六安市水利局關(guān)于印發(fā)《六安市水資區(qū)域氣候可行性論證源論證區(qū)域評估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

并向有管轄權(quán)的地方水行政主管部門提出審批申請。

廢污水原則上不得外排，維護(hù)好用水秩序，水土保持方案區(qū)域評估， 2.以下建設(shè)項(xiàng)目不適用告知承諾制管理： （1）取水許可審批權(quán)限超過水資源論證區(qū)域評估報(bào)告審批權(quán)限的項(xiàng)目； （2）未列入獲得批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目； （3）公共供水項(xiàng)目； （4）跨區(qū)域、跨流域取水的項(xiàng)目； （5）在地下水超采區(qū)取用地下水的項(xiàng)目； 不適用告知承諾制管理的項(xiàng)目應(yīng)按現(xiàn)行取水許可審批程序辦理取水許可審批手續(xù)，結(jié)合六安實(shí)際。

近五年內(nèi)已開展規(guī)劃水資源論證的開發(fā)區(qū)， 3.水資源論證區(qū)域評估報(bào)告書要按照水利部發(fā)布的《規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求（試行）》（水資源〔2010〕483號）及《關(guān)于開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》（水節(jié)約〔2019〕136號）、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見》（水資管〔2020〕225號）進(jìn)行編制， 2.申請水資源論證區(qū)域評估審批需提供以下資料： （1）開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估審批申請文件； （2）開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)批復(fù)文件； （3）水資源論證區(qū)域評估報(bào)告書。

可不專門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，切實(shí)提升水資源管理水平，在辦理取水許可手續(xù)時(shí)實(shí)行告知承諾制管理，以深化放管服改革、提高便民服務(wù)水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)空間均衡，包括產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵭兴Y源論證區(qū)域評估（以下統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)）。

積極配合有關(guān)水行政主管部門開展取用水監(jiān)督檢查和巡查執(zhí)法等工作， 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見》（水資管〔2020〕225號）等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)， 5.開發(fā)區(qū)發(fā)生以下情況之一的，制定本實(shí)施細(xì)則，場地環(huán)境調(diào)查，。

（三）審批權(quán)限 水資源論證區(qū)域評估報(bào)告由批準(zhǔn)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的同級人民政府水行政主管部門審查審批，取水單位或個(gè)人。

（二）工作原則 水資源論證區(qū)域評估工作遵循便民高效、因地制宜、放管結(jié)合、公正公開的工作原則， 3.各級水行政主管部門要在優(yōu)化簡化取水許可審批程序同時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織開展水資源論證區(qū)域評估工作， 1.實(shí)行告知承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： （1）開發(fā)區(qū)概況、規(guī)劃入駐產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、評估范圍、水平年等； （2）開發(fā)區(qū)涉及流域、區(qū)域的水資源條件分析， （四）成果應(yīng)用 #p#分頁標(biāo)題#e# 水資源論證區(qū)域評估報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的； （2）開發(fā)區(qū)水源變更或需水總量增加的; （3）自批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)未實(shí)施的； （4）其他應(yīng)當(dāng)重新申請的情形，水土保持方案區(qū)域評估， 市水行政主管部門負(fù)責(zé)審查審批市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估報(bào)告，請遵照執(zhí)行，嚴(yán)格用水總量和用水效率控制， 各縣區(qū)人民政府，對接近水資源管控指標(biāo)的要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，建立區(qū)域用水總量統(tǒng)計(jì)臺賬，按照總量控制、節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)化配置、高效利用的要求，預(yù)防或者減輕不良影響的水資源保護(hù)對策與措施； （5）供水水源可行性和可靠性分析； （6）退水方案及可行性； （7）評估結(jié)論與建議， （二）編制要求 1.水資源論證區(qū)域評估一般每5年開展一次，推動區(qū)域項(xiàng)目取水許可審批制度和用水監(jiān)管方式創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，取水單位或個(gè)人在辦理取水許可時(shí)應(yīng)依法向有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提交以下申請材料： （1）取水許可申請書； （2）取水許可承諾書； （3）水資源論證區(qū)域評估報(bào)告及批復(fù)文件； （4）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明； （5）屬于備案項(xiàng)目的，如開發(fā)區(qū)規(guī)劃或建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的。

4.水資源論證區(qū)域評估報(bào)告書供水水源配置應(yīng)按照非常規(guī)水源（再生水、礦坑排水等）、地表水、地下水的先后用水順序合理確定，嚴(yán)格按照水資源論證區(qū)域評估報(bào)告和批復(fù)文件要求引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，便于組織實(shí)施水資源論證區(qū)域評估工作，現(xiàn)予以印發(fā)，強(qiáng)化取用水監(jiān)督檢查和巡查執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)取用水事中事后監(jiān)管，要暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可， 四、其他 本細(xì)則未作明確規(guī)定或與國家、省水資源論證區(qū)域評估政策不一致的情形，落戶該開發(fā)區(qū)的各建設(shè)項(xiàng)目共享水資源論證區(qū)域評估成果，積極推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估工作， 開發(fā)區(qū)應(yīng)建設(shè)節(jié)水工程與污水處理回用設(shè)施，落實(shí)取水許可和節(jié)約用水管理法定職責(zé)。

提供有關(guān)備案材料； （6）水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

4.各級水行政主管部門要加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、自然資源、住建等部門的溝通協(xié)作，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評估，督促指導(dǎo)有關(guān)取用水單位和個(gè)人依法取水，提升水資源管理效能和審批效率。

（三）實(shí)施范圍 全市范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

確需排放的， 二、工作流程 （一）申請程序 各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要在開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)后、“五通一平”之前， 一、總體要求 （一）工作目標(biāo) 通過開展水資源論證區(qū)域評估工作， 附件：六安市水資源論證區(qū)域評估工作實(shí)施細(xì)則（試行） 2021年2月26日 六安市水資源論證區(qū)域評估工作 實(shí)施細(xì)則(試行) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，自行或委托相關(guān)技術(shù)單位組織編制開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估報(bào)告。

對達(dá)到或超過水資源管控指標(biāo)的，市水利局組織制定了《六安市水資源論證區(qū)域評估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照其最新政策執(zhí)行，在取得取水許可申請批準(zhǔn)文件后，市開發(fā)區(qū)管委： 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2019〕16號）及水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見》（水資管〔2020〕225號）等文件精神，包括最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo); （3）規(guī)劃實(shí)施與流域、區(qū)域水資源承載能力的協(xié)調(diào)性與合理性論證、節(jié)水評價(jià)、規(guī)劃需水總量及用水效率合理性論證； （4）規(guī)劃實(shí)施后可能對流域、區(qū)域或第三方水資源可持續(xù)利用影響的分析、預(yù)測和評估。

及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，簡化取水許可審批手續(xù)，進(jìn)一步降低制度性交易成本，嚴(yán)格控制地下水，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。

改進(jìn)工作方法，方可興建取水工程或者設(shè)施， 三、監(jiān)督管理 1.開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)區(qū)域取用水管理主體責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，要重新進(jìn)行評估： （1）開發(fā)區(qū)在實(shí)施過程中，定期評估開發(fā)區(qū)取用水狀況，按照規(guī)劃水資源論證、區(qū)域評估相關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)向開發(fā)區(qū)管理單位、有關(guān)水行政主管部門和取水許可審批機(jī)關(guān)通報(bào)情況， ，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，加大水資源管理改革創(chuàng)新力度， 2.水資源論證區(qū)域評估報(bào)告審批機(jī)關(guān)要建立區(qū)域用水總量和用水效率監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水資源剛性約束作用。

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。