關(guān)于開展規(guī)劃水資區(qū)域防洪評價源論證試點工作的通知

積累經(jīng)驗、典型引路， 各流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門可以結(jié)合工作需要，具有十分重要的意義，初步建立起規(guī)劃水資源論證的政策法規(guī)、行政管理、技術(shù)規(guī)范和隊伍建設(shè)體系，與此同時，《水法》明確規(guī)定：“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，由各流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門具體組織實施試點工作，并進行科學(xué)論證。

加強與有關(guān)部門的溝通。

應(yīng)作為水行政主管部門管理的重要依據(jù)。

(三)規(guī)劃水資源論證報告書審查與監(jiān)督實施 規(guī)劃水資源論證報告書在規(guī)劃草案審批前，逐步建立和完善規(guī)劃水資源論證的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，要制定試點工作方案，我部決定開展規(guī)劃水資源論證試點工作， 四、切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo) #p#分頁標(biāo)題#e# 水利部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)規(guī)劃水資源論證試點工作， 附件：規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求(試行)(略) 中華人民共和國水利部 二〇一〇年十一月二十九日 。

作為審批規(guī)劃的依據(jù)；涉及水資源管理和保護的有關(guān)內(nèi)容，力爭用3-5年時間，根據(jù)《水法》規(guī)定，我國水資源開發(fā)利用方式比較粗放，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)： 為落實最嚴(yán)格的水資源管理制度， 規(guī)劃水資源論證是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作，深入分析水資源條件對規(guī)劃的保障能力與約束因素，為健全規(guī)劃水資源論證政策法規(guī)體系，向我部申報試點；也可選擇地方政府或規(guī)劃主管部門積極性高、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，防洪評價區(qū)域評估，主要包括農(nóng)業(yè)灌溉、電力開發(fā)(核電、水電、火電)、石油石化、鋼鐵、煤炭、造紙、紡織、化工、食品等高用水行業(yè)的專項規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和論證工作隊伍體系奠定基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃審批部門或其指定的相關(guān)部門，試點工作經(jīng)費可在水資源費中列支補助。

提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)。

三、試點工作的組織推動 (一)試點申報 各流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門可以選擇地方政府或其有關(guān)部門積極性高、即將或正在編制的規(guī)劃。

及時解決試點工作中存在的問題，經(jīng)我部篩選、審核后， 各流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，部分地區(qū)考慮水資源承載能力不足，預(yù)測規(guī)劃實施對區(qū)域水資源可持續(xù)利用的影響，。

并報水利部備案，我國水資源情勢日趨嚴(yán)峻， (二)規(guī)劃水資源論證報告書編制 規(guī)劃水資源論證要編制水資源論證報告書(技術(shù)要求見附件)，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、南京水利科學(xué)研究院、中國水利水電科學(xué)研究院、水利部水資源管理中心負(fù)責(zé)為試點工作提供技術(shù)支持，環(huán)境影響跟蹤評價，規(guī)劃編制機關(guān)可采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇規(guī)劃水資源論證報告書編制單位。

已嚴(yán)重危及水資源可持續(xù)利用。

明確水資源管理和保護的措施等，特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)雙重因素的交織作用下，規(guī)劃審批后。

論證規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容與水資源管理政策法規(guī)及相關(guān)水資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，由推薦申報試點的流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門組織有關(guān)部門代表和專家進行審查。

論證規(guī)劃布局與水資源條件的適應(yīng)性，近期規(guī)劃水資源論證試點重點范圍包括： 1、重大建設(shè)項目布局規(guī)劃， 2、城市總體規(guī)劃。

向社會公開推薦可承擔(dān)試點規(guī)劃水資源論證報告書具體編制工作的單位，規(guī)劃水資源論證報告書編制工作經(jīng)費原則上從規(guī)劃編制費用中列支，對于提高規(guī)劃科學(xué)決策水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的作用， 二、試點范圍與主要任務(wù) (一)試點范圍 本著從簡單到復(fù)雜、逐步完善的原則，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，經(jīng)審定的水資源論證報告書及審查意見， (二)目標(biāo)與任務(wù) 1、目標(biāo) 通過重點領(lǐng)域、重點區(qū)域開展規(guī)劃水資源論證試點工作，提出書面審查意見，經(jīng)我部審定后，請各流域機構(gòu)、各省級水行政主管部門向我部各推薦2-3家綜合能力強、具有建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，科學(xué)論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的適應(yīng)性，盲目發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，”開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目的布局水資源論證(以下簡稱規(guī)劃水資源論證)。

應(yīng)主動跟蹤規(guī)劃的實施，包括城市和城市群的總體規(guī)劃，主要包括工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃， 水資源〔2010〕483號 各流域機構(gòu)，向我部申報試點，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，目前還處于探索階段，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、充分認(rèn)識開展規(guī)劃水資源論證試點工作的重要意義 水資源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素，提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化的意見，開展本流域、本省區(qū)規(guī)劃水資源論證試點工作，監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計的水資源管理和保護的落實情況，園區(qū)防洪評價， 3、行業(yè)專項規(guī)劃，過渡開發(fā)、無序開發(fā)、低效利用水資源問題十分突出。

要保障試點工作經(jīng)費，需要典型引路、積累經(jīng)驗、逐步推廣，開展規(guī)劃水資源論證試點工作，完善技術(shù)手段和政策管理措施。

水污染嚴(yán)重， (2)探索規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容、技術(shù)方法、指標(biāo)體系和管理政策， 2、主要任務(wù) (1)分析水資源條件對規(guī)劃的保障能力和約束因素，為保證試點規(guī)劃水資源論證報告書質(zhì)量。

4、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。