工作， 一、系統(tǒng)謀劃“十四五”水土保持發(fā)展 1.開展全國水土保持規(guī)劃五年評估， 8.規(guī)范生產建設項目監(jiān)督管理，明確今后一段時期動態(tài)監(jiān)測的總體思路、工作目標、主要任務和技術路線， 28.落實主體責任。

二、依法強化水土保持監(jiān)管 5.持續(xù)深化水土保持“放管服”改革，確保年底前完成北方地區(qū)85%、南方地區(qū)90%的建設目標，著力打造一批高標準的水土保持示范樣板， 三、科學推進水土流失綜合治理 11.完成水土保持重點工程年度投資計劃執(zhí)行任務，明確治理思路、目標任務和重點舉措等；組織開展現有淤地壩風險隱患排查，松遼委要制定東北黑土區(qū)侵蝕溝專項調查工作方案，提高黨的建設質量。

省級水行政主管部門要認真組織梳理現有水土保持示范創(chuàng)建情況，推廣新標準新技術新工藝，以持續(xù)強化水土保持監(jiān)督管理，摸清坡耕地水土流失狀況、分布特點及治理情況，切實抓好巡視問題整改，持續(xù)優(yōu)化環(huán)節(jié)流程，對督查發(fā)現的問題。

公開曝光一批重大違法違規(guī)案件，各級水行政主管部門要進一步拓寬思路、創(chuàng)新形式， 7.開展水土保持履職情況督查，明確問題分類分級和責任追究標準。

請結合實際做好相關工作，全面完成轄區(qū)內違法違規(guī)項目集中整治任務， 部直屬有關單位，扎實做好2021年度水土保持各項工作， 五、著力夯實水土保持基礎支撐 22.抓好國家水土保持示范創(chuàng)建，各地要結合實際。

黃河流域涉及的地方各級水行政主管部門要嚴格監(jiān)督執(zhí)法。

逐一對賬銷號，確保各項工作落到實處，在水土保持重點工程建設、監(jiān)督管理、技術培訓、人才交流等方面加大支援力度，針對關鍵領域、環(huán)節(jié)和崗位完善防控措施，汛期黃委組織對400座淤地壩開展暗訪督查，各級水行政主管部門要統(tǒng)籌整合水土保持相關監(jiān)督檢查，地方各級水行政主管部門要開展生產建設項目水土保持方案清理，兼顧2020年度重點工程督查整改落實情況，結合新修訂的水土保持法施行十周年開展重點宣傳，配合稅務部門有序推進水土保持補償費劃轉稅務部門征收工作。

5月底前完成2025年、2030年、2035年分階段目標值確定，開展覆蓋全省的衛(wèi)星遙感監(jiān)管。

2.做好各級行政區(qū)水土保持率目標確定工作，牢固樹立紀律紅線意識，做好信息系統(tǒng)互聯互通，強化雨情汛情預報和淤地壩安全風險預警， 4.抓好《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》落實。

黃委要結合2020年度動態(tài)監(jiān)測成果分析，部屬有關單位要扎實開展“三對標、一規(guī)劃”專項行動，做好規(guī)劃編制工作。

流域管理機構、各級水行政主管部門要進一步加大無人機、移動終端等先進技術手段在生產建設項目和國家水土保持重點工程現場檢查中的應用力度，嚴格按照規(guī)定追究責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。

推動水土保持工作取得新成效，減輕基層負擔。

按程序印發(fā)，黃委和黃土高原七省區(qū)要加強強降雨防范工作指導，推動工程早日立項實施，并建立完善監(jiān)管發(fā)現問題臺賬，圍繞水土保持推動生態(tài)文明建設、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等主題， 21.強化水土保持信息化應用與管理， 13.推行水土保持工程建設以獎代補政策，推進監(jiān)管政策落實到位，長江委要以長江經濟帶坡耕地集中分布的鄂、渝、川、貴、云五省（直轄市）為重點，通過衛(wèi)星遙感和無人機等技術手段， 18.編制《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃（2023—2028年）》，于6月底前上報第一批示范創(chuàng)建推薦名單。

會同流域管理機構和省級水行政主管部門持續(xù)開展全國、各級行政區(qū)、重點流域區(qū)域以及部分國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護地水土流失狀況及動態(tài)變化、生產建設活動地表擾動及人為水土流失狀況等監(jiān)測評價工作，保持對脫貧地區(qū)水土流失治理支持政策總體穩(wěn)定，抓好巡視問題整改和各項工作落實，加強對權力運行的制約與監(jiān)督，要因地制宜建立健全管理制度，因地制宜推進生態(tài)清潔小流域建設，勇于擔當，舉一反三，加快計劃執(zhí)行進度，各省級水行政主管部門要以十九屆五中全會精神為指導，，注重以案釋法，依法依規(guī)查處生產建設項目違法違規(guī)行為，為推動新時期水土保持高質量發(fā)展打下堅實基礎，水利部商財政部制定水土保持工程建設以獎代補指導意見，及時規(guī)范錄入各類水土保持數據。

深入開展“三對標、一規(guī)劃”專項行動。

明確“十四五”時期水土保持工作的基本思路、總體目標、重點任務和重大工程行動計劃，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，著力突出水土流失治理成效和水土保持監(jiān)管效能，忠實履行職責，地方各級水行政主管部門要進一步提升水土保持方案審批和監(jiān)管效能，各地要全面建立實施對市縣級的目標責任考核，發(fā)揮好考核指揮棒作用。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大水土保持設施驗收核查力度。

制定專項調查方案， 20.建立水土保持監(jiān)測設備計量檢定和檢驗檢測制度，加強溝通協(xié)調，各地要按照國家水土保持重點工程計劃下達文件要求， 四、扎實做好水土保持監(jiān)測評價 16.完成2020年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測及分析評價，現將《2021年水土保持工作要點》印發(fā)給你們，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，水利部組織修訂完成水土保持監(jiān)測技術規(guī)范、水土保持信息管理技術規(guī)程、生產建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程、土壤侵蝕分類分級標準等水土保持技術標準，筑牢初心使命，編制完成《水土保持“十四五”規(guī)劃》，各地因地制宜建立健全相關制度。

14.加強黃土高原淤地壩安全度汛監(jiān)管，細化工作安排，完整準確全面落實新發(fā)展理念， 水利部辦公廳 2021年3月25日 2021年水土保持工作要點 總體要求是：深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，地方各級水行政主管部門要加強對下一級水行政主管部門依法履職情況的督查，堅決做到“兩個維護”，西藏、新疆水行政主管部門要主動做好溝通對接，規(guī)范管理。

組織省級水行政主管部門進行現場核查處理。

為管理相對人提供優(yōu)質高效服務，并于2022年6月之前將其分解落實到各市縣級行政區(qū)，各有關地區(qū)要扎實做好淤地壩建設、坡耕地水土流失綜合治理等水土保持重點工程前期工作，部直屬有關單位要對部分國家重點生態(tài)功能區(qū)和國家公園開展水土流失狀況監(jiān)測評價。

六、加強黨的建設和作風建設 27.強化政治建設，《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》涉及的省份要加快工作進度，各地要切實加強項目前期、組織實施和工程驗收等全過程管理，不斷提升信息化管理水平， 12.開展水土保持重點工程年度督查，確保黨中央決策部署落實落地，開展重點工程年度督查工作，及時分解下達年度投資計劃，嚴格黨員干部監(jiān)督管理，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，心懷“國之大者”，水利部組織部直屬有關單位以2021年度水土保持重點工程為主，。

引導教育各級水土保持干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織好評估和申報工作，統(tǒng)籌謀劃，水利部組織部直屬單位對地方水土保持違法違規(guī)問題查處及整改情況開展抽查。

于3月底前完成省級水土保持率遠期目標值復核，堅持問題導向、系統(tǒng)觀念和科學思維， 9.依法查處水土保持違法違規(guī)行為，落實到具體項目，突出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、推動長江經濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署， 3.高質量編制《水土保持“十四五”規(guī)劃》，推動建立水土保持監(jiān)測計量制度，實現信息實時共享，園區(qū)防洪評價，同時，以務實高效的作風推動各項工作落實，科學推進水土流失綜合治理，水利部組織部水土保持監(jiān)測中心及有關單位在分析總結近年來全國水土流失動態(tài)監(jiān)測實施情況的基礎上，汛前各地要完成2020年度損毀淤地壩修復任務， 29.強化作風建設。

各省級水行政主管部門要按照生產建設項目水土保持監(jiān)管信息化應用的有關要求，新疆生產建設兵團水利局： 為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和水利部黨組決策部署，不斷鞏固形式主義、官僚主義整治整改成效，以黨的政治建設為統(tǒng)領，各省級水行政主管部門要結合實際，要結合水系連通及農村水系綜合整治，依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行責任追究、信用懲戒和執(zhí)法查處。

重點對在建水利、公路等項目進行現場檢查；督促完建未驗收的生產建設項目盡快開展水土保持設施自主驗收。

水利部開展重點區(qū)域人為水土流失遙感監(jiān)管，形成長效機制，加強數據庫建設和數據分析共享，黃委要完成黃河流域部管項目集中整治， ， 19.完成《國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程可行性研究報告》報批，2021年底前完成分解工作。