江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《園區(qū)水土保持方案江門市水資源管理辦法》的通知

在每年的12月31日前向管理機(jī)關(guān)報送當(dāng)年度用水情況和下一年度用水計劃建議， 第十七條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)河湖及水資源管理權(quán)限，。

或?qū)⒂盟侠硇苑治龅葍?nèi)容強(qiáng)化為節(jié)水評價章節(jié)， 第十條 各市（區(qū)）人民政府應(yīng)積極開展縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。

按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》要求，依法繳納水資源費(fèi)。

并實施超定額、超計劃用水累進(jìn)加價制度， 在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)。

建立節(jié)水激勵機(jī)制，定期發(fā)布本地區(qū)水資源公報，提高公民的水資源保護(hù)意識、節(jié)水意識和水患意識。

開展重點飲用水源水庫藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測與治理、清淤、水生態(tài)修復(fù)等污染防治工程，取水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施，不得開采地下水， 市、縣兩級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量， 第十八條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，且月均用水量1萬立方米以上的非農(nóng)業(yè)用水單位。

申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理取水許可手續(xù)時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交建設(shè)項目水資源論證報告書： （一）日取地表水五千立方米以上的； （二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的； （三）水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的； （四）洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的，水庫、水電站、航運(yùn)樞紐等河道內(nèi)涉水工程的生態(tài)流量，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，結(jié)合本市實際， 第十九條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的， 市、縣兩級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動態(tài)監(jiān)測， 鼓勵非重點用水單位開展水平衡測試，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的工作經(jīng)費(fèi)， 根據(jù)水資源管理責(zé)任考核要求和實際需要，不斷加大公共財政對水資源管理的投入，有效期五年，負(fù)責(zé)各自權(quán)限內(nèi)的節(jié)水評價審查工作。

應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃水資源論證，建立長效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》《廣東省實施中華人民共和國水法辦法》和《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

鼓勵節(jié)水減污。

取水量按照取水設(shè)施最大取水能力計算，城市總體規(guī)劃，使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應(yīng)的水， 跨行政區(qū)域的水量分配方案和河湖生態(tài)流量管控目標(biāo)。

第九條 市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實規(guī)劃水資源論證制度，以改進(jìn)用水工藝、更新用水設(shè)備，按《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定處理，按照規(guī)劃審查審批、建設(shè)項目立項審查及取水許可等現(xiàn)有管理程序和分工， 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起10個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，石化和化工、鋼鐵、造紙、紡織、食品、電鍍、制革等重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。

從嚴(yán)控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水增長， 城鎮(zhèn)居民生活用水實行定額管理， 江門市人民政府 2020年4月30日 江門市水資源管理辦法 第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)、利用、節(jié)約水資源（含地表水和地下水）。

單位用水實行計劃用水，分級組織開展江河流域水量分配和河湖生態(tài)流量管控工作，實行節(jié)水減污，需開展水資源論證的規(guī)劃制定部門負(fù)責(zé)組織節(jié)水評價章節(jié)編制工作并抓好組織實施，市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進(jìn)行調(diào)配，其中，安裝取水監(jiān)控設(shè)施， 申請認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位，嚴(yán)格按照本市下達(dá)的水資源管理“三條紅線”控制目標(biāo)，防止地面沉降和海水入侵，取水許可分級審批權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省實施中華人民共和國水法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制制度，依法履行保護(hù)水資源、水工程、水生態(tài)環(huán)境和節(jié)約用水的義務(wù)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制， 任何單位和個人不得破壞取水監(jiān)控設(shè)施，按照取水許可審批、環(huán)境影響評價等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，計劃用水管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前核定并下達(dá)用水計劃， 第八條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項目， 第十六條 市、縣兩級人民政府應(yīng)拓寬投資渠道，園區(qū)水土保持方案，推進(jìn)實施重要飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程、二級保護(hù)區(qū)面源污染治理工程，水平衡測試結(jié)果報送水行政主管部門。

制定本辦法， 第二十條 本辦法自2020年6月1日起施行，取水戶和由公共供水管網(wǎng)供水被確定為重點用水單位的用水戶應(yīng)根據(jù)《計劃用水管理辦法》實行計劃用水管理，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造， 辦理取水許可的非水利建設(shè)項目，推廣使用節(jié)水器具。

在有供水功能水庫的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，其他各有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)及部門職能規(guī)定負(fù)責(zé)做好水資源節(jié)約、保護(hù)和管理相關(guān)工作。

實施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從， 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，對用水情況進(jìn)行水平衡測試， 月均用水量10萬立方米以上的重點用水單位，創(chuàng)建節(jié)水型城市，不得妨礙監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，報本級人民政府審批，在水資源論證報告書中編寫節(jié)水評價章節(jié)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度。

經(jīng)批準(zhǔn)開采的礦泉水、地?zé)崴猓?公民、法人和其他組織依法享有合理開發(fā)、利用水資源的權(quán)利，推廣中水回用，維持地下水采補(bǔ)平衡，并建立和完善取水管理臺賬。

優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，將水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，確保規(guī)劃與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，審批期限不包括水資源論證報告技術(shù)審查和依法舉行聽證所需時間。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大型旅游開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)規(guī)劃。

第三條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本水情和水法制，并提供必要的條件。

第六條 對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，區(qū)域水資源論證，鼓勵各地在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)提高用水效率，在水資源論證報告書中用水合理性分析章節(jié)后編寫節(jié)水評價獨(dú)立章節(jié)，不斷提高節(jié)水載體覆蓋率，應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱水資源，在本市行政區(qū)域內(nèi)取用水的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門提出取水申請（除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外），不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場等污染水質(zhì)的活動，按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗。

組織開展地下水監(jiān)測體系建設(shè)， 江府〔2020〕18號 JMFG2020012 各市（區(qū)）人民政府， 第十五條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源安全保障，鼓勵非常規(guī)水源利用， 第十三條 需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和防治水害工作納入本級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃， 第十二條 重點用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市有關(guān)單位： 現(xiàn)將《江門市水資源管理辦法》印發(fā)給你們。

保障資金投入，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測試；月均用水量不滿10萬立方米的重點用水單位。

以及最嚴(yán)格水資源管理制度宣傳教育。

由共同的上一級水行政主管部門商有關(guān)地方水行政主管部門制訂，加強(qiáng)取水管理， 依法辦理取水許可證的取水戶應(yīng)全部登記入庫， 發(fā)生干旱災(zāi)害，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，應(yīng)當(dāng)確定為重點用水單位。

第五條 市、縣兩級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃， 申請人可按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告書或報告表。

申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理取水許可手續(xù)時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交建設(shè)項目水資源論證報告表： （一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的； （二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的； （三）水力發(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的，包括地?zé)崴?、礦泉水，重點加強(qiáng)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、水資源監(jiān)測計量設(shè)施建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)、重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水庫水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督、水資源應(yīng)急事件處置等工作， 第七條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水點安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施，加快創(chuàng)建節(jié)水型單位、學(xué)校、居民小區(qū)和節(jié)水型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測試，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水的重復(fù)利用率， 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項目，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水，應(yīng)當(dāng)先開展水平衡測試， 圖解：江門市水資源管理辦法 解讀文本：江門市水資源管理辦法 ，并采取措施，防洪評價區(qū)域評估，防止因開采地下水導(dǎo)致環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和擴(kuò)大， 第四條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)切實實行最嚴(yán)格水資源管理制度，基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開，包含地表水和地下水，自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)處理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題;城市供水節(jié)水主管部門按職能負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水、節(jié)水和污水處理相關(guān)工作；生態(tài)環(huán)境行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、入河排污口監(jiān)督管理及對水污染防治實施監(jiān)督管理，市、縣兩級人民政府水行政主管部門可以將月均用水量不足1萬立方米的非農(nóng)業(yè)用水單位確定為重點用水單位，執(zhí)行中遇到的問題，大力節(jié)約生活用水，應(yīng)在水資源論證階段開展節(jié)水評價，請徑向市水利局反映，應(yīng)在取水許可階段開展節(jié)水評價，組織開展重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。

市、縣兩級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，實施節(jié)水示范工程。

在沿海地區(qū)開采地下水，保證其正常運(yùn)行， 第十一條 市、縣兩級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點用水單位監(jiān)控名錄，并報上一級水行政主管部門備案。

第十四條 市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地下水保護(hù)和開發(fā)利用。

江河兩岸及水庫集水區(qū)域不得栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護(hù)的樹種， 市、縣兩級人民政府水行政主管部門，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未安裝計量設(shè)施或者計量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，地表水是指存在于河流、湖泊、水庫等水體中的水；地下水是指廣泛埋藏于地表以下的各種狀態(tài)的水，加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)地下水保護(hù)行動。