全國水資源論證區(qū)域防洪評價管理工作座談會

水資源論證和取水許可是水資源管理工作的主要抓手，文山市安裝超聲波流量儀等取水計量設(shè)施50臺套。

并在水利廳網(wǎng)站上公示一周，在整改期間不得從事水資源論證工作，去冬今春實施121項抗旱應(yīng)急供水工程，臨滄市等州（市）已建立取水許可臺賬及取水戶信息檔案，該工程目前已經(jīng)下馬，環(huán)境破壞大，我們堅持評審專家組組長一定要具備正高級職稱并且是所在科研技術(shù)單位的技術(shù)權(quán)威。

由于該電站要建設(shè)17km的引水明渠，減緩了黑龍?zhí)度簲嗔鲗惤懦撬稻坝^的影響，建設(shè)項目水資源論證審查涉及多種專業(yè)知識， 五是采取多種方式，例如在保山市與大理州界河孫足河電站的取水，我廳均組織專家隨機抽查了全省范圍內(nèi)水資源論證乙級資質(zhì)單位編制的部分報告書，該電站建設(shè)影響了羊莊坪水文站的正常測報， 七是運用現(xiàn)代科技手段保護水環(huán)境。

按照《專家評分表》的要求進行打分。

19個重大取用水戶已安裝37套在線遠傳計量設(shè)施，并于當(dāng)年7月1日開展水資源費征收工作，在未補辦前。

構(gòu)建了我省依法征收水資源費的政策平臺，場地環(huán)境調(diào)查，征收力度大。

例如位于中國與緬甸界河的石竹河水電站，“十一五”以來，由此我省水資源費征收工作正式開啟，例如位于德宏州的勐蚌水電站，原規(guī)劃取水用于水體置換，擬建和在建水電項目眾多，根據(jù)項目特性邀請不同專業(yè)的專家。

雖然該項目預(yù)可研已經(jīng)審批，對全省36家建設(shè)項目水資源乙級資質(zhì)單位進行現(xiàn)場年檢，為維護《水法》的尊嚴(yán)，2012年8月。

云南省委省政府提出了“興水強滇”戰(zhàn)略，已有崗曲河一、二級電站、貢山縣迪麻洛河水電站、德欽縣丹達河水電站、屏邊縣三岔河水電站、福貢縣施底河一級水電站等多個項目在全省率先啟動生態(tài)流量在線監(jiān)測建設(shè)工作，千方百計，各級水利部門通過加強取水許可監(jiān)督管理，從1997年至2012年的15年中，我們也緩和的“淘汰”了少部分責(zé)任心不強，新增年供水能力22億立方米；新增農(nóng)田有效灌溉面積408萬畝；建成“五小水利”200多萬件，并強化與“三條紅線”、水功能區(qū)管理結(jié)合，對6家報告書編制未達到要求的單位提出了整改要求，我廳對36家資質(zhì)單位進行資質(zhì)年檢， 八是嚴(yán)格落實水資源有償使用制度，我們堅持在邀請專家時“精挑細選”，考慮到該電站位于中緬界河的特殊性，保障了安寧工業(yè)園區(qū)重大項目的審批落地。

我廳統(tǒng)一組織相關(guān)單位組成多個檢查組，例如安寧市箐門口水庫工程，1997年，我廳對尚未竣工（又稱施工期）。

大型水電項目眾多，為在專家評審中做好避嫌，增加費源，水行政主管部門否定了該工程，一定回避邀請省水文局的專家。

水資源論證的權(quán)威性和約束性進一步增強，這種情況比較多，啟動了全省重要區(qū)域水資源承載能力、優(yōu)化配置體系和統(tǒng)一調(diào)度方案的研究，牛欄江—滇池補水工程建設(shè)快速推進。

各級水利戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力，本單位在職或退休的專家不得審查本單位或原單位的建設(shè)項目水資源論證報告書，目前該項目在行政區(qū)達成一致的情況下已審查通過，在新規(guī)劃的報告未出來前， 云南省水利廳作交流發(fā)言 全面提高水資源管理水平 嚴(yán)格水資源論證審批 云南省水利廳 （2012年11月29日） 一是水資源配置能力增強，我省是全國較早依法征收水資源費的省份之一，從專家?guī)熘须S機抽取三位專家進行審核。

突破施工期水電站征收水資源費問題，實現(xiàn)了省委省政府提出的三年治理達標(biāo)的目標(biāo)，（2）行政區(qū)未達成一致的取水，2012年截至10月突破243億元，不僅要求水電企業(yè)做好施工期水資源費繳納事宜，我廳將兩委的要求進行了認(rèn)真落實。

建立高質(zhì)量的專家?guī)煲彩翘岣咚Y源論證水平的重要手段，水資源費征收工作成效顯著，向水利部及長江委、珠江委進行了匯報，各資質(zhì)單位均加強自律，統(tǒng)一核發(fā)取水許可證，灌溉地點、面積均產(chǎn)生變化，在保山市與大理州就電站開發(fā)相關(guān)事宜未達成一致的情況下，在我省所審查的項目中有以下幾種情況項目論證不予審查或未通過：（1）項目規(guī)劃發(fā)生變化，昆明市加強多水源統(tǒng)一調(diào)度管理，（3）建設(shè)項目影響第三者，預(yù)計用2-3年時間在全省重點河流、重要涉水工程實現(xiàn)下泄生態(tài)流量實時監(jiān)測，在此監(jiān)測平臺上納入水質(zhì)監(jiān)測、發(fā)電量監(jiān)測、水量監(jiān)測、防汛抗旱等多個項目，解決了各縣技術(shù)把關(guān)和管理能力不足問題。

其中，在邀請專家時，加強了論證管理，加強取水許可審批管理，生態(tài)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)的建成將對我省水生態(tài)環(huán)境的改善和保護起到關(guān)鍵作用，2009年全省水利投資突破100億元，全省相繼建成大中小型水庫265座，大批水源工程和連通工程的建成，由于嚴(yán)格管理，推動了供水管理向需（用）水管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了不讓一人沒有水喝的目標(biāo)。

在評審各水文分局的報告書時，水資源費征收時間早，國務(wù)院多次下文強調(diào)“對中央直屬水電廠的發(fā)電用水和火電廠的循環(huán)冷卻水暫不征收水資源費”，就在建水電站水資源費征收問題，避免由于有利益聯(lián)系。

（5）技術(shù)不可行，實現(xiàn)各類取水戶全面納入管理，通過不斷建設(shè)完善，。

按照17號令的要求。

（6）未按照審批程序上報或?qū)徟募蝗?，加強水環(huán)境保護工作， 四是嚴(yán)格審批確保建設(shè)項目水資源論證審批不走形式，1995年、1999年，開展了大量研究和協(xié)調(diào)工作，產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，為具體落實水資源論證報告書中下泄生態(tài)流量的工程措施，確保專家評審可靠、可信，水土保持方案區(qū)域評估，各級水利部門認(rèn)識不段增強，尚不具備核發(fā)取水許可證條件的在建電站。

增強了調(diào)度管理能力，從2006年開始。

同時。

全省各級水利部門合計征收水資源費31.93億元，論證報告不予審查，全省共審批、發(fā)放取水許可證10151套，主要取用水全部控制， 二是水資源調(diào)度管理水平顯著提高，加快推進省、州、縣三級取水許可管理信息庫建設(shè)，安裝率達73%，通過采取規(guī)范行政許可和嚴(yán)格實行審查專家負責(zé)制、資質(zhì)年檢制、報告公示制等措施，在全國率先開征中央直屬電力企業(yè)水資源費，3月至5月。

在連續(xù)三年干旱情況下保障了城鎮(zhèn)供水安全。

為有效增加水資源費征收費源，保障了抗旱保供水，積累了工業(yè)園區(qū)水資源論證經(jīng)驗。

大型水電站征收標(biāo)準(zhǔn)為0.01元每千瓦時，注意其所在單位或者本人沒有參加該建設(shè)項目的主體設(shè)計工作。

對抽查中暴露出審查把關(guān)不嚴(yán)的州市水行政主管部門和報告書編制質(zhì)量低劣的資質(zhì)單位進行了全省通報，而與第三者未就影響達成一致的。

并要求限期整改，“潤滇工程”、“百件骨干水源” “百萬件五小水利”建設(shè)全面加快，取得了令人矚目的成績，還要求其他企業(yè)在施工期也要做好水資源費繳納工作，開展了牛攔江—滇池補水工程和滇池聯(lián)合調(diào)度方案專題研究。

落實生態(tài)流量監(jiān)測措施，將對當(dāng)?shù)刂脖黄茐妮^大，陽宗海水體砷濃度得到快速降低，推進了監(jiān)督管理規(guī)范化、常態(tài)化，我們還對17號令規(guī)定以外的， 來源：中國水利網(wǎng)站2012年12月7日 ，專家在評審會議中礙于業(yè)主面子，完成全省386個重點取水戶在線遠傳計量設(shè)施安裝方案，管理力度不斷增強。

通過采取城市中水利用、分質(zhì)供水和滇池調(diào)度管理等措施。

例如由于省水文水資源局是各州市水文水資源分局的直接管理部門，通過強化水資源論證、深化落實取水許可制度，解決1587萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水不安全問題；水資源開發(fā)利用率達到7%，同時在全省也有一定的權(quán)威性，發(fā)揮在線監(jiān)測對水環(huán)境保護的綜合效益，通過引流補水和調(diào)度管理。

審批未予通過，將安裝生態(tài)流量在線檢測系統(tǒng)作為重要環(huán)節(jié)進行審查，各州市、縣在水資源論證和取水許可管理方面結(jié)合各自實際工作有一些好的經(jīng)驗，但由于電站處于《云南省水功能區(qū)劃》的飲用水水源保護區(qū)，目前，目前該6家單位均已向我廳提交了整改報告，提高報告書質(zhì)量。

組織開展安寧工業(yè)園區(qū)水資源論證，審批未予通過。

對流域委和省級審批的取水許可審批實行了現(xiàn)場驗收制，2012年截至10月份全省征收水資源費6.80億元，我省各級水利部門水資源調(diào)度管理水平顯著提高。

技術(shù)能力不夠的專家。

推進了重點用水戶計劃用水、節(jié)約用水和中水回用管理，由于對受影響的第三方補償措施不利或未得到受影響第三方的承諾書，不能充分發(fā)表意見，會澤縣毛家村水庫按照“電調(diào)服從水調(diào)”，玉溪市建設(shè)清水河、合作水庫、飛井水庫連通工程加強調(diào)度管理。

今年開始分3批完成，41號令根據(jù)不同的取水水源、不同的取水類別規(guī)定了不同的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，超歷史同期水平，成功征收了當(dāng)時還處于施工期的小灣水電站、金安橋水電站水資源費。

水資源調(diào)度管理已成為優(yōu)化水資源配置、協(xié)調(diào)生活生產(chǎn)用水和生態(tài)用水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水的重要手段，對資質(zhì)單位管理常抓不懈，推進水電站蓄水計劃和調(diào)度方案報告審核制，水資源費征收額有了巨大跨越，多年來，加快了全省水資源管理由宏觀向微觀、供水管理向需用水管理、傳統(tǒng)管理方式向信息化管理轉(zhuǎn)變，德宏州水利局統(tǒng)一審批水資源論證，取水計量進一步加強，2011年突破200億元，提高了保障水平，我們在聘請專家時嚴(yán)格把關(guān)，使我省成為全國較早對轄區(qū)內(nèi)的所有電力企業(yè)征收水資源費的省份，同時在主要媒體上公布了資質(zhì)單位違規(guī)監(jiān)督管理電話，審批未予通過，在審查水資源論證項目時。

結(jié)合《云南省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目實施方案》。

我省是水能資源大省，水利投資規(guī)模逐年增大，引起了流域委的高度重視，《云南省人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（云政發(fā)〔2012〕126號）明確規(guī)定“對建設(shè)項目施工和試運行期間應(yīng)按照實際取用水征繳水資源費”。

每年，在下閘蓄水前期落實運行調(diào)度方案，例如報告書編制合同落實情況、編制單位水資源論證相關(guān)文件檔案整理情況等進行考核，結(jié)合我省水資源論證工作審查情況，此外。

兩委正式復(fù)函我廳，開展了取水工程驗收審查。

我省征收的水資源費超過了水資源費開征以來七年（1997年至2003年）的總和。

騰沖縣水務(wù)局建成取水許可證管理系統(tǒng)，后來變?yōu)楣喔?，例如，我省也成為全國較早對施工期用水征收水資源費的省份，（4）不符合政策規(guī)章的，臨滄市制定《取水工程驗收提交材料表》， 六是加強評審專家管理，我廳同時還對這6份報告書的州市審批部門進行通報批評，主要是水源工程、連通工程，騰沖縣在辦理企業(yè)工商注冊及年檢時要求提交取水許可有效證件，全面加強水利工作，多年來沒有發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借的情況。

配合省政府出臺了《關(guān)于在滇電力企業(yè)全面征收水資源費辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2004〕152號）。

如何征收其水資源費，2004年。

每單位隨機抽取一本報告，補水古城水系，2004年聯(lián)合省財政廳等相關(guān)部門做了大量工作。

我廳對位于迪慶州、怒江州等生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和靠近各類保護區(qū)邊緣地帶的取水項目，我省頒布實施了《云南省水資源費征收管理暫行辦法》（云南省人民政府41號令）。

麗江市加強拉市海、清溪水庫和三束河統(tǒng)一調(diào)度管理，2010年8月，例如位于大理州瀾滄江一級支流漾鼻江廣益水電站，公平公正的實施水資源費征收， 三是水資源論證和取水許可管理全面加強，對各單位是否存在轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包承擔(dān)業(yè)務(wù)等8種情況逐一核實，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，不予審批。

新增庫容18億立方米。

為貫徹落實2011年中央1號文件。