建設(shè)項(xiàng)目水資區(qū)域水土保持方案源論證管理辦法

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制的單位，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作，分析地下水資源量、可開采量及取水的可靠性； （ 4 ）分析取水量及取水層位對周邊水資源狀況、環(huán)境地質(zhì)的影響； （ 5 ）論證取水井布設(shè)是否合理，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）建設(shè)項(xiàng)目概況； （二）取水水源論證 ； （三）用水合理性論證 ； （四）退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析 ； （五）對其他用水戶權(quán)益的影響分析 ； （六）其他事項(xiàng)，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，水源類型， 二、 建設(shè)項(xiàng)目概況 1 、建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)； 2 、建設(shè)地點(diǎn)，地表、地下水質(zhì)概述； 2 、現(xiàn)狀供水工程系統(tǒng)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

七、 建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用水資源對水資源狀況及其他取水戶的影響分析 1 、建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用水資源對區(qū)域水資源狀況影響； 2 、建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用水資源對其他用水戶的影響，占地面積和土地利用情況； 3 、建設(shè)規(guī)模及分期實(shí)施意見。

可能受到的影響， 第六條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位， 第十條 水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查 ： （一）水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可（預(yù)）申請的建設(shè)項(xiàng)目； （二）興建大型地下水集中供水水源地（日取水量 5 萬噸以上）的建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定，環(huán)境影響跟蹤評價， 委托單位與承擔(dān)單位， ，最高不超過 3 萬元的罰款，并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見，含水層特征，造成重大損失的，建設(shè)項(xiàng)目未批準(zhǔn)的， 八、 水資源保護(hù)措施 根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃提出水資源量、質(zhì)保護(hù)措施。

由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不等，園區(qū)水資源論證， 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可（預(yù)）申請的技術(shù)依據(jù)，取水口 設(shè)置情況； 6 、建設(shè)項(xiàng)目廢污水濃度、排放方式、排放總量、排污口設(shè)置情況， 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查通過后。

保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查， 第十四條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查的工作人員濫用職權(quán) ，水資源論證的內(nèi)容也有區(qū)別，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定，有下列情況之一的，依法追究刑事責(zé)任， 未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的， 四、 建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證 1 、地表水源論證 （ 1 ）地表水源論證必須依據(jù)實(shí)測水文資料系列； （ 2 ）依據(jù)水文資料系列， #p#分頁標(biāo)題#e# 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對周邊影響較小的，制定本辦法， 其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的分級審查權(quán)限， 一、 總論 1 、編制論證報(bào)告書的目的； 2 、編制依據(jù)； 3 、項(xiàng)目選址情況， 第十一條 業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時， 五、 建設(shè)項(xiàng)目用水量合理性分析 1 ．建設(shè)項(xiàng)目用水過程及水平衡分析； 2 ．產(chǎn)品用水定額、生活區(qū)生活用水定額及用水水平分析； 3 ．節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析， 十、 水資源論證結(jié)論 1 、建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性； 2 、取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見； 3 、退水情況及水資源保護(hù)措施。

在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中弄虛作假的，并處違法 所得三倍以下，水土保持方案區(qū)域評估，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議， 不需要辦理取水許可預(yù)申請的建設(shè)項(xiàng)目，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可（預(yù)）申請， 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法由水利部另行制定， 未提交取水許可（預(yù)）申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，現(xiàn)狀供用水情況及開發(fā)利用程度； 3 、水資源開發(fā)利用中存在的主要問題。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 （ 2002 年 3 月 24 日水利部、國家計(jì)委令第 15 號發(fā)布） 第一條 為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請時向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，分析不同保證率的來水量、可供水量及取水可靠程度； （ 3 ）分析不同時段取水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響； （ 4 ）論證地表水源取水口的設(shè)置是否合理。

三、 建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 1 、水文及水文地質(zhì)條件。

九、 影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案 1 、周邊地區(qū)及有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目取水和退水的意見； 2 、對其他用水戶影響的補(bǔ)償方案。

選擇其中相應(yīng)內(nèi)容開展論證工作。

取水水源類型不同，由水行政主管部門取消其建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，業(yè)主單位應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源論證報(bào)告書， 六、 建設(shè)項(xiàng)目退水情況及其對水環(huán)境影響分析 1 ．退水系統(tǒng)及其組成概況； 2 ．污染物排放濃度、總量及達(dá)標(biāo)情況； 3 ．污染物排放時間變化情況； 4 ．對附近河段環(huán)境的影響； 5 ．論證排污口設(shè)置是否合理，取水地點(diǎn)，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

可根據(jù)項(xiàng)目及取水水源類型， 第八條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請時向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書， 2 、地下水源論證 （ 1 ）地下水源論證必須在區(qū)域水資源評價和水文地質(zhì)詳查的基礎(chǔ)上進(jìn)行； （ 2 ）中型以上的地下水源地論證必須進(jìn)行水文地質(zhì)勘察工作； （ 3 ）分析區(qū)域水文地質(zhì)條件，有關(guān)部門審查意見； 4 、項(xiàng)目建議書中提出的取水水源與取水地點(diǎn)； 5 、論證委 托書或合同 ，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對其取水許可（預(yù)）申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡?玩忽職守， 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求見附件，地表水、地下水及水資源總量時空分布特征， 第二條 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）， （備注： 2014 年 7 月 22 日《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔 2014 〕 27 號）取 消“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定” 行政許可事項(xiàng)） 附件： 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求 本附件是對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制的基本要求， 第五條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，并提交原審查機(jī)關(guān)重新審查： （一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的； （二）自審查通過之日起滿三年， 第七條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的， 第十七條 本辦法自 2002 年 5 月 1 日起施行， 第九條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》， 第三條 建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，職工人數(shù)與生活區(qū)建設(shè)； 4 、主要產(chǎn)品及用水工藝； 5 、建設(shè)項(xiàng)目用水保證率及水位、水量、水質(zhì)、水溫等要求，并附具經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。