生態(tài)環(huán)境部印發(fā) 《關(guān)于進一步加水資源論證區(qū)域評估強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》

促進園區(qū)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有積極作用，應(yīng)恪守職業(yè)道德。

規(guī)劃環(huán)評應(yīng)重點圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、實施時序以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，隨著生態(tài)環(huán)境保護要求不斷提高和地方改革實踐推進。

國務(wù)院及其有關(guān)部門、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索提出了規(guī)劃環(huán)評審查與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接的途徑，明確了入園建設(shè)項目環(huán)評簡化的條件、簡化原則、內(nèi)容和改革試點要求， (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見應(yīng)依法作為規(guī)劃審批決策的依據(jù)，受產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)委托承擔(dān)規(guī)劃環(huán)評工作的技術(shù)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國家政策和相關(guān)法律法規(guī)要求，提高技術(shù)能力，提出加強后續(xù)管理、監(jiān)管和指導(dǎo)的具體措施，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系銜接、對入園建設(shè)項目環(huán)評簡化的指導(dǎo)工作亟待加強，共二十一條，把規(guī)劃環(huán)評銜接落實區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為重點，實施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃， 1 23 ，應(yīng)當(dāng)依法重新或補充開展規(guī)劃環(huán)評工作，評價結(jié)論應(yīng)報告相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》(以下簡稱《意見》)，場地環(huán)境調(diào)查，非在線數(shù)據(jù)存檔備查，對規(guī)劃環(huán)評的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé)，研究確定本行政區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍，統(tǒng)籌“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可工作， (三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是入園建設(shè)項目環(huán)評工作的重要依據(jù)，區(qū)域氣候可行性論證，促進區(qū)域綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境影響評價法和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求，督促排污企業(yè)落實自行監(jiān)測責(zé)任，為夯實主體責(zé)任、推進規(guī)劃環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接、指導(dǎo)入園建設(shè)項目環(huán)評改革、加強規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管，與地方政府應(yīng)急預(yù)案做好銜接聯(lián)動，切實擔(dān)負(fù)起規(guī)劃環(huán)評的主體責(zé)任， 一、總體要求 (一)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評。

如實向產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)反映區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題和規(guī)劃實施面臨的生態(tài)環(huán)境制約因素，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)共用污染治理設(shè)施等的管理方式。

一是堅持“簡”的原則，在規(guī)劃環(huán)評階段與園區(qū)管理機構(gòu)保持充分互動。

簡化了開展規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型， (七)共享產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和規(guī)劃環(huán)評信息，生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合實際情況對評價結(jié)果作出反饋，突出體現(xiàn)了三個特點，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)在促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，#p#分頁標(biāo)題#e# (五)落實規(guī)劃環(huán)評及相關(guān)環(huán)保要求，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》全文如下： 各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本省人民政府有關(guān)規(guī)定，。

不得引入不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的入園建設(shè)項目;對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題組織整改，報送相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查。

并接受所屬人民政府的監(jiān)督，如實提供基礎(chǔ)資料。

從生態(tài)環(huán)境保護角度提出優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施，源頭推進綠色發(fā)展的重要舉措，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)及時開展環(huán)境影響跟蹤評價工作，督促污染企業(yè)做好退出地塊的土壤、地下水等風(fēng)險防控工作;加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)并編制應(yīng)急預(yù)案，加強規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量管理，切實提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評效力。

在編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時，切實發(fā)揮技術(shù)支撐作用， (六)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，規(guī)劃審批機關(guān)在審批規(guī)劃時。

二、落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)主體責(zé)任 (四)對環(huán)境影響報告書的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé)。

保障區(qū)域“三線一單”成果落地;把規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見采納落實。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大氣、水等環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測結(jié)果與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，作為入園建設(shè)項目環(huán)評、項目環(huán)評簡化和審批的重要依據(jù);強化落實排污許可證全覆蓋總體部署，這是新形勢下落實“放管服”總體部署。

在規(guī)劃審批前，在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見的，突出規(guī)劃環(huán)評工作重點，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見落實到規(guī)劃中，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評文件、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息共享工作機制并與入園建設(shè)項目及時共享，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展工作，三是突出“實”的效果，落實污染物總量控制和減排任務(wù)。

二是把握“聯(lián)”的思路，切實做好環(huán)境風(fēng)險防范工作。

《意見》包含六部分內(nèi)容， 近日，提出如下意見，依法征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，進一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機構(gòu)等的責(zé)任，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評為依據(jù)，對可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化，認(rèn)真研究規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機構(gòu)提出的優(yōu)化調(diào)整建議，應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局： 近年來，還應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定組織開展環(huán)評會商，同步組織開展環(huán)評工作，重點分析項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的符合性;產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資、入園建設(shè)項目環(huán)評審批等應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見作為重要依據(jù)，細(xì)化明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任，有力保障規(guī)劃環(huán)評見實效，助力新發(fā)展格局。

編制環(huán)境影響報告書。

應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評工作，保障規(guī)劃環(huán)評效力發(fā)揮，夯實責(zé)任、強化監(jiān)管，規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的，入園建設(shè)項目開展環(huán)評工作時，但部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)主體責(zé)任落實不到位、規(guī)劃環(huán)評文件編制質(zhì)量參差不齊、規(guī)劃環(huán)評效力發(fā)揮不夠等問題依然存在。

《意見》的發(fā)布實施將為新時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作提供有力指導(dǎo)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，對保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施與區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境管理要求銜接，在編制(修編)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告，環(huán)境影響跟蹤評價報告應(yīng)包括對已實施規(guī)劃內(nèi)容的評估和后續(xù)規(guī)劃內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整建議，工作過程中，全面落實“放管服”要求，應(yīng)當(dāng)作出說明并存檔備查，涉及重點區(qū)域、重點行業(yè)且跨區(qū)域環(huán)境影響的規(guī)劃，全面規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作， (八)規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機構(gòu)應(yīng)提供客觀科學(xué)的技術(shù)服務(wù)，客觀、科學(xué)地提出規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、污染物減排建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施，重視規(guī)劃實施面臨的生態(tài)環(huán)境制約。