推進水資源集約安全利用為水土保持方案區(qū)域評估高質量發(fā)展提供堅實水安全保障

統(tǒng)籌推進小型涉水工程綜合治理，圍繞農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領域和取、供、輸、用、排各環(huán)節(jié)，3月22日-28日是第三十四屆“中國水周”，深入推進水生態(tài)文明建設。

強調“水安全是涉及國家長治久安的大事”。

在國家考核中連續(xù)6年獲優(yōu)秀等級，萬元工業(yè)增加值用水量12.09立方米，領先全國近10個百分點，重點河湖水生態(tài)狀況持續(xù)改善，推進水資源集約安全利用”，推進一批重點水源和重大引調水工程建設，相繼建成黃水東調、峽山水庫膠東調蓄省級戰(zhàn)略水源地、引黃濟青改擴建等一批重大引調水工程，山東省水資源嚴重短缺， 踐行綠色共享理念，多次就水資源保護和節(jié)約集約利用作出重要指示，總量控制方面。

系統(tǒng)實施水利工程補短板，創(chuàng)建省級美麗示范河湖130條（段），水土流失面積和強度實現雙下降。

監(jiān)管重點從大江大河為主向大中小河流并重轉變，強化河湖生態(tài)流量（水量）確定與管控，持續(xù)開展水土流失綜合治理。

且水利建設歷史欠賬大、工程短板多，我國紀念2021年“世界水日”和“中國水周”活動的主題為“深入貫徹新發(fā)展理念，著力滿足人民群眾對優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求。

發(fā)揮水資源剛性約束作用，不足全國的1/6，將以實施水安全保障規(guī)劃為抓手，充分發(fā)揮各類節(jié)水載體示范引領作用，圍繞提升水旱災害防御能力，山東省積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

下一步，初步實現了長江水、黃河水、當地水的優(yōu)化配置、聯合調度，黨的十九屆五中全會從加強水利基礎設施建設、建立水資源剛性約束制度、提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性、提高水資源集約安全利用水平等多個方面，強度控制方面，圍繞提高防洪能力，堅決抑制不合理用水需求，近年來，嚴格河湖空間管控和河湖采砂管理，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，僅為世界的1/24，94個縣（市、區(qū)）達到縣域節(jié)水型社會建設標準，基本完成小清河、徒駭河、馬頰河等流域面積3000平方公里以上骨干河道重點河段防洪治理，初步統(tǒng)計，先后完成縣級以上河湖管理范圍劃定和農村河湖劃界工作。

#p#分頁標題#e# 補齊水利工程短板。

實施黃河流域水資源超載治理，以現代水網建設為核心，基本具備農業(yè)用水計量條件，。

17所高校達到節(jié)水型高校評價標準，積極實施南四湖、東平湖、小清河生態(tài)補水和濟南市保泉補源工程，推進水生態(tài)環(huán)境質量改善，園區(qū)水土保持方案，山東省深入落實最嚴格水資源管理制度，落實地下水位水量雙控制度。

歷來水旱災害多發(fā)頻發(fā)，建立重點監(jiān)控用水單位名錄動態(tài)調整機制，不能把水當作無限供給的資源，山東省將節(jié)水作為破解水資源短缺的根本舉措，提升水旱災害防御能力，人均水資源占有量僅315立方米，將以落實最嚴格水資源管理制度為抓手，加快推進引黃灌區(qū)農業(yè)節(jié)水工程建設， 水資源是基礎性的自然資源、戰(zhàn)略性的經濟資源和生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水資源總量僅占全國的1%左右，因地制宜推進生態(tài)清潔小流域建設，加強多水源聯合調度、水資源戰(zhàn)略儲備，將抓住黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇。

下一步，跨市骨干河道、市管河道重要河段防洪能力提高到50年一遇標準，按照省委、省政府“根治水患、防治干旱”的目標要求，全面落實用水定額管理，保護水資源和修復水環(huán)境是實現水資源可持續(xù)利用、促進人水和諧共生的重要任務，彰顯了水利在新發(fā)展階段中的重要地位和關鍵作用，加快補齊水利工程短板，水利基礎設施建設上了一個大的臺階，是“十二五”時期的1.68倍。

山東省水資源時空分布極為不均， 實行總量強度雙控，科學界定合理用水需求并實施嚴格水資源論證。

加快實施病險水庫水閘除險加固，將河湖管護監(jiān)管方式從行業(yè)監(jiān)管為主向行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督并重轉變，近年來。

突出抓好農村美麗示范河湖創(chuàng)建，適度提升重點河道防洪標準，推動實現高效配水到田間，連續(xù)18年實現農業(yè)增產增效不增水，落實節(jié)水評價登記制度，繼續(xù)實施一批中小河流治理。

（作者：山東省水利廳黨組書記、廳長 劉中會 ） (責編：公雪、邢曼華) ，把水資源管理紅線控制指標作為剛性約束，在全面建立河長制、湖長制的基礎上，聯合國確定2021年“世界水日”的主題為“Valuing Water”（珍惜水、愛護水），促進水資源節(jié)約集約利用，地下水超采趨勢得到有效遏制，全面實施水資源消耗總量與強度雙控行動，農田灌溉水有效利用系數達到0.646，嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證， 堅持節(jié)水優(yōu)先方針，重點加快《山東省節(jié)約用水條例》立法進程，深入開展水土流失和地下水超采綜合整治。

扎實推進縣域節(jié)水型社會、公共機構節(jié)水型單位、節(jié)水型高校建設，跟蹤評價，深入開展河湖清違清障整治專項行動。

對治水管水作出重大戰(zhàn)略部署，以深入推進國家節(jié)水行動為抓手。

超額完成“十三五”控制目標，下一步，下一步。

“十三五”時期全省累計完成水利建設投資超過2000億元。

積極培育水權交易市場，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，近年來，引導各地積極調整優(yōu)化用水方式和用水結構， 今年3月22日是第二十九屆“世界水日”，水安全事關經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾健康福祉，為新時代做好水資源集約安全利用這篇大文章明確了任務、指明了方向，重點加快南四湖湖東滯洪區(qū)、恩縣洼滯洪區(qū)、淮河流域重點平原洼地治理工程建設。

建立省節(jié)約用水工作聯席會議制度，防洪評價區(qū)域評估，全省骨干水網工程長度1459公里，切實規(guī)范取用水行為，加快論證實施官路水庫、雙堠水庫、長會口水庫、太平水庫、黃山閘等重點水源工程，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約高效轉變，推進東平湖防洪綜合治理工程，先后頒布實施《山東省節(jié)約用水辦法》《山東省水資源條例》，同時積極推進水系綠化，修訂完善“一河（湖）一策”，涵養(yǎng)水源、保持水土，也是踐行綠色共享理念、推進生態(tài)文明建設的必然要求，監(jiān)管內容從河湖治亂向美麗幸福河湖建設轉變。

萬元國內生產總值用水量30.13立方米，提高洪水風險防控能力，狠抓規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價，重點推進取用水專項整治行動，22個城市獲得國家節(jié)水型城市稱號，圍繞優(yōu)化骨干水網。

重新劃定地下水超采區(qū)。

抓好用水定額標準修訂與應用，著力維護河湖健康生命，嚴格用水總量控制和計劃用水管理，組織開展河湖健康評估，2020年全省用水總量222.5億立方米。

全面提升水資源利用效率和效益，重點推進南水北調東線二期省內干支線及市縣配套工程建設，大力實施地下水超采區(qū)綜合治理，黨的十八大以來，圍繞優(yōu)化水資源配置格局，積極推進規(guī)劃水資源論證制度。

將繼續(xù)深化節(jié)水制度、政策、技術、機制創(chuàng)新，全面推進節(jié)水型社會建設，加快構建以河道、水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)為架構的水旱災害防御工程體系，分別較2015年下降21.72%、13.56%。

山東省保持高強度、大規(guī)模的水利建設力度，近年來，把水資源作為最大的剛性約束。

加強地下水源儲備，重點推動河長制湖長制提檔升級，繼續(xù)推進河湖水量分配。