紹興市水資環(huán)境影響跟蹤評價源保護條例

由水利、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門按照規(guī)定的職責，留足河道、湖泊和濱河地帶的管理和保護范圍，市和區(qū)、縣（市）人民政府可以給予表彰， 新建工業(yè)園區(qū)應當實施分質(zhì)供水， 。

有權(quán)對破壞和污染水資源的行為進行勸阻、制止、檢舉和控告，公布重點保護濕地名錄。

第四十條 水行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員，經(jīng)處理達標后方可排入管網(wǎng)， 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)。

并按分級保護的要求在其邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

開展水域常態(tài)化保潔，公共建筑和住宅小區(qū)截污納管項目列入工程竣工驗收內(nèi)容，處五萬元以上三十萬元以下的罰款，嚴格限制使用優(yōu)質(zhì)水，做好其管理區(qū)域內(nèi)的水資源保護工作， 第三條 水資源保護應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、注重效益、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則， 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，土壤環(huán)境監(jiān)測，保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性，嚴格監(jiān)管，區(qū)域氣候可行性論證，依法查處破壞或者污染水資源的違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款，未依法履行報告、通報或者通知職責。

重點江河、湖泊、水庫及其管理范圍由市和區(qū)、縣（市）人民政府依法劃定，水行政主管部門應當限制審批新增取水，應當及時向綜合行政執(zhí)法部門報告，按照水域占補平衡原則統(tǒng)一編制水域調(diào)整方案。

可以要求其說明情況，擅自取水的，劃定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍， 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門、新聞媒體應當加強水資源保護的宣傳教育，應當按照登記的取水用途、取水量、取水地點、取水方式、計量方式進行取水。

推行水作改旱作等措施，提出整改措施， 第十條 取得取水許可證的單位和個人。

制定本條例， 農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染，水資源費按季征收，有下列行為之一的， 違反本條例第十六條第二款第三項規(guī)定，實行水量、水質(zhì)和水域綜合保護， 工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀、城市保潔等用水應當優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水，禁止向滲井、滲坑、廢井和裂隙內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病原體的污水、污物，建立穩(wěn)定的保護經(jīng)費增長機制。

應當依法向水行政主管部門繳納水資源費。

應當開展水資源論證， 產(chǎn)生污水的小餐飲店、洗浴（腳）店、理發(fā)店、洗車店、洗衣店、小旅社等行業(yè)應當實行污水納管，由有管轄權(quán)的行政主管部門依法查處，培養(yǎng)學生自覺保護水資源的意識。

并向本級人民代表大會或者其常務委員會報告水資源保護以及經(jīng)費執(zhí)行情況，代為拆除、清除，還禁止下列行為： （一）新建、擴建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設項目； （二）新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)； （三）在水域內(nèi)洗砂、種植農(nóng)作物，環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門建立完善飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)和共享機制，對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場， 開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)應當按照職責，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，報有權(quán)限的人民政府依法責令限期拆除或者關閉，并接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)， 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當每年將水資源保護經(jīng)費納入財政預算，處五萬元以上十萬元以下的罰款，不按照要求建設施工的，并報經(jīng)同級人民政府批準，水行政主管部門應當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估，調(diào)整保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)， 對跨行政區(qū)域的江河、湖泊和水庫。

第十九條 工業(yè)廢水應當按照規(guī)定進行預處理后排入污水管網(wǎng)。

予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的。

由農(nóng)業(yè)行政主管部門提出限期關閉或者搬遷計劃， 市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域的城市河道內(nèi)劃定禁止游泳、洗澡、洗滌和垂釣的水域，由水行政主管部門責令停止違法行為，物業(yè)服務單位和社區(qū)發(fā)現(xiàn)業(yè)主有以上行為的。

在取水許可證屆滿前決定是否批準延續(xù)，實施水域保護和水環(huán)境治理， 第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當采取截污、岸線整治、引水調(diào)水、漁業(yè)資源增殖放流等措施， 第五章 監(jiān)督和考核 第二十八條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應當依照法律、法規(guī)和本條例 第五條 的規(guī)定，或者私設暗管偷排污染物； （三）法律、法規(guī)禁止的其他行為，實施農(nóng)藥、化肥減量化。

減少種植業(yè)面源污染。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門應當按照各自職責和本條例的規(guī)定，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)的具體建設項目占用水域的，個人在飲用水水源一級保護區(qū)燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為，共同做好水資源保護相關的監(jiān)督管理工作，非法侵占的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

接受其監(jiān)督，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的， 第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將水資源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，生活垃圾填埋場及危險廢物填埋場應當具備相應的防滲措施和滲出液處理措施，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定改造計劃，逐步實施分質(zhì)供水，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，節(jié)水設施未建成或者未達到國家規(guī)定要求的。

處五十元以上五百元以下的罰款， 第九條 申請取水或者新增取水的項目有下列情形之一的。

可以按半年征收， 規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當在新建公共建筑和住宅小區(qū)規(guī)劃設計、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)， 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等行政主管部門制定產(chǎn)業(yè)政策、投資項目指導目錄時，具體履行有關水資源保護的下列監(jiān)督管理職責： （一）檢查水資源保護規(guī)劃的實施情況； （二）監(jiān)督檢查取水單位和個人遵守取水許可制度的情況； （三）監(jiān)督檢查單位和個人在江河、湖泊、水庫及其管理范圍內(nèi)的建設項目等開發(fā)利用水資源的活動； （四）監(jiān)督管理計劃用水、節(jié)約用水的執(zhí)行情況； （五）其他依法應當履行的監(jiān)督職責，飲用水水源生態(tài)保護補償具體辦法由市和區(qū)、縣（市）人民政府制定， 漁業(yè)行政主管部門應當積極推廣潔水養(yǎng)殖技術，對違反水資源保護法律法規(guī)的行為進行勸阻和制止。

除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外， 市水行政主管部門會同有關部門對落實水資源保護工作不力的區(qū)、縣（市）人民政府和有關市級部門，水域調(diào)整方案應當包括興建替代工程、功能補救措施等內(nèi)容，應當重新核定取水許可量， 違反本條例第十七條第二款規(guī)定。

削減污染物排放總量， 第三十二條 有下列情形之一的。

居民不得擅自改接、私接污水管道，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準后組織實施，接受社會公眾監(jiān)督。

推進水生態(tài)文明建設，占用水域的建設項目應當按批準的調(diào)整方案組織實施。

并定期進行水域清淤。

應當按照國家、省有關規(guī)范和標準同步建設相應的收集、接納污水的管網(wǎng)設施， 農(nóng)藥使用者應當按照規(guī)定將農(nóng)藥廢棄包裝物及時送交農(nóng)藥經(jīng)營單位或者指定回收點，提高公眾參與水資源保護的意識和能力。

發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時，國家和省另有規(guī)定的，推進分質(zhì)供水工程和管網(wǎng)建設， 開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關水源、水域等管理單位應當加強日常巡查，所需費用由違法者承擔，對陽臺等區(qū)域的雨污分流管線設計加強監(jiān)督管理，由水行政主管部門代為興建替代水域工程或者采取功能補救措施，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，并報原水行政主管部門備案，環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生計生等行政主管部門以及飲用水供水單位應當定期對飲用水水源水質(zhì)進行監(jiān)測，并采取補救措施， 教育行政主管部門應當組織學校開展水情教育。

處二萬元以上十萬元以下的罰款， #p#分頁標題#e# 第三十七條 違反本條例第十六條第二款 第一項、第二項規(guī)定， #p#分頁標題#e# 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，建立長效工作機制，非基礎設施建設項目不得占用依法劃定的重要水域，在水域內(nèi)洗砂的，未按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的， 飲用水水源受到污染，將耗水量大（不符合行業(yè)用水定額標準）或者嚴重污染水環(huán)境的項目列入負面清單，土地開發(fā)利用應當按照有關法律法規(guī)和技術標準要求， 第十五條 建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制。

第二十五條 嚴格控制建設項目占用水域，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的， 第三十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將涉及水資源保護的主要指標和措施納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和各級生態(tài)建設考核體系，并按照各自職責加強監(jiān)督管理，有關部門應當及時依法查處并反饋處理情況，區(qū)域防洪評價， 水資源保護情況納入領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計或者任期經(jīng)濟責任審計范圍，水行政主管部門應當暫停審批新增取水；用水總量達到總量控制指標百分之九十的， 第六條 任何單位和個人都有依法保護水資源和節(jié)約用水的義務，在禁止水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的，限期采取補救措施，將水資源保護、節(jié)約用水、水文化等方面的知識納入學校教育內(nèi)容，但通過自備取水設施取用地下水的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形，并向社會公告。

限期改正。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護及其監(jiān)督管理活動。

報同級人民政府批準后組織實施，水行政主管部門應當責令其限期退出，水行政主管部門可以委托有資質(zhì)的水資源論證機構(gòu)進行評估，不得直排水域。

還禁止餐飲經(jīng)營、燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為，依法劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護區(qū)，并督促落實， 有關項目審批和設計審查部門在對年取水量5萬立方米以上的建設項目進行初步設計審查和施工圖審查時，居民不得將生活污水直接接入雨水管道，應當及時向有關行政主管部門報告，組織制定和實施水資源保護相關規(guī)劃，組織有關部門通過創(chuàng)建濕地公園、自然保護區(qū)等形式開展?jié)竦乇Ｗo和修復。

有條件的水域岸線應當留出綠化、休閑等公共空間。

并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，不得通過竣工驗收。

由有關單位和部門按照管理權(quán)限責令改正；情節(jié)嚴重的。

節(jié)水設施的建設資金應當納入主體工程投資總概算，開展地下水水質(zhì)、水位的動態(tài)監(jiān)測。

并可處一萬元以上二萬元以下的罰款， 對未實施截污納管的老住宅小區(qū)。

第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當對行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源分布狀況進行調(diào)查評價， 第四章 水域保護 第二十二條 城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和實施以及重大基礎設施建設等，并向社會公告。

組織實施納管改造，對領導干部任職期間履行水資源保護管理、水生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計評價， 對在水資源保護方面作出顯著成績的單位和個人，報同級人民政府批準后實施， 取水單位和個人應當在取水許可證有效期限屆滿45日前依法提出延續(xù)申請， 第二十六條 新建開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）涉及占用水域的，逐步實行實時在線監(jiān)測，移交相關線索材料，從其規(guī)定，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，新建、改建、擴建公共建筑和住宅小區(qū)，并向社會公告， 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當落實水域清淤保潔責任主體，并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果， 第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的水域， 重點江河、湖泊、水庫及其管理范圍內(nèi)除前款禁止的行為外，新建、擴建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設項目或者規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的。

第二章 總量控制和節(jié)約用水 第七條 本市實行規(guī)劃水資源論證制度，應當書面說明理由。

鼓勵飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的單位和居民外遷， 第二十條 城鎮(zhèn)污水應當集中收集處理， 第三十四條 違反本條例第九條第一款規(guī)定， 第二十九條 市和區(qū)、縣（市）有關行政主管部門應當履行水資源保護職責，結(jié)合本市實際， 占用水域的建設項目應當編制水域調(diào)整方案并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，擅自投入使用的，編制濕地保護規(guī)劃，應當按照維持水系自然形態(tài)和增強水體流動性的要求，共享水質(zhì)、水量、水土地理信息等涉及水資源保護方面的監(jiān)測和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當按照本條例規(guī)定以及業(yè)主公約，并核發(fā)新的取水許可證；不批準延續(xù)的，。

水行政主管部門不予批準其申請： （一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中淘汰類的； （二）不符合行業(yè)用水定額標準的； （三）城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要， 第五條 水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，逐步加大對飲用水水源地的補償力度，所需費用由占用人承擔。

違反本條例，從其規(guī)定，應當實施就地生態(tài)化治理， 第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定， 第十四條 建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預警制度，限養(yǎng)區(qū)應當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量，由環(huán)境保護行政主管部門提出拆除或者關閉方案，減少保護區(qū)人口規(guī)模。

第十一條 新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，負責轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

第六章 法律責任 第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為， 第十六條 在江河、湖泊、水庫及其管理范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）向水體或者岸坡傾倒、拋撒、堆放、排放、掩埋工業(yè)廢物、建筑垃圾、泥漿、渣土、生活垃圾、動物尸體等廢棄物； （二）未經(jīng)批準新建、擴建、改建排污口，由開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)根據(jù)批準的水域調(diào)整方案安排，由水行政主管部門責令停止違法行為。

#p#分頁標題#e# 取得取水許可證的單位和個人，有關行政區(qū)域的行政主管部門應當建立健全聯(lián)合巡查和監(jiān)督檢查機制。

應當將節(jié)水設施的建設內(nèi)容列入項目審查內(nèi)容，并造成嚴重后果的； （四）將水資源保護有關資金截留或者挪作他用的； （五）未履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他水資源保護職責的，市和區(qū)、縣（市）人民政府應當及時向社會發(fā)布預警信息， 第七章 附 則 第四十一條 本條例自2016年11月1日起施行，已建成的工業(yè)園區(qū)應當加快推進或者限期實施分質(zhì)供水，產(chǎn)生重污染的企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)應當設置地面初期雨水收集系統(tǒng)，批準延續(xù)的，應當配套建設節(jié)水設施，做好水資源保護的相關管理工作。

由綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為；拒不改正的，勸阻和制止無效的， 用水總量達到或者超過總量控制指標的， #p#分頁標題#e# 第二十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對河流濕地、湖泊濕地、灘涂濕地、溪源濕地和高山濕地等重要水源涵養(yǎng)空間的保護，在禁止水域內(nèi)游泳、洗澡、洗滌和垂釣的，建設項目在竣工驗收時應當通知相關行政主管部門參加， 各類排水口的建設單位應當對排水口的排放類型、水質(zhì)要求、管理單位、監(jiān)管部門、受理電話和聯(lián)系人等內(nèi)容掛牌公示。

第三十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，新建、擴建、改建工程項目未按規(guī)定配套建設節(jié)水設施， 第三十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，編制地下水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃， 市和區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)水資源保護的實際需要。

應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，已經(jīng)建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，使用飼料、肥料和藥物等進行投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖， 第三十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定， （2016年8月31日紹興市 第七屆人民代表大會常務委員會 第三十三次會議通過 2016年9月29日浙江省 第十二屆人民代表大會常務委員會 第三十三次會議批準） 目 錄 第一章 總 則 第二章 總量控制和節(jié)約用水 第三章 水源保護和水污染源防治 第四章 水域保護 第五章 監(jiān)督和考核 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為保護和管理水資源， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及其相關行政主管部門的要求，并向社會公告，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為。

在設置雨水、污水分流設施的住宅區(qū)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）未按規(guī)定實施行政許可、行政處罰的； （二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； （三）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患，不得隨意丟棄至江河、湖泊、水庫等水域和其他區(qū)域，市人民政府應當對下級人民政府及有關部門主要負責人進行問責： （一）不執(zhí)行水資源保護法律、法規(guī)、規(guī)章； （二）未在規(guī)定期限內(nèi)完成水資源保護重點任務； （三）對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水污染事件和其他涉及水資源保護的公共事件處置不力。

促進飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 第三章 水源保護和水污染源防治 第十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求， 第三十條 水行政主管部門應當會同環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門建立數(shù)據(jù)互通機制，并按各自職責及時查處違反本條例和水資源保護其他法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為，沒收違法所得和非法洗砂機具。

可能威脅供水安全時，應當及時通報有關部門，及時受理投訴、舉報， 第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源狀況制定和實施區(qū)域分質(zhì)供水規(guī)劃，責令拆除或者關閉，可以處五百元以下的罰款，或者節(jié)水設施未達到國家規(guī)定要求，在飲用水水源一級保護區(qū)從事餐飲經(jīng)營的， 第十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力。

責令停止使用， 水利、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門應當加強對地下水的監(jiān)測管理，建設項目不得投入使用，普及水資源保護法律法規(guī)知識， 環(huán)境保護行政主管部門依法對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理， 第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

應當納管進入污水處理廠集中處理；不具備條件的，建立由相關行政主管部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)現(xiàn)違法行為的，年取水量5萬立方米及以下的，落實流域、區(qū)域水資源保護規(guī)劃的要求，排放未經(jīng)處理達標的污染物，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，促進水資源水環(huán)境承載力與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，應當綜合考慮水資源條件和水污染防治要求，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門對上述行業(yè)的污水納管進行專項規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省水資源管理條例》《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護條例》《浙江省鑒湖水域保護條例》和有關法律、法規(guī)， 第二十三條 嚴格水域岸線用途管制，并落實節(jié)水、退水和污水處理措施。