廈門推進(jìn)“放管服”改革場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查 水土保持方案審批將“瘦身”

　　7月1日起，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不在水土流失易發(fā)區(qū)內(nèi)，就不用報(bào)批水土保持方案。昨日，廈門市河長(zhǎng)制辦公室專職副主任康永濱接聽(tīng)市長(zhǎng)專線時(shí)透露，《廈門市水利局關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）將于今年7月1日起正式施行。《通知》實(shí)施后，水土保持方案審批范圍和程序?qū)⑦M(jìn)一步精簡(jiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

　　【亮點(diǎn)1】

　　水土流失影響輕微項(xiàng)目免于審批

　　以前，凡在廈門市范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均需進(jìn)行水土保持方案審批，包括水土流失易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)和范圍外的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　《通知》明確，只有廈門市水土流失易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、水土流失易發(fā)區(qū)范圍外征占地10公頃以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，才需報(bào)批水土保持方案。且申報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目范圍由原來(lái)的“征占地3公頃（含）以上或者挖填土石方總量在3萬(wàn)立方米（含）以上”進(jìn)一步精簡(jiǎn)至“征占地5公頃（含）以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米（含）以上”。

　　規(guī)模小、水土流失影響輕微的項(xiàng)目還可以免于辦理審批手續(xù)。《通知》明確，征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。

　　【亮點(diǎn)2】

　　取消登記備案表模式

　　以前，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論項(xiàng)目規(guī)模大小均需報(bào)批水土保持方案，占地面積3000平方米以下或挖填土石方總量3000立方米以下的也要填報(bào)水土保持登記表，大量水土流失易發(fā)區(qū)范圍外的項(xiàng)目仍需申報(bào)水土保持方案登記表。

　　《通知》實(shí)施后，取消了登記備案表模式，水土流失易發(fā)區(qū)范圍外征占地面積在0.5公頃（含）以上或挖填土石方總量在0.5萬(wàn)立方米（含）以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)備制。

　　生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人直接登錄“廈門市水土保持信息化監(jiān)管及信息移動(dòng)采集執(zhí)法系統(tǒng)”登記工程項(xiàng)目信息，依法做好水土流失防治，自覺(jué)接受水行政主管部門監(jiān)管即可。

　　【亮點(diǎn)3】

　　違法違規(guī)行為 將入“失信黑名單”

　　“簡(jiǎn)政放權(quán)并不意味著放手不管，審批事后監(jiān)管更是成為重中之重?！笨涤罏I介紹，園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，放管結(jié)合，就是要放開(kāi)能放的，管住該管的。

　　《通知》明確，監(jiān)管情況將被納入企業(yè)信用等級(jí)管理，實(shí)行“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位列入“失信黑名單”，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制。

　　今后，廈門市將綜合應(yīng)用“天地一體化”進(jìn)行區(qū)域監(jiān)管和項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)區(qū)域“強(qiáng)監(jiān)管、全覆蓋”、重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)與全國(guó)水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　【亮點(diǎn)4】

　　省下技術(shù)服務(wù)費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　以前，水土保持方案委托技術(shù)服務(wù)單位編制，一個(gè)小項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)費(fèi)也要幾萬(wàn)元，大項(xiàng)目則需要更多。《通知》實(shí)施后，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目就能省下這筆費(fèi)用，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目以及水土保持方案報(bào)告表，在項(xiàng)目所在地的區(qū)級(jí)水行政主管部門就能辦理，方便企業(yè)就近辦理審批事項(xiàng)。（記者 吳曉菁）