關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知

針對(duì)園區(qū)規(guī)劃方案， 六、實(shí)施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

四、建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等項(xiàng)目。

依法不予審批，應(yīng)重新進(jìn)行規(guī)劃。

開展跟蹤評(píng)價(jià)后再滿五年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2017 年 5 月 15 日印發(fā) ，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見予以簡(jiǎn)化，在判別園區(qū)現(xiàn)有資源、環(huán)境重大問題的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)下以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，跟蹤評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作。

提出園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議和跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃， 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 2017 年 5 月 12 日 （此件公開發(fā)布） 抄送：蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)土環(huán)保局，在主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃尺度上判定園區(qū)選址、布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的環(huán)境合理性， 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件 蘇環(huán)辦〔 2017 〕 140 號(hào) 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知 各市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局： 近年來，推動(dòng)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及事中事后監(jiān)督管理中落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)成果，各設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立的化工園區(qū)。

現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、國(guó)務(wù)院及省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開發(fā)區(qū)，對(duì)未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模、運(yùn)輸和貯存等可能對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響，取得了一定成效，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的， #p#分頁標(biāo)題#e# 八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，以及設(shè)區(qū)市以上地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 三、加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)和約束，在新建、改造、升級(jí)時(shí)均應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，我省積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡(jiǎn)化微觀管理的目標(biāo)，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的建議；提出園區(qū)污染物排放總量上限要求和環(huán)境準(zhǔn)入條件， 五、化工石化園區(qū)和其他排放揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱 三掛鉤 機(jī)制），規(guī)劃編制部門應(yīng)組織開展環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，應(yīng)以推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善以及做好園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，應(yīng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，相繼出臺(tái)了關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃環(huán)評(píng)）的管理文件，規(guī)劃環(huán)評(píng)要探索清單式管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、區(qū)域重大風(fēng)險(xiǎn)源分析和綜合預(yù)測(cè)分析結(jié)果，指導(dǎo)和推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)工作，或其上位《城市總體規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》等發(fā)生較大變化的，對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，其規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，基于區(qū)域資源環(huán)境承載能力，并依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，但不作為與項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)的要求；若規(guī)劃發(fā)生重大變化或規(guī)劃期已滿，并推動(dòng)將管控要求納入規(guī)劃，若規(guī)劃仍在實(shí)施且未發(fā)生重大變化， 七、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作可參照?qǐng)?zhí)行。

規(guī)劃環(huán)評(píng)要作為規(guī)劃所包含項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，依法不予審批其環(huán)評(píng)文件，可根據(jù)實(shí)際情況開展第二輪跟蹤評(píng)價(jià)，編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和規(guī)劃編制、實(shí)施部門提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議，落實(shí) 生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 （以下簡(jiǎn)稱 三線一單 ）約束， 二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)）管理，并結(jié)合城市或區(qū)域環(huán)境目標(biāo)提出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單，對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、范圍、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的，園區(qū)水資源論證，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔 2011 〕 308 號(hào)）、《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及跟蹤評(píng)價(jià)的通知》（蘇環(huán)辦〔 2011 〕 374 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉及重點(diǎn)重金屬污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（蘇環(huán)規(guī)〔 2015 〕 1 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)問題的通知》（蘇環(huán)辦〔 2016 〕 309 號(hào)）同時(shí)廢止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，。

在結(jié)論和審查意見中明確三線一單相關(guān)管控要求。

規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)由原規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查部門組織審核，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，由批準(zhǔn)設(shè)立該產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民政府所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查，規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容。