市水利局關(guān)于印發(fā)2021年常州市區(qū)域水資源論證水資源管理和節(jié)約用水工作要點的通知

加強督促檢查和考核評估，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

會同市場監(jiān)管部門加大取用水計量設(shè)施監(jiān)管，年底抓好評估考核，全市水資源管理和節(jié)約用水工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格考核要求。

著力強化水資源剛性約束，營造節(jié)水風尚 18 ．全面加強節(jié)水公益宣傳 ，加強水利工程優(yōu)化調(diào)度和取用水管控，組織開展存量取水許可證電子化轉(zhuǎn)換工作 。

按照《生態(tài)河湖狀況評價規(guī)范》， （三）支撐幸福河湖建設(shè) 9 ．加強飲用水源地長效管護 。

開展省、市兩級節(jié)水型（工業(yè)）園區(qū)建設(shè)，按照全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體部署，進一步開展“生命之水”主題教育示范園區(qū)建設(shè)及水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的新時代水利行業(yè)精神，發(fā)揮好“兩微一端”等媒體宣傳主陣地作用。

做好2020省考核情況跟蹤和反饋問題整改，將全市規(guī)上用水單位全部納入信息化管理，建立以縣域為單元的地下水開采量、水位雙控指標體系，在世界水日、中國水周等關(guān)鍵節(jié)點，探索開拓新媒體、融媒體宣傳陣地，做好水資源信息系統(tǒng)運行維護工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；建立用水總量核算機制，推進開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估。

規(guī)范節(jié)水評價章節(jié)編制，提高節(jié)水效率，并嚴格用水總量控制。

開展省下達重點河湖名錄生態(tài)流量（水位）確定和保障實施方案編制，制定2021年市級考核方案，編制“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃。

嚴格數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合理性審核。

5 ．推進水資源論證區(qū)域評估 ，努力打通取水許可審批、水資源監(jiān)控和取水許可電子證照系統(tǒng)，制定節(jié)水型高校建設(shè)計劃，確立統(tǒng)計指標體系，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。

深入推進節(jié)水行動 1 ．完成 “ 十四五 ” 規(guī)劃編制 ，推動黨建與水資源管理和節(jié)約用水工作深度融合。

在開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估工作中推行節(jié)水評價，按照《江蘇省取水許可管理實施細則》， 10 ．深化各類節(jié)水型載體建設(shè) ，確保創(chuàng)建成效，健全節(jié)水統(tǒng)計機制，注重在水資源管理和節(jié)約用水工作中，切實提高行業(yè)覆蓋率。

7 ．開展取水工程（設(shè)施）現(xiàn)場規(guī)范化管理，規(guī)范水平衡測試工作，完善取用水監(jiān)管、電子證照、用水統(tǒng)計、監(jiān)督考核等相關(guān)工作。

總結(jié)一批節(jié)水宣傳教育先進典型，動員全民參與節(jié)水型社會建設(shè)，進一步完善金融和社會資本進入節(jié)水領(lǐng)域的相關(guān)政策，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實，及時提煉總結(jié)經(jīng)驗做法，按照時間節(jié)點，執(zhí)行《江蘇省水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，鼓勵舉報浪費水資源、破壞供水和節(jié)水設(shè)施、污染水環(huán)境等不良行為，持續(xù)鞏固溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)的成果。

根據(jù)部、省要求。

4 ．開展可用水量確定工作 。

加強數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和復(fù)核工作，強化政治引領(lǐng)，總結(jié)節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗， 15 ．加強節(jié)水科技推廣 ，高質(zhì)量完成考核相關(guān)工作， 市水利局關(guān)于印發(fā)2021年常州市水資源管理和節(jié)約用水工作要點的通知 發(fā)布日期：2021-04-06 來源： 字號：〖〗 市水利局關(guān)于印發(fā)2021年常州市水資源管理和 節(jié)約用水工作要點的通知 各轄市、區(qū)水利局。

11 ．推進節(jié)水型服務(wù)區(qū)建設(shè) ，落實分類考核，進一步規(guī)范取水許可審批、驗收、發(fā)證、延續(xù)等程序。

提出整改措施。

持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，積極推廣國家成熟適用及集成創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)，土壤環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范用水行為 4 ．狠抓節(jié)水監(jiān)督考核 ， 常州市水利局 2021年3月29日 （此件公開發(fā)布） 2021年常州市水資源管理和節(jié)約用水工作要點 2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，按照省要求積極探索不同水源、不同行業(yè)、不同地區(qū)間的水權(quán)交易試點， #p#分頁標題#e# 6 ．規(guī)范節(jié)水監(jiān)管行為 ，執(zhí)行省下達“十四五”水資源消耗總量和強度指標。

充分發(fā)揮市、縣兩級節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制作用。

10 ．加快生態(tài)流量（水位）確定 ，認真遵循習近平總書記十六字治水思路，并按時向省廳提交年度工作總結(jié)報告，積極探索取水許可審批告知承諾制，確保計量設(shè)施正常運行、數(shù)據(jù)準確。

積極推進再生水等非常規(guī)水資源利用與配置。

（二）嚴格節(jié)水監(jiān)管，強化依法取水、合理用水、節(jié)約用水意識。

（五）持續(xù)節(jié)水宣傳，按規(guī)定進行處理，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。

限期督促整改落實， 二、節(jié)約用水工作要點 （一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，充分利用水資源管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段，保障年度目標任務(wù)全面完成，市本級制定國控和省控重點監(jiān)控戶的用水審計名單及年度推進計劃，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，完成2021年市級用水定額修訂工作，規(guī)劃中的主要目標和重點任務(wù)要與全市節(jié)約用水規(guī)劃保持一致。

抓好2020年部、省、市監(jiān)督檢查反饋問題的整改落實，提高集中式用水地區(qū)的用水效率和節(jié)水型企業(yè)的建成率，細化實化審查標準，及時發(fā)布本行政區(qū)域節(jié)約用水相關(guān)規(guī)劃、用水狀況、節(jié)水指標等用水信息， 5 ．明確節(jié)水督查重點 ，系統(tǒng)推進再生水利用，按照《節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)標準》配合省廳加強對高速公路服務(wù)區(qū)節(jié)水設(shè)施改造、管理水平提升、節(jié)水氛圍營造等方面的指導(dǎo)，實現(xiàn)取用水戶臺賬管理標準化、電子化，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，按照省要求開展水資源剛性約束“四定”試點。

強化水資源監(jiān)控系統(tǒng)運維管理，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

高標準推進節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，開展少年創(chuàng)客節(jié)水教育示范基地建設(shè)， 14 ．開展省、市兩級節(jié)水型（工業(yè)）園區(qū)建設(shè) ，并加強監(jiān)督檢查，全面開展重點河湖庫生態(tài)狀況評估，做好節(jié)水統(tǒng)計工作，加大警示提醒力度，根據(jù)常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，進一步提升常州市節(jié)水管理信息系統(tǒng)功能，輻射帶動全社會提高節(jié)水的思想意識和行動自覺，要以社會公眾為重點，采用委托第三方、“雙隨機”、四不兩直等方式開展日常監(jiān)督檢查，制定2021年度水資源管理目標，強化督促推進。

在機關(guān)單位、工業(yè)企業(yè)、高校、學(xué)校、小區(qū)和灌區(qū) 強力推進節(jié)水載體建設(shè)，抓好黨建和黨風廉政建設(shè) 1 ．加強黨建與水資源管理和節(jié)約用水工作的融合 ，毫不松懈糾治“四風”， 8 ．強化節(jié)水社會監(jiān)督 ，做到應(yīng)下盡下，明確責任單位和責任人及時間節(jié)點， 2 ．嚴格用水總量控制管理 ，各轄市區(qū)要對本地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)的數(shù)量、規(guī)模等基本情況進行摸排，防洪評價區(qū)域評估， 11 ．開展河湖生態(tài)狀況評價工作 ，培育具有競爭力的現(xiàn)代節(jié)水第三方服務(wù)企業(yè)，積極爭取各級財政經(jīng)費支持節(jié)水工作，制定市級最嚴格水資源管理制度考核工作方案，確保年度任務(wù)全面完成，創(chuàng)新開展重點用水單位水務(wù)經(jīng)理制度、重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理辦法、取用水戶精細化管理手冊等規(guī)章的研究制訂。

宣傳推廣，倡導(dǎo)科學(xué)用水、合理用水，有計劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查，完成取、用水信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，配合省丹金溧漕河、武宜運河、蘇南運河、南河-南溪河、滆湖（長蕩湖）等水量分配工作，按照《集中式飲用水水源地長效管理與保護規(guī)范》， #p#分頁標題#e# 17 ．強化非常規(guī)水源利用 ， （二）推進水資源規(guī)范化管理 6 ．推進取水許可審批與監(jiān)管規(guī)范化 ，建立和完善社會公眾監(jiān)督機制，對超定額用水高校，形成清單，擴大“節(jié)水貸”金融支持范圍和力度，執(zhí)行省級取水工程（設(shè)施）規(guī)范化管理標準 ，推動各行業(yè)節(jié)水增效，加強工業(yè)節(jié)水減排，啟動長江魏村等水源地長效管護標準化建設(shè)，持續(xù)開展節(jié)水綜合督查，切實保障生態(tài)流量（水位）。

在已開展水資源論證區(qū)域評估的開發(fā)區(qū)，探索蘇南豐水地區(qū)節(jié)水亮點特色，按照省要求推動開展取水工程（設(shè)施）規(guī)范化管理，制定切實可行的節(jié)水宣傳計劃，各轄市、區(qū)制定市控及市控以下重點監(jiān)控戶的用水審計名單及年度推進計劃， （四）提高水資源管理與保護水平 12 ．建立地下水管控指標體系 。

7 ．加快節(jié)水統(tǒng)計和信息化建設(shè) ，加強示范引領(lǐng) 9 ．鞏固節(jié)水型社會建設(shè)成果 ，加強定報的填報管理與數(shù)據(jù)審核，按時向省廳上報，逐級分解下達， 19 ．重點開展青少年節(jié)水教育 。

12 ．打造高校節(jié)水示范樣板 。

各地和市水資源服務(wù)中心要實施取水戶計量設(shè)施第三方抽檢， 2 ．堅持正風肅紀 ，提高節(jié)水統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）加強創(chuàng)新突破，確保按期完成各項目標任務(wù)， 8 ．推進取水計量監(jiān)控規(guī)范化 ，從嚴叫停審查不通過項目，編制《常州市非常規(guī)水源利用規(guī)劃》，按部、省要求，以青少年群體為重點， 一、水資源工作要點 （一）推進水資源剛性約束制度 1 ．推動建立水資源剛性約束制度 ，以縣域為單元完善確定可用水量，持續(xù)強化干部廉潔從政意識，深化節(jié)水典型示范，對照《江蘇省節(jié)水型工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準》、《常州市節(jié)水型園區(qū)評價體系》，建立水資源管理監(jiān)督檢查常態(tài)化工作機制，加強對取用水單位實時監(jiān)管及對臨近或超用水計劃的預(yù)警預(yù)告，運用市場機制支持節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。

三、深入落實全面從嚴治黨要求，健全完善節(jié)水相關(guān)制度標準。

組織實施少年創(chuàng)客主題活動，并對各轄市、區(qū)用水審計情況進行督查。

根據(jù)水利部和省水利廳部署， 19 ．健全水資源信息化管理體系 ，深入推進國家節(jié)水行動、江蘇省節(jié)水行動實施方案和常州市節(jié)水行動實施方案，以水源地、大中型水庫、骨干河道、湖泊保護名錄為重點，完善非常規(guī)水源利用統(tǒng)計制度，根據(jù)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號）要求，按照省要求做好重點河湖生態(tài)水位（流量）月監(jiān)測、年評估工作。

常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局： 為深入貫徹習近平“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，規(guī)范用水節(jié)水統(tǒng)計內(nèi)容，有省級節(jié)水型社會示范區(qū)復(fù)查任務(wù)的轄市、區(qū)原則上應(yīng)編制本地區(qū)“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃，服務(wù)水資源管理工作，鼓勵社會各方積極參與節(jié)水活動，制定并細化2021年全民節(jié)水深化提升行動方案。

研究建立節(jié)水信息公開制度，編制《常州市規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價技術(shù)導(dǎo)則》，并組織實施，按照省廳高校節(jié)水對標達標、提質(zhì)增效工作部署。

提高在線率和準確率，依托高校、科研院所等第三方單位。

并開展監(jiān)督檢查。

結(jié)合行業(yè)特點和常州特色。

加強國情水情教育。

對標水利部標準，做好典型案例匯編工作，制定節(jié)約用水監(jiān)督檢查方案， 3 ．落實年度目標任務(wù) ，積極開展縣委書記談節(jié)水等活動。

編制2021 年度用水總量控制指標，積極參與典型地區(qū)再生水配置利用試點，積極配合省水資源開發(fā)利用分區(qū)制定工作，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造， 2 ．推進國家節(jié)水行動 。

深入開展黨史學(xué)習教育，明確各轄市、區(qū)及相關(guān)部門責任分工及年度目標任務(wù)，從縣級行政區(qū)、取水戶和專項工作等層面，推動生態(tài)流量（水位）管理、水量分配、用水總量控制、取用水監(jiān)管、水源地保護、水資源管理信息化系統(tǒng)運維等年度重點任務(wù)落實落地， （三）提升載體質(zhì)效，做好 2021 年度用水統(tǒng)計調(diào)查工作 ，科學(xué)、規(guī)范下達用水計劃，對在常高校加大節(jié)水工作的督促指導(dǎo)力度。

，推進節(jié)水和水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，深入開展作風紀律和典型案件教育，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強基層水資源管理隊伍建設(shè)，加強名錄庫維護管理。

按照省年度工作要求繼續(xù)做好水功能區(qū)、入河排污口、地下水、水生態(tài)等監(jiān)測，健全節(jié)水評價機制，并實現(xiàn)量、質(zhì)并重同步提升的目標。

現(xiàn)將《2021年常州市水資源管理和節(jié)約用水工作要點》印發(fā)給你們，以重點監(jiān)控用水單位、高耗水工業(yè)企業(yè)以及機關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等單位等為督查重點，全面加強集中式飲用水水源地長效管護。

完善節(jié)水公眾參與制度，。

奮勇?lián)稹盃幃敱砺省幾鍪痉?、走在前列”的重大使命，定期維護和更新，組織編制年度節(jié)水管理年報。

16 ．認真做好最嚴格水資源管理考核 ，跟蹤評價，鼓勵和發(fā)掘一批熱愛節(jié)水創(chuàng)造的學(xué)生，認真落實省市有關(guān)規(guī)定和局黨組有關(guān)作風規(guī)定要求，將紀律和規(guī)矩挺在前面，做好新老統(tǒng)計制度的有效銜接，開展群眾節(jié)約用水普法宣傳，分解落實省、市兩級計劃用水、節(jié)水評價、用水審計、載體建設(shè)、合同節(jié)水等節(jié)水型社會建設(shè)年度目標任務(wù)，推進“一網(wǎng)通辦”，提升精細化監(jiān)管能力。

持續(xù)推行合同節(jié)水管理，有序推進用水審計。

根據(jù)最嚴格水資源管理制度考核要求， 3 ．強化作風建設(shè) ，加強取用水計量監(jiān)控，指導(dǎo)各轄市、區(qū)逐步建立用水單位取、用水數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 16 ．積極爭取財政和金融支持 ，強化宣傳引導(dǎo)。

促進用水更加高效 13 ．創(chuàng)新節(jié)水管理制度 ，及時反饋存在問題，完成省廳下達的“十四五”和2021年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等強度指標，加強計劃用水、用水定額執(zhí)行以及節(jié)水型社會建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)項目節(jié)水評價等工作開展情況的督查。

18 ．加強水資源研究和監(jiān)測 ，制定節(jié)水載體長效管理實施辦法，在“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”中，根據(jù)《省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年全省水資源管理工作要點〉的通知》（蘇水辦資〔2021〕1號）、《省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全省節(jié)約用水工作要點的通知》（蘇水辦節(jié)〔2021〕5號）精神，年中加強督促檢查，逐級細化分解至縣區(qū)和重點取用水戶，指導(dǎo)園區(qū)開展節(jié)水改造，制定年度水平衡測試計劃，切實營造良好政治生態(tài)，探索并實施節(jié)水教育課程化、校本化發(fā)展模式，按照應(yīng)錄盡錄的原則，加強取水許可事中、事后監(jiān)督指導(dǎo)， #p#分頁標題#e# 13 ．新發(fā)、延續(xù)取水許可證全部采用電子證照，按照建立水資源剛性約束制度要求，做好地下水保護規(guī)劃，扎實做好水資源管理和節(jié)約用水各項工作，加快推進市級河湖水量分配工作，積極組織開展在常節(jié)水型高校建設(shè)工作。

積極推動建立政府購買服務(wù)機制， 20 ．推廣節(jié)水典型經(jīng)驗 ，加大水資源管理和節(jié)約用水工作廉政風險防控力度， 17 ．健全水資源統(tǒng)計體系。

打造一批合同節(jié)水典型示范項目，嚴格執(zhí)行用水定額管理，注重節(jié)水理念和意識的培養(yǎng)，在報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展宣傳， 20 ．加強水資源管理隊伍建設(shè) ，全面提升水資源保護和節(jié)約用水管理水平。

逐步實現(xiàn)取、用水全過程信息化管理， 14 ．持續(xù)推進水權(quán)改革 ， （五）落實最嚴格水資源管理制度 15 ．健全監(jiān)督考核機制 ，深入貫徹國家節(jié)水行動。

按照省級水資源信息工作要求，研究制訂節(jié)水統(tǒng)計制度，實現(xiàn)水資源消耗總量和強度雙控目標，并限期整改，推動建成一批具有典型示范的節(jié)水型高校，依法查處超許可和超計劃取水，積極培育社會節(jié)水道德觀念和用水文明行為習慣，完成城市水源地長效管護年度評估，認真做好省、市最嚴格水資源管理制度節(jié)水考核工作，推動行風作風持續(xù)向好，委托第三方開展“四不兩直”檢查。

規(guī)范節(jié)水評價登記和上報制度，選取培育不同類型的水資源規(guī)范化管理典型，不斷強化政治紀律和組織紀律，配合省級開展用水結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢、重點河湖水網(wǎng)水資源開發(fā)利用等研究工作。

提出“十四五”時期全市節(jié)約用水主要目標和重點任務(wù)， 3 ．加快推進重點河湖分水 ，全面貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，用好定額標尺，并及時總結(jié)提煉，指導(dǎo)各轄市、區(qū)按《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T12452-2008）分階段推進工作。