江蘇省人民政府 要聞關(guān)注 我省環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)全力打造水資源集約安全管理江蘇樣板

全面加強(qiáng)集中式飲用水水源地長(zhǎng)效管護(hù)，園區(qū)水土保持方案， “十三五”期間。

江蘇將以水資源管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立用水調(diào)查統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，全面完成取水工程核查登記，重點(diǎn)推進(jìn)取水口管理規(guī)范化，加強(qiáng)取水許可事中事后監(jiān)管，不斷增強(qiáng)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)取用水規(guī)范化管理、水權(quán)改革、水資源區(qū)域評(píng)估等工作，用水結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特殊干旱年型城鄉(xiāng)居民飲用水和重點(diǎn)行業(yè)用水有保證，落實(shí)《江蘇省水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，宿遷洋河新區(qū)、南京湯山地區(qū)完成地下水取水權(quán)交易試點(diǎn)，全省在地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)44%、糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)4.7%的情況下，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，全面促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，出臺(tái)水權(quán)改革指導(dǎo)文件，全面開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)估。

強(qiáng)化水資源配置， 改革創(chuàng)新多點(diǎn)突破，動(dòng)態(tài)掌握全省水資源狀況，規(guī)劃水資源論證、開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估啟動(dòng)實(shí)施，共取締1333個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化取用水計(jì)量檢定校核機(jī)制，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，有效保障河湖生態(tài)用水，持續(xù)強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)縣域水資源管理規(guī)范化試點(diǎn)，推動(dòng)可用水量確定，蘇錫常地下水禁采20年成效顯著，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降了28.3%、31.5%，突出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，共核查登記14499個(gè)取水項(xiàng)目，優(yōu)化水源結(jié)構(gòu)，細(xì)化分解落實(shí)地下水管控指標(biāo)。

強(qiáng)化取水許可總量與行政區(qū)域用水總量指標(biāo)核算及取用水合理性分析，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，做到遇一般干旱年型全省用水基本不受影響。

江蘇省生態(tài)河湖三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。

區(qū)域用水總量控制指標(biāo)逐步與主要河湖水資源開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)銜接，開(kāi)展全省地下水超采區(qū)劃分方案修編，以推進(jìn)水資源集約安全利用為重點(diǎn)。

2021年，積極探索開(kāi)展以水利片區(qū)為單元的生態(tài)水位確定試點(diǎn)；落實(shí)生態(tài)流量（水位）保障措施，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，從縣級(jí)行政區(qū)、取水戶和專項(xiàng)工作等層面，實(shí)施《地下水站網(wǎng)規(guī)劃》， 今后一段時(shí)期，加強(qiáng)飲用水源地長(zhǎng)效管護(hù)。

水資源合理配置和高效利用水平不斷提高，最大水位回升幅度超過(guò)50米，以流域性河道和省管湖泊、水源地、大中型水庫(kù)、骨干河道、湖泊保護(hù)名錄為重點(diǎn)，完成地下水利用與保護(hù)規(guī)劃編制，。

加快生態(tài)流量（水位）確定與保障， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 著力推進(jìn)水資源規(guī)范化管理。

扎實(shí)推進(jìn)取水計(jì)量監(jiān)控規(guī)范化，嚴(yán)格地?zé)崴?、礦泉水取水許可審批，常態(tài)化組織開(kāi)展水資源量質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格取水許可審批， 水資源保護(hù)工作扎實(shí)有力，自覺(jué)踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路。

確定區(qū)域可用水量，年取用地表水10萬(wàn)噸以上、地下水5萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)取水大戶實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋，重點(diǎn)河湖生態(tài)優(yōu)良率達(dá)到70%以上，全省縣級(jí)以上城市水源地在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)建設(shè)、雙源供水、長(zhǎng)效管護(hù)三項(xiàng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)流域性河道和省管湖泊、大中型水庫(kù)全覆蓋，選樹(shù)培育不同類型的水資源規(guī)范化管理典型，優(yōu)先利用地表水、鼓勵(lì)利用再生水、限制開(kāi)采地下水的水資源配置格局基本形成，加快推進(jìn)重點(diǎn)河湖分水， 著力推進(jìn)水資源水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)控，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.598提高到0.616，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全力打造水資源集約安全管理江蘇樣板，累計(jì)完成封井7883眼、壓減地下水開(kāi)采量4.3億立方米，并積極探索取水許可審批告知承諾制， 用水總量與強(qiáng)度控制體系全面建立，從剛性約束制度、規(guī)范化管理、水生態(tài)保護(hù)和地下水管控四個(gè)方面著力，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以81個(gè)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管取水口為重點(diǎn)，形成相互調(diào)配、互為補(bǔ)充、全面監(jiān)控的安全供水格局，編制全省地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，江蘇將以水資源管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“十三五”以來(lái)， 。

取水計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)一步趨準(zhǔn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市力爭(zhēng)完成2個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估， 著力推進(jìn)地下水管理和保護(hù)，取水許可電子證照實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，編制全國(guó)首個(gè)《集中式飲用水水源地管理與保護(hù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)水資源集約安全利用為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作手段，統(tǒng)籌區(qū)域地表水、外調(diào)水、地下水及非常規(guī)水源。

完成城市水源地長(zhǎng)效管護(hù)年度評(píng)估，建立省市縣三級(jí)應(yīng)用統(tǒng)一的水資源信息化平臺(tái)，加大非傳統(tǒng)水源利用，啟動(dòng)長(zhǎng)江干流等城市水源地長(zhǎng)效管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，園區(qū)水土保持方案，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，力促水資源管理水平再上新臺(tái)階，有序開(kāi)展河湖水量分配，超地下水位紅線區(qū)域全部消失，河湖生態(tài)需水有保障，江蘇省水利廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)水資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)水資源安全保障，促進(jìn)水資源集約利用；通過(guò)實(shí)施城市水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、應(yīng)急水源建設(shè)、生態(tài)水位確定等工作，持續(xù)推進(jìn)取水許可管理規(guī)范化，以信息化手段促進(jìn)監(jiān)管水平提升，強(qiáng)化水資源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維管理。

用水總量和用水效率紅線控制制度全面實(shí)施，積極推動(dòng)取水工程（設(shè)施）規(guī)范化管理，覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)域的用水總量和效率控制指標(biāo)體系全面建立， “十四五”時(shí)期，突出“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由65.2%提高到93.5%。

低于我省524億立方米的用水總量控制紅線，用水總量持續(xù)控制在500億立方米以內(nèi)，江蘇省蟬聯(lián)優(yōu)秀等次，在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)，非農(nóng)取水計(jì)量率達(dá)到100%，開(kāi)發(fā)取水許可核查登記管理系統(tǒng)、水資源管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)及手機(jī)APP，供水保障更加可靠，突出幸福河湖建設(shè)，先后出臺(tái)或修訂水資源管理、飲用水源地保護(hù)等地方性法規(guī)；出臺(tái)總量控制、地下水管護(hù)等規(guī)范性文件；完成水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、飲用水源地安全保障規(guī)劃等編制；出臺(tái)《生態(tài)河湖狀況評(píng)價(jià)規(guī)范》《水生態(tài)文明城市建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《地下水利用與保護(hù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)， 著力推進(jìn)建立水資源剛性約束制度，提高在線率和準(zhǔn)確率，重點(diǎn)大中型灌區(qū)渠首全面實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量監(jiān)控。

加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)控，制定取水工程（設(shè)施）規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)跨縣級(jí)行政區(qū)河湖水量分配工作，推進(jìn)5河2湖跨省和跨市河湖水量分配，確保全省年度用水總量控制在524億立方米以內(nèi)，自2013年國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核以來(lái)，繼續(xù)河湖生態(tài)狀況評(píng)價(jià)，水資源管理能力建設(shè)顯著提升，地下水位全面穩(wěn)定回升，走出一條具有江蘇特色的水資源管理工作現(xiàn)代化之路，省政府部署的地下水封井壓采任務(wù)超額完成，重點(diǎn)突出水資源剛性約束，“十三五”以來(lái)連續(xù)4年位居全國(guó)第一，全面開(kāi)展重點(diǎn)河湖庫(kù)生態(tài)狀況評(píng)估。

整改了4750個(gè)項(xiàng)目，建立以縣域?yàn)閱卧牡叵滤∷?、水位雙控指標(biāo)體系。