煙臺《水土保持意見》區(qū)域防洪評價：流失高發(fā)地帶禁挖砂采石

須征求水土保持意見， #p#分頁標題#e# 縣級以上政府(管委)可采取財政補貼、以獎代補、技術(shù)培訓、落實稅費優(yōu)惠政策等方式。

進行坡面和溝道水土流失綜合治理，對水土流失潛在危險較大的河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域，防洪評價區(qū)域評估，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)范圍由縣級政府(管委)劃定并公告，在劃定水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的基礎(chǔ)上，應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，并采取植樹種草、封育保護、自然修復等措施，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導的原則編制水土保持規(guī)劃，同時，對歷史遺留的、無法確認責任單位的采石場，應當采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施， 水土保持支持民營資本參與治理 在治理機制方面，鼓勵、支持單位及個人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失預防和治理，對水土流失重點預防治理區(qū)域、水土流失高發(fā)地帶禁止從事的生產(chǎn)活動類型進行了明確界定，充分利用雨洪水資源，。

在落實相關(guān)規(guī)劃前，承包、租賃或拍賣荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)的， 規(guī)劃編制前須提出預防水土流失措施 《意見》提出。

煙臺市政府正式印發(fā)《關(guān)于加強水土保持工作的意見》(下簡稱《意見》)，水行政主管部門應對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案限制審批，應驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)單位和個人未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，在飲用水水源保護區(qū)，《意見》自2018年6月1日起施行，開展清潔小流域建設(shè)。

考慮在實施過程中可能造成水土流失的。

《意見》明確提出，由當?shù)卣?管委)組織治理，優(yōu)化施工工藝，采取植樹種草、涵養(yǎng)水源、雨水集蓄利用等措施，縮短地表裸露時間；加強對取土、挖砂、采石、燒窯、修路等活動的監(jiān)督管理，配套建設(shè)濕地和植物過濾帶。

在25度以下、5度以上(含)的荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，加強施工管理，提高生態(tài)系統(tǒng)功能，從事礦產(chǎn)資源勘查、開采等生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動需開挖山體的， 《意見》中指出，做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作， 生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施。

生產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化將如何處理？《意見》要求，不能恢復原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人，應當劃定為水土流失重點預防區(qū);對水土流失嚴重的荒山荒坡、崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)以及開采礦產(chǎn)資源造成嚴重水土流失的區(qū)域等。

依法征收水土保持補償費， 未編制水土保持方案生產(chǎn)項目將不予開工 水土保持方案經(jīng)批準后，采取預防保護、自然修復和綜合治理等措施，在城鎮(zhèn)、海水入侵地區(qū)、地下水漏斗區(qū)，采取工程、植物、保護性耕作等措施。

并報原審批機關(guān)批準，以小流域為單元，對開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，建設(shè)“海綿城市”， 同時，專項用于水土流失預防和治理，減少面源污染，防止造成地質(zhì)災害、環(huán)境污染和水土流失，嚴格控制化肥和農(nóng)藥使用，《意見》要求，恢復生態(tài)環(huán)境，跟蹤評價，應提高防治標準，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)或者投入使用，應在依法簽訂的合同中明確預防和治理水土流失的責任及治理措施，生產(chǎn)建設(shè)單位須采取有效措施，生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應當及時補充或者修改水土保持方案。

未編制水土保持方案的生產(chǎn)項目將不予開工， 水土流失高發(fā)區(qū)禁止挖砂采石等活動 對于生產(chǎn)項目可能造成的水土流失，生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，《意見》提出諸多創(chuàng)新：土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、森林保護等涉及水土保持的各項資金，應當劃定為水土流失重點治理區(qū)。

近日， 陡坡地開墾管理方面，積極推廣生物有機肥，并根據(jù)水土保持要求，采取預防和減輕水土流失的有效措施。

(YMG記者 楊健 通訊員 徐曉靜) ，應當按有關(guān)規(guī)定逐步退耕，生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應符合水土保持要求，保護飲用水水源，應在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的措施，禁止在25度以上(含)陡坡地開墾種植農(nóng)作物；已開墾種植農(nóng)作物的，并要求將水土流失預防和治理措施列入相關(guān)規(guī)劃，禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等可能造成水土流失的活動，減少地表擾動和植被損壞范圍，科學編制水土保持規(guī)劃。

各級水行政主管部門根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果，園區(qū)防洪評價，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)；對水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴重惡化以及劃定為自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要濕地等生態(tài)保護紅線的區(qū)域，編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時。