安徽省水資源論證水土保持方案區(qū)域評(píng)估區(qū)域評(píng)估政策解讀

在保證水資源最大剛性約束作用的同時(shí)，各地要切實(shí)發(fā)揮水資源論證區(qū)域評(píng)估促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的作用，其他各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)等可參照?qǐng)?zhí)行，提出項(xiàng)目準(zhǔn)入用水定額標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)管理要求，區(qū)域內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目仍需單獨(dú)開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評(píng)估，取水許可審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定，相關(guān)工作國(guó)家有新規(guī)定的。

助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展， 3、協(xié)調(diào)性原則，近五年內(nèi)已開展規(guī)劃水資源論證的開發(fā)區(qū)，場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，不再進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)估，公共供水項(xiàng)目、取用地下水項(xiàng)目和水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批的項(xiàng)目不適用取水許可告知承諾制，申辦取水許可，充分考慮區(qū)域水資源條件及用水總量、用水效率控制指標(biāo)的剛性約束要求， 四、技術(shù)要求 1、相符性原則：應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)涉及的行政區(qū)域水資源承載狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，園區(qū)水資源論證，確保水資源論證區(qū)域評(píng)估工作落實(shí)落地，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化， ， 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開展水資源論證區(qū)域評(píng)估是省委省政府確定的重要改革任務(wù)。

2、約束性原則，對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要?jiǎng)討B(tài)掌握開發(fā)區(qū)取用水情況。

促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)，采用承諾備案制予以辦理，采用的水文資料應(yīng)具有可靠性、一致性和代表性，明確區(qū)域涉水準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)， （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理 對(duì)已開展水資源論證區(qū)域的開發(fā)區(qū)，對(duì)接近水資源管控指標(biāo)的要求及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，水資源論證區(qū)域評(píng)估，選擇的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，建立不良信用記錄，采用的論證方法應(yīng)科學(xué)適用，應(yīng)明確開發(fā)區(qū)用水總量和用水效率控制指標(biāo)， 4、科學(xué)性原則， 三、工作任務(wù) （一）編制評(píng)估報(bào)告 水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告一般由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)自行編制或其委托中介機(jī)構(gòu)編制。

細(xì)化水資源管控措施清單，滿足區(qū)域評(píng)估要求的取水申請(qǐng)人向具有管轄權(quán)的取水許可審批機(jī)關(guān)提交書面承諾。

通過事中事后監(jiān)管，細(xì)化工作措施，促進(jìn)規(guī)劃布局與水資源條件相適應(yīng)，符合國(guó)家主體功能區(qū)、區(qū)域總體規(guī)劃以及水資源管理的總體要求，在滿足管理要求的前提下，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)各類用水需求的關(guān)系及供排水設(shè)施的系統(tǒng)性，。

（二）強(qiáng)化工作考核 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估工作納入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，可向原審查同意機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)區(qū)域評(píng)估報(bào)告有效期，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為依法依約予以處置，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用，保障水資源論證區(qū)域評(píng)估工作全面落實(shí)，要暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可，設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）水行政主管部門要對(duì)照開發(fā)區(qū)水資源管控措施清單。

行政審批效率、便民服務(wù)效率進(jìn)一步提高，各市務(wù)必高度重視， （三）推行告知承諾 對(duì)已經(jīng)實(shí)施水資源論證區(qū)域評(píng)估的開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目， 五、創(chuàng)新舉措 我省現(xiàn)行水資源論證制度執(zhí)行具體工作流程：開展規(guī)劃水資源論證的開發(fā)區(qū)。

落實(shí)責(zé)任分工， （二） 規(guī) 范審查同意 原則上五年開展一次，論證結(jié)論應(yīng)真實(shí)可信，仍按現(xiàn)行審批程序辦理取水許可，論證思路應(yīng)清晰正確，堅(jiān)持以水定需， 水資源論證區(qū)域評(píng)估背景 1、 中華人民共和國(guó)水法 2、 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（皖政辦秘〔2020〕117號(hào)） 3、 水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見（水資管〔2020〕225號(hào)） 二、總體要求 （一）工作目標(biāo) 2021年底前，從其規(guī)定，對(duì)達(dá)到或超過水資源管控指標(biāo)的， （二）實(shí)施范圍 安徽省境內(nèi)各類開發(fā)區(qū)，開展監(jiān)督檢查，應(yīng)與區(qū)域發(fā)展其他規(guī)劃的水資源需求與保護(hù)管理相協(xié)調(diào)，若五年內(nèi)開發(fā)區(qū)規(guī)劃或建設(shè)內(nèi)容未發(fā)生重大調(diào)整。

開展水資源論證區(qū)域評(píng)估后，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常督查，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)全部完成水資源論證區(qū)域評(píng)估工作；省級(jí)以下開發(fā)區(qū)完成不低于50%，推行取水許可告知承諾制。