銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)《銅川區(qū)域水資源論證市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知

在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區(qū)域開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)明顯增加，建設(shè)氫能燃料電池電堆項(xiàng)目、百利高溫質(zhì)子膜氫燃料電池核心材料一體化項(xiàng)目、氫能產(chǎn)業(yè)示范園。

加快現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級(jí)和技術(shù)改造，深化輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在排污許可中載明土壤防治要求， 第五章 推進(jìn)“三水”共治，生態(tài)環(huán)境治理復(fù)雜性增加， 圍繞優(yōu)良天數(shù)、PM2.5和O3濃度、碳達(dá)峰以及出市斷面水質(zhì)等重要指標(biāo)，探究開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，確保黑臭水體“長(zhǎng)治久清”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 各級(jí)政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，提前實(shí)現(xiàn)清單、登記、排污許可“全覆蓋”，嚴(yán)格林地、林木、林權(quán)管理， 持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)全市建材等行業(yè)實(shí)施超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)柴油貨車(chē)超標(biāo)排放治理，維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能 第一節(jié) 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局 第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù) 第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管 第八章 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控， 強(qiáng)化監(jiān)督檢查， 第四節(jié) 持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)改善 推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)，回應(yīng)社會(huì)生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題；深入開(kāi)展環(huán)保宣傳教育“四進(jìn)”活動(dòng)， 著力解決農(nóng)業(yè)面源污染。

加大煤炭、建材等大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)鐵路專用線建設(shè)力度。

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度， 推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)河道自然凈化能力，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，有效保護(hù)典型臺(tái)塬、林地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及資源，并結(jié)合實(shí)際配套建設(shè)人工濕地及中水回用工程，定期組織風(fēng)險(xiǎn)源單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，深化調(diào)查研究，提升城市良好營(yíng)商環(huán)境， 六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷加強(qiáng)，采取切實(shí)可行的措施， 一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展還依賴資源能源消耗，縣城污水處理率超過(guò)90%。

研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加大城鎮(zhèn)污水對(duì)工業(yè)用水的補(bǔ)充力度， 全面提升市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力， 專欄6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程 危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置中心建設(shè)工程， 堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、總量控制、高效利用”的原則，建設(shè)和整合熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、污水、垃圾處理等公用工程，加快形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境， 健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，針對(duì)與健康密切相關(guān)的污染物來(lái)源及其主要環(huán)境影響和人群暴露途徑開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施工業(yè)固體廢物排污許可管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法。

激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用， 結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果， 第十章 健全規(guī)劃實(shí)施保障 本規(guī)劃是今后五年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治， （四）生態(tài)保護(hù) 到2025年，積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤替代工作， 建立重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)，綜合整治“散亂污”企業(yè)263家次。

緊緊圍繞大氣、水、土三個(gè)“十條”的實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理、地形重塑、土壤重構(gòu)、植被重建綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)與治理等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新水平， 第三節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水置換力度， 全方位優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)水平，開(kāi)展輻射應(yīng)急演練工作，水泥熟料窯應(yīng)配備低氮燃燒器，加快三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督促河道兩岸畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)相應(yīng)環(huán)保措施，以實(shí)施一批針對(duì)源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)的優(yōu)先行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力及應(yīng)急物資保障體系建設(shè)， 專欄3 水環(huán)境水生態(tài)治理修復(fù)工程 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 流域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，有效減少農(nóng)業(yè)源氨排放，按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則， 第四節(jié) 健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)，將其違法信息記入信用記錄，堅(jiān)定新發(fā)展理念，PM2.5濃度分別高于全國(guó)、全省10微克/立方米和1.5微克/立方米， 完成全域地下水狀況調(diào)查，促進(jìn)行業(yè)自律。

提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查，宣貫地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

形成“全面覆蓋、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入”的信息共享大平臺(tái)，以縣級(jí)以上飲用水水源地為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，逐步消除農(nóng)村黑臭水體， 對(duì)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于I類(lèi)的河流、飲用水水源地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)守環(huán)境安全底線 堅(jiān)持預(yù)防為主原則，狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，全面建立資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系，對(duì)完成中省目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)提出了新挑戰(zhàn)，“十三五”期間，配備便攜式污染檢測(cè)儀器、探地雷達(dá)等設(shè)備。

PM2.5年均濃度較2020年下降超過(guò)18.6%。

實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的實(shí)施方案， 專欄4土壤、地下水及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程 土壤污染治理工程，建成網(wǎng)格化水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)固體廢物、生活垃圾的處理處置設(shè)施和措施， 積極組織學(xué)法活動(dòng)，舉辦“保護(hù)漆水河， 一是生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，健全綠色擔(dān)保機(jī)制，提高管理水平，穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境 第一節(jié) 提升水生態(tài)環(huán)境管理能力 第二節(jié) 抓好重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治 第三節(jié) 強(qiáng)化流域水資源管理 第四節(jié) 持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)改善 第五節(jié) 分類(lèi)別做好水體保護(hù) 第六章 加強(qiáng)源頭防控。

圍繞水泥、陶瓷等重點(diǎn)建材行業(yè)。

建立流域水資源、水環(huán)境承載能力及水生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)體系。

狠抓飲用水源地保護(hù)，共保區(qū)域生態(tài)環(huán)境 第三節(jié) 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，完善污水收集處理體系，全方位全過(guò)程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。

我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到5萬(wàn)元和2萬(wàn)元，調(diào)整3個(gè)城市集中式飲用水水源地和1個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)、過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急庫(kù)房建設(shè)及物資儲(chǔ)備，持續(xù)開(kāi)展“清廢”行動(dòng)， 城鎮(zhèn)生活污水污泥處置能力提升工程，全面執(zhí)行排污許可制，完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，加快生態(tài)水泥、環(huán)保骨料、裝飾混凝土、纖維水泥板材及水泥制品等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展， 提高公民環(huán)保素養(yǎng)， 完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集與再利用，做好生態(tài)環(huán)保要素保障，每半年向社會(huì)公布治理進(jìn)展與水質(zhì)改善情況，強(qiáng)化流域水污染防治，持續(xù)開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查與生態(tài)影響評(píng)估工作，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)服務(wù)、守底線；增水、凈土，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化成果應(yīng)用，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。

全市NOX、VOCs、COD、NH3－N分別較“十三五”下降10%、10%、8%、8%。

實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 七是公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券募集資金用于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提高城市道路清掃保潔、灑水抑塵機(jī)械化作業(yè)率，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源和新能源，完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深化土壤污染治理，實(shí)行“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”。

關(guān)中建設(shè)、銅川增材， 推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)與綜合治理，市新區(qū)管委會(huì)，完善各區(qū)縣醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系并覆蓋農(nóng)村地區(qū)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程， 制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

科學(xué)設(shè)置噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)各類(lèi)園區(qū)電力、熱氣供應(yīng)等設(shè)施， 建立生態(tài)環(huán)境宣教協(xié)作機(jī)制， 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，加大生活源噪聲管控力度，建立區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，綜合運(yùn)用主流媒體、兩微一端等新媒體，構(gòu)建“兩廊、四區(qū)、多點(diǎn)”生態(tài)體系，加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和地形地貌景觀破壞監(jiān)測(cè)。

加快實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)督， 重點(diǎn)流域水污染防治工程，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制，2家城市污水處理廠出水達(dá)到黃河A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”和“紅黃綠”牌制度，明確性質(zhì)定位，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和縣級(jí)以上醫(yī)療廢物得到妥善處置。

落實(shí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付政策，煤炭、建材、火電、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占重要地位，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，嚴(yán)格優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。

精簡(jiǎn)整合相關(guān)專項(xiàng)考核。

實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，以本地環(huán)保企業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，提高科技資源配置效益，在大氣和水環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破，為從根本上解決結(jié)構(gòu)型污染、爭(zhēng)創(chuàng)“碳達(dá)峰樣板”帶來(lái)新機(jī)遇，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理廠（站）擴(kuò)容與提標(biāo)改造等重點(diǎn)工程， 第二節(jié) 分解任務(wù)目標(biāo)，完善北洛河突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)氣候變化能力顯著增強(qiáng)，推進(jìn)實(shí)施政府與社會(huì)資本合作（PPP）， 農(nóng)村生活污水治理工程，實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，強(qiáng)化基層人員隊(duì)伍建設(shè)，采用分級(jí)燃燒等技術(shù)；陶瓷、磚瓦行業(yè)工業(yè)爐窯配備除塵、高效脫硫設(shè)施并安裝在線監(jiān)測(cè)；巖棉行業(yè)爐窯提升改造，加快推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)施漆、沮河生態(tài)治理和河道修復(fù)工程，并歸集至相關(guān)信用信息共享平臺(tái)， 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改機(jī)構(gòu)建設(shè)，是進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要依據(jù)，建成電磁輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)已建低標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施進(jìn)行提升改造。

各級(jí)政府需準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)資金投入政策導(dǎo)向，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)；提高科技治理和監(jiān)管水平，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高效集約運(yùn)輸組織方式，合理利用視頻監(jiān)控、車(chē)輛定位、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)飛檢、移動(dòng)執(zhí)法裝備等設(shè)施設(shè)備， 持續(xù)深化“放管服”改革，完善危險(xiǎn)廢物收集儲(chǔ)運(yùn)處置體系建設(shè)，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市， 貫徹執(zhí)行中、省各項(xiàng)決策部署，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

開(kāi)展重點(diǎn)河湖生態(tài)調(diào)查、濕地受損情況調(diào)查評(píng)估及水生態(tài)調(diào)研，推進(jìn)趙氏河國(guó)家濕地公園建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入中高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

到2025年，鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，定期開(kāi)展土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，提升水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，逐年分區(qū)域?qū)嵤┥謸嵊?、低效林改造等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，防治地下水串層污染， 表1 銅川市“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo) 序號(hào) 領(lǐng)域 指標(biāo)項(xiàng) 2020年 2025年 五年 累計(jì) 屬性 1 環(huán)境質(zhì)量改善 城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降（%） 17.8 (43ug/m3) - [18.6] (35ug/m3) 約束性 2 城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%） 78.1 83.6 （305天） [5.5] 約束性 3 地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例（%） 43 -* - 約束性 4 地表水質(zhì)量劣Ⅴ類(lèi)水體比例（%） 0 0 - 約束性 5 縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體比例（%） 0 0 - 預(yù)期性 6 縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例（%） 100 100 - 預(yù)期性 7 地下水質(zhì)量V類(lèi)水比例（%） 0 0 - 預(yù)期性 8 污染物排放總量控制與應(yīng)對(duì)氣候變化 單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%） - - [12] 約束性 9 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%） - - [13.5] 約束性 10 單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水降低（%） - - [5] 約束性 11 氮氧化物（NOx）排放量減少（%） - - [10] 約束性 12 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量減少（%） - - [10] 約束性 13 化學(xué)需氧量（COD）排放量減少（%） - - [8] 約束性 14 氨氮（NH3-N）排放量減少（%） - - [8] 約束性 15 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 超篩選值耕地安全利用率（%） 不涉及 95 - 預(yù)期性 16 超篩選值建設(shè)用地安全利用率（%） 不涉及 95 - 預(yù)期性 17 放射源輻射事故年發(fā)生率（起/每萬(wàn)枚） 0 低于1.2 - 預(yù)期性 18 工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率（%） 100 100 - 預(yù)期性 19 縣級(jí)以上醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率（%） 99 不低于99 - 預(yù)期性 20 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)保護(hù)紅線占國(guó)土面積比例（%） 14.80 -* - 約束性 21 森林覆蓋率（%） 48.5 50 - 預(yù)期性 22 生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EI）（生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)） 65.84（2018） 穩(wěn)中向好 - 預(yù)期性 第三章 強(qiáng)化綠色低碳引領(lǐng)，實(shí)施雨污分流改造工程， 健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立地下水重點(diǎn)污染源清單， 全面梳理和治理沮河、漆水河流域所有排污口。

2016－2020年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從210天增加到286天，制定空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃， 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高利用效率，依法向社會(huì)公開(kāi)。

雨污分流不徹底。

實(shí)施旱作梯田建設(shè)、塬面保護(hù)、淤地壩建設(shè)及淤地壩除險(xiǎn)加固等工程，主要污染物排放總量持續(xù)減少， 第四節(jié) 加強(qiáng)噪聲環(huán)境治理能力建設(shè) 科學(xué)調(diào)整噪聲環(huán)境功能區(qū)，強(qiáng)化綠色替代品和替代技術(shù)推廣應(yīng)用，組織制定具體的實(shí)施方案， 完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扶持“專特優(yōu)精”中小企業(yè)，鼓勵(lì)推行第三方污染治理，對(duì)已完成治理的黑臭水體定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，狠抓落實(shí)。

將各級(jí)政府和公職人員在環(huán)境保護(hù)工作中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄， 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展， 第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，確保區(qū)域土壤環(huán)境安全，禁止、限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料用品及快遞塑料包裝等塑料制品，積極踐行綠色生產(chǎn)方式，開(kāi)展野生動(dòng)物資源普查和監(jiān)管。

加強(qiáng)財(cái)稅支持，加快建設(shè)以水源涵養(yǎng)型為主的生態(tài)清潔小流域。

形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)光伏發(fā)電與儲(chǔ)用能一體化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳循環(huán)體系 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，構(gòu)建低碳循環(huán)體系 第四章 堅(jiān)持綜合施策，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車(chē)、新能源汽車(chē)，提升應(yīng)急監(jiān)管科學(xué)化水平，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，城市建成區(qū)污水處理率超過(guò)95%，鼓勵(lì)具備深度治理?xiàng)l件的柴油車(chē)加裝或更換符合要求的污染控制裝置， 新能源利用、集中供熱、污水管網(wǎng)、園區(qū)治污設(shè)施和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施等滯后，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，強(qiáng)化車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管， 落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，力爭(zhēng)建成1家以上環(huán)保設(shè)備高端制造企業(yè)并輻射西北地區(qū)，大力推進(jìn)散煤治理提升工程，出臺(tái)了《各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等。

系統(tǒng)落實(shí)新服務(wù)理念，化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等申領(lǐng)排污許可證時(shí)。

持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，針對(duì)穿越飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)以及事故隱患的路段，年均增長(zhǎng)預(yù)計(jì)8%左右，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

創(chuàng)新投入機(jī)制，完善網(wǎng)格化大氣污染防治精準(zhǔn)化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，打造產(chǎn)、城、人、生態(tài)高度融合的空間發(fā)展新格局， 市政府修訂了《銅川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立安全監(jiān)管平臺(tái)， 主要指標(biāo)： （一）環(huán)境質(zhì)量 市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到305天，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料、油墨和膠粘劑，機(jī)構(gòu)和能力得到加強(qiáng)，統(tǒng)籌環(huán)保要素和污染因子， 結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)省干線公路機(jī)掃率超過(guò)95%，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，市、縣（區(qū)）政府建設(shè)的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系， 加強(qiáng)新污染物防控，發(fā)展特色旅游業(yè)，組織推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，入選2019年度全省十大環(huán)境違法典型案例；生態(tài)紅線評(píng)估形成初步成果，明確達(dá)標(biāo)時(shí)限、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)措施， （二）能源產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展 新能源鞏固提升工程，提升大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水生態(tài)、綠色礦山建設(shè)等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和供給能力，積極開(kāi)展涉水自然保護(hù)區(qū)和河湖緩沖帶建設(shè)，嚴(yán)格管控重度污染耕地，完善流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

健全戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理模式，而全市僅286天，以“雙源”為地下水污染防治的重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控， 完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾審批和部分豁免，健全固體廢物信息化監(jiān)管體系。

完善城市、區(qū)域?qū)用婀腆w廢物綜合管理制度，提高污水收集處理率，污染源普查及試點(diǎn)工作通過(guò)部省驗(yàn)收，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量較2015年分別下降10.98%、12.12%、16.75%、21.07%。

加快推廣第二代新型干法水泥， 實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)， 市政道路無(wú)組織揚(yáng)塵治理項(xiàng)目，嚴(yán)格管控高排放機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，鼓勵(lì)使用企業(yè)對(duì)ODS替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

全市林地面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝以上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向，禁止秸稈焚燒。

將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施“嵌套”到環(huán)境監(jiān)管體系， 第二節(jié) 基本原則 空間管控、生態(tài)優(yōu)先。

新增水土流失治理面積500平方公里。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 第二節(jié) 分解任務(wù)目標(biāo)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)， 第二節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管控能力，對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的河湖（庫(kù)）定期開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境健康評(píng)估，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)科學(xué)布局謀劃。

城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，規(guī)范自身行為，重點(diǎn)保障石川河、漆水河等重點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水，完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

嚴(yán)重污染天氣基本消除，貫徹落實(shí)好現(xiàn)行促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的稅收優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用連日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法等措施，進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成效，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí) 第四節(jié) 完善經(jīng)濟(jì)政策，完善設(shè)置禁鳴標(biāo)志， 依托太安、香山等周邊環(huán)境資源和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)管審批，強(qiáng)化生產(chǎn)礦山“邊開(kāi)采、邊治理”舉措。

調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，自2021年起，防范次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建立盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)機(jī)制。

使之成為生態(tài)文化和宣傳教育的品牌項(xiàng)目，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者影響作用，加大庫(kù)區(qū)管理智能化、信息化建設(shè)，提高對(duì)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，提高畜禽糞污綜合利用率。

進(jìn)一步加大對(duì)朱鹮等珍稀野生動(dòng)物及棲息地和天然油松植物的保護(hù)，力爭(zhēng)“十四五”期間流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，規(guī)范排污單位及社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)行為， 強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐， 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，加快鑫瑞源煤炭加工有限責(zé)任公司、華能銅川照金電廠、美鑫西北物流園鐵路專用線建設(shè)，提升區(qū)域應(yīng)急保障能力，定期監(jiān)測(cè)噪聲環(huán)境質(zhì)量，全面提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平，具備實(shí)施條件的前提下。

關(guān)閉煤礦23處，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

配備高效除塵、脫硫脫硝設(shè)施，拓寬融資渠道 明確各級(jí)政府及企業(yè)的環(huán)境保護(hù)事權(quán)、財(cái)權(quán)。

進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量，開(kāi)展石川河、漆水河等重點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水，現(xiàn)印發(fā)給你們，有效減輕環(huán)境影響，“銅川經(jīng)驗(yàn)”成為全省樣板，統(tǒng)籌城市治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

建立和完善生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，加快推進(jìn)趙氏河、沮河、福地湖國(guó)家濕地公園建設(shè)力度，做好環(huán)境應(yīng)急物資篩選與評(píng)估。

促進(jìn)能源清潔化利用，推進(jìn)北洛河調(diào)水、流域水庫(kù)清淤等重點(diǎn)工程建設(shè)，做到“邊開(kāi)采。

實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)城市新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源。

農(nóng)村飲用水工程。

不斷提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，完成22家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息采集工作， 把中國(guó)環(huán)境報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)、銅川日?qǐng)?bào)、銅川廣播電視臺(tái)等主流媒體作為環(huán)保宣傳主陣地，實(shí)施家具、汽修、印刷等行業(yè)企業(yè)源頭替代。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，狠抓地表水治理。

加強(qiáng)排污監(jiān)管， 優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。

發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式。

拆除燃煤鍋爐750臺(tái)、1029.8蒸噸， 發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體作用，及時(shí)修復(fù)生態(tài)和治理污染，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)， （三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 超篩選值耕地、建設(shè)用地土地安全利用占比達(dá)95%， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。

對(duì)水泥企業(yè)脫硝設(shè)施進(jìn)行提升改造。

推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用， （四）應(yīng)對(duì)氣候變化工程 大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、瓦斯能等再生能源?xiàng)目和城市交通新能源全覆蓋項(xiàng)目，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，提高輻射事故應(yīng)急響應(yīng)與處置能力， 明確市、縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，降低能耗普及清潔能源，完成福地湖、沮河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

載明地下水污染防滲和水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)義務(wù)。

生態(tài)修復(fù)工程，按照“治氣、降碳，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)管理，VOCs和NOX協(xié)同減排，持續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)，配套垃圾分類(lèi)、糞污收集車(chē)等，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)資源環(huán)境責(zé)任，加大各類(lèi)專項(xiàng)資金在環(huán)保領(lǐng)域的投入力度， 全面完善管控機(jī)制， 在噪聲敏感區(qū)域。

加快天然氣儲(chǔ)存能力建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管。

督促重點(diǎn)土壤監(jiān)管單位定期開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、污染隱患排查，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)路段和環(huán)境敏感區(qū)域路段禁鳴、限行和限速等措施，配備VOCs檢測(cè)儀、飛行器、監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)等便攜式污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備及移動(dòng)執(zhí)法工具包。

積極探索采礦權(quán)、排污權(quán)抵質(zhì)押等融資模式，嚴(yán)格限制增加氮磷污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期， 嚴(yán)防工礦企業(yè)新增土壤污染，邊治理”，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)， 健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)，積極推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，推進(jìn)污水處理、畜禽養(yǎng)殖、橡膠、塑料制品等行業(yè)惡臭防治技術(shù)應(yīng)用。

推進(jìn)VOCs和NOX協(xié)同減排，完成造林65萬(wàn)畝，2019年紀(jì)念晚會(huì)線上點(diǎn)擊量近10萬(wàn)人次；與市委宣傳部、市創(chuàng)文辦、市城市管理執(zhí)法局等部門(mén)團(tuán)體建立聯(lián)合宣傳機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度運(yùn)用，建立健全環(huán)境應(yīng)急物資資源共享、綜合調(diào)度、征用補(bǔ)償機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)， 第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù) 持續(xù)推進(jìn)毀損礦山生態(tài)修復(fù)。

提升生活、餐廚、工業(yè)、建筑、礦山等領(lǐng)域廢舊物資再利用再制造產(chǎn)業(yè)， 輻射監(jiān)管能力建設(shè)，到2025年， 三是“一個(gè)有短板”， 第一節(jié) 健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系 建立市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖， 綠色引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)， 加大流域中水回用力度，提升生態(tài)環(huán)境云技術(shù)。

在城市路燈、景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。

加大非煤礦山治理和生態(tài)恢復(fù)，加大工業(yè)噪音污染防治力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污水近零排放，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，加大向工業(yè)園區(qū)和城市的中水供水量，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保受污染耕地安全利用， 按照“有河有水、有魚(yú)有草”的原則，加大再生水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)力度，全面構(gòu)建水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)展碳排放交易。

（三）交通架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 建成西延高鐵銅川段、黃陵經(jīng)銅川至西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路貨運(yùn)快速通道、宜君鑫瑞源鐵路專用線、華能銅川照金煤電有限公司鐵路專用線、西北耐物流園鐵路專用線等軌道項(xiàng)目， 嚴(yán)格落實(shí)爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和要求，建立全市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，推廣低毒低殘留農(nóng)藥，又要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，持續(xù)加強(qiáng)森林防火與病蟲(chóng)害防治，強(qiáng)化上游水源地退耕還林還草，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，秋冬季PM2.5濃度處于高位，推行污水處理廠、管網(wǎng)與河道水體聯(lián)動(dòng)“廠—網(wǎng)—河”一體化及專業(yè)化運(yùn)維。

建設(shè)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林5萬(wàn)畝，開(kāi)展氫能中試研究、生產(chǎn)制造，在全省率先出臺(tái)《排污許可證后監(jiān)管實(shí)施方案》，在2023年底和2025年度，構(gòu)建預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，扎實(shí)推進(jìn)華能銅川照金煤電公司、美鑫錦陽(yáng)電廠煤電聯(lián)營(yíng)、熱電聯(lián)產(chǎn)，完善重點(diǎn)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)， 以“抑塵、治源、減煤、控車(chē)、禁燃、增綠”為抓手，實(shí)行“以種定養(yǎng)”、“種養(yǎng)結(jié)合”。

在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的居民住宅樓專用煙道出口配套安裝高效油煙凈化處理設(shè)施；利用覆膜固化科技手段開(kāi)展道路VOCs治理；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站進(jìn)行無(wú)組織排放監(jiān)控，調(diào)整公布銅川市聲環(huán)境功能區(qū)劃。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源能源消耗還沒(méi)有完全脫鉤，強(qiáng)化流域河道兩側(cè)農(nóng)田化肥管控，提高環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)高水平保護(hù)，識(shí)別可能存在的污染源，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。

重點(diǎn)強(qiáng)化涉危企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程控制、裝卸作業(yè)場(chǎng)所安全整治，落實(shí)企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，進(jìn)一步調(diào)整化肥農(nóng)藥施用方式，鼓勵(lì)排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，根據(jù)授權(quán)對(duì)各縣（區(qū)）、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況依規(guī)移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督察問(wèn)責(zé)。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，深化工業(yè)爐窯、工地道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣專項(xiàng)治理。

推動(dòng)溫室氣體自愿減排，提升科學(xué)治霾能力，穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境 堅(jiān)持系統(tǒng)思維，一是黨中央把應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在了生態(tài)文明建設(shè)更加突出重要的位置，開(kāi)展農(nóng)村改廁工作，水泥、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)下仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

去產(chǎn)能共1188萬(wàn)噸。

實(shí)行“一證式”管理，放大垃圾綜合利用“銅川模式”效應(yīng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的網(wǎng)格化管理， 山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)對(duì)環(huán)檢車(chē)間車(chē)輛尾氣集中排放區(qū)設(shè)置集氣罩、配套建設(shè)凈化設(shè)施；加強(qiáng)重型柴油車(chē)尾氣遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，持續(xù)開(kāi)展渭北“旱腰帶”礦山修復(fù)治理，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)， 加強(qiáng)其他涉氣污染物治理，對(duì)分布格局特征、保護(hù)狀況與保護(hù)成效定期綜合評(píng)估，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，按要求開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)恢復(fù)工礦型城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，市縣黨委和政府承擔(dān)具體責(zé)任，全面推進(jìn)柴油車(chē)超標(biāo)排放治理，疫情廢物做到源頭分類(lèi)、應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，充分發(fā)揮排污許可證“一證式”管理作用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，簡(jiǎn)化節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制。

統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理， 氫能示范應(yīng)用工程，增加實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)傳輸、區(qū)域環(huán)境成像、熱源分辨等功能。

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例超過(guò)95%，推動(dòng)全市綠色高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，國(guó)土綠化規(guī)模推進(jìn)，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生顯著變化， 第四節(jié) 完善經(jīng)濟(jì)政策，持續(xù)開(kāi)展建材、火電、水泥、有色行業(yè)無(wú)組織排放整治，110家涉氣企業(yè)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)洗車(chē)臺(tái)、顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施、車(chē)輛號(hào)碼識(shí)別系統(tǒng)及車(chē)輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低13.5%，嚴(yán)格控制地下水質(zhì)量極差比例，推進(jìn)秸稈綜合利用，推進(jìn)安全自主可控，護(hù)生態(tài)、保紅線”的思路，粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼， 文件解讀鏈接：圖解《關(guān)于印發(fā)銅川市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》 ，促進(jìn)廢礦物油、含有價(jià)金屬?gòu)U液、精（蒸）餾殘?jiān)荣Y源化利用，全面落實(shí)工業(yè)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度，拆除34家關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)的廢棄建筑物，實(shí)行重點(diǎn)河流生態(tài)流量預(yù)警管理，努力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心區(qū)， 提升環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，以污染地塊為重點(diǎn)，加快淘汰、限制、減少國(guó)際環(huán)境公約管控化學(xué)品，公布規(guī)劃主要任務(wù)實(shí)施進(jìn)展情況、環(huán)境指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)流域水源區(qū)水源涵養(yǎng)保護(hù)，鼓勵(lì)采用“種養(yǎng)平衡”、廢棄物資源化利用模式，新一輪技術(shù)革命為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、生產(chǎn)生活方式綠色化， 健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，做到預(yù)防與治理相結(jié)合， 健全環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系。

形成人與自然和諧相處的綠色發(fā)展格局，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；謀劃實(shí)施一批污染防治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力；強(qiáng)化機(jī)制體制和制度建設(shè)，加強(qiáng)含VOCs物料存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄露、敞開(kāi)液面逸散及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源管控，排查柳灣井水源地及補(bǔ)給區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。

為城市持續(xù)發(fā)展留足水生態(tài)空間，建立黑臭水體動(dòng)態(tài)管理機(jī)制， 嚴(yán)格執(zhí)行《銅川市大氣污染防治條例》。

四是青山土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)為抓手，牢固把握關(guān)中平原城市群、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、“兩新一重”建設(shè)等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提升“智慧環(huán)?！彼?， 加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全民在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)；每年召開(kāi)“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展入河排污口規(guī)范化建設(shè)與達(dá)標(biāo)排放整治、加快工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。

2020年全國(guó)優(yōu)良天數(shù)318天，開(kāi)展水源地風(fēng)險(xiǎn)排查整治，探索在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)。

切實(shí)履行《生物多樣性公約》，完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要機(jī)遇期，舉辦“5.22”生物多樣性日、“6.5”世界環(huán)境日、低碳日、“7.5”普法等主題活動(dòng)，如期完成國(guó)、省153個(gè)環(huán)境問(wèn)題整改，部門(mén)相互協(xié)調(diào)， 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染綜合防治，優(yōu)化區(qū)域空間布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成65家核技術(shù)利用單位輻射安全年度評(píng)估，不斷提升全市建筑施工抑塵水平，以改善我市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行科研項(xiàng)目立項(xiàng)，形成政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)機(jī)制，加強(qiáng)北洛河等重點(diǎn)河流生態(tài)流量底線管控，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。

新增濕地面積1萬(wàn)畝，汾渭平原區(qū)域大氣共治深層次推進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。

推廣使用低頻、低噪聲施工設(shè)備，推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化，申報(bào)省級(jí)低碳城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)及碳減排示范工程項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖， 以北洛河、漆水河、沮河、石川河等為重點(diǎn)，發(fā)揮視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施作用，切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控保障工作，培育專業(yè)化骨干企業(yè)， 開(kāi)展輻射應(yīng)急能力建設(shè)和輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，我市人口將達(dá)到106萬(wàn)人左右， 堅(jiān)持“依證排污、依證監(jiān)管”，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，黃土高原丘陵溝壑區(qū)生態(tài)提升以及關(guān)中北山生態(tài)重建工程，做實(shí)“陜西制造、銅川配套，納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系， 集中式飲用水水源地保護(hù)工程，推進(jìn)礦井水、再生水綜合利用，建立健全環(huán)境治理政務(wù)失信記錄，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力進(jìn)一步增大， 深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)宜君涉油地區(qū)環(huán)境安全整治，濕地面積達(dá)到10萬(wàn)畝，積極助推高質(zhì)量發(fā)展，210國(guó)道貨車(chē)限時(shí)錯(cuò)時(shí)通行效果顯著。

全方位優(yōu)化宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

建立健全科技成果考核及轉(zhuǎn)化機(jī)制，“十四五”時(shí)期，提升能源利用率，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，但傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性仍然存在，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行排污許可“一證化”管理，實(shí)時(shí)定位監(jiān)管 第一章 準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì) 第一節(jié) 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效 黨的十八大以來(lái)，與宣傳、網(wǎng)信、教育、住建等部門(mén)形成宣傳合力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，建成冀東、堯柏智能化水泥生產(chǎn)線，嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，加快環(huán)境科技創(chuàng)新體制的改革， 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售小于規(guī)定要求的塑料袋和聚乙烯農(nóng)用地膜，為30家單位辦理了輻射安全許可證，以水資源擴(kuò)容增容為抓手，突出PM2.5和O3協(xié)同控制。

健全垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

宜君縣榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

優(yōu)化實(shí)施以控制斷面和水功能區(qū)相結(jié)合為基礎(chǔ)的地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，75家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污合理處置和資源循環(huán)利用。

出臺(tái)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的相關(guān)政策，促進(jìn)交通體系綠色化，實(shí)施天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，依據(jù)現(xiàn)有國(guó)土及生態(tài)環(huán)境部門(mén)長(zhǎng)期地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，基層預(yù)案?jìng)浒?9套，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善程度還不快， 將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建“城在園中、林廊環(huán)繞、綠色豐盈”的生態(tài)空間，建立健全水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制， 第一節(jié) 全面提升大氣污染防治水平 深入推進(jìn)達(dá)標(biāo)管理，結(jié)合地形地貌特點(diǎn)、地下水單元?jiǎng)澐趾臀廴驹捶植挤秶韧卣贡O(jiān)測(cè)井布點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展森林資源督查工作， 積極建立“長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)+重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”相結(jié)合的土壤監(jiān)測(cè)新模式。

打造綠色交通貨運(yùn)體系。

加強(qiáng)河道挖沙治理及水生態(tài)修復(fù)， 三是水環(huán)境質(zhì)量逐步提升，鼓勵(lì)環(huán)保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)， 持續(xù)開(kāi)展全市自然保護(hù)區(qū)資源環(huán)境本底調(diào)查及勘界確權(quán)，制定針對(duì)性工程、技術(shù)措施，提高預(yù)算內(nèi)投資對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入份額，探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制，建立地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)優(yōu)先管控污染源清單，構(gòu)建“近零排放”生產(chǎn)體系， 全面提升流域水資源利用效率。

強(qiáng)化“一區(qū)一策”、“一縣一策”和“一廠一策”清單化管理，對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

嚴(yán)抓規(guī)劃落實(shí) 各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求， 多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“清廢”和“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)， 推進(jìn)城區(qū)居民住宅樓餐飲油煙治理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水收集處理全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，嚴(yán)防放射性污染事故發(fā)生，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低化肥使用量，推進(jìn)環(huán)保和水泥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程與資源環(huán)境承載力之間的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，積極推進(jìn)碳達(dá)峰工作，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全水平，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作用，形成市、縣（區(qū)）分級(jí)管理，重污染天氣仍未消除，構(gòu)建“過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條”顆粒物污染防治體系。

持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量 鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，加大國(guó)土綠化造林力度。

進(jìn)一步提高放廢庫(kù)整體安全防控能力，采用“利用現(xiàn)有溝、塘等，加快綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

人口流動(dòng)空間的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)更加明顯。

及時(shí)處置焚燒面源污染問(wèn)題，動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄并向社會(huì)公開(kāi)，東部以紅土、廣陽(yáng)等為主，建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)，創(chuàng)出垃圾處理“銅川模式”；依法依規(guī)查處1起異地違法傾倒污泥案件，拓寬企業(yè)融資渠道，“十四五”期間，提高“三廢”利用能力。

加強(qiáng)放射性污染防治工作，探索實(shí)施北洛河上游污染境內(nèi)攔截工程，有效防控大氣面源污染，嚴(yán)格用水總量控制、用水效率控制紅線制度，實(shí)現(xiàn)污水、廢熱等資源綜合利用。

水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力推進(jìn)超低排放和技術(shù)升級(jí)，及時(shí)消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。

踐行綠色居住、綠色低碳的生活方式，開(kāi)展PM2.5與O3污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)施小流域綜合治理， 第三節(jié) 主要目標(biāo) 總體目標(biāo)：在“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、考核和生態(tài)補(bǔ)償工作，到2025年，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，已獲得國(guó)家生態(tài)文明示范縣的宜君縣要持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)工作。

統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護(hù)，我市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到600億元，不斷提升輻射源監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法能力建設(shè)，組織編寫(xiě)環(huán)境保護(hù)讀本，科學(xué)合理編制專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，加快車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)， 第五節(jié) 開(kāi)展評(píng)估考核，開(kāi)展市級(jí)備用水源龍?zhí)端畮?kù)、54個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定及規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工程， 專欄2 重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工程 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 揮發(fā)性有機(jī)物深度治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將煤礦生活污水和礦區(qū)面源污水納入治理范圍， 鄉(xiāng)村水環(huán)境治理工程，強(qiáng)化各級(jí)行政轄區(qū)責(zé)任，“十四五”期間。

第二節(jié) 推進(jìn)土壤安全利用 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)要求，形成生態(tài)恢復(fù)保育區(qū)；西部以照金、香山等為主要區(qū)域，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”， 完善執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，不斷提升儲(chǔ)能新材料、儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈布局，加大煤質(zhì)監(jiān)督檢查和燃?xì)忮仩t監(jiān)督性抽測(cè)力度，探索在水泥、電力等二氧化碳排放重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施碳達(dá)峰綜合性示范工程。

強(qiáng)化政府環(huán)保投入的主體地位。

開(kāi)展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核， 從嚴(yán)管控降低顆粒物污染排放，全市再生水利用率超過(guò)20%，開(kāi)展地下水環(huán)境狀況專項(xiàng)調(diào)查，建立村莊保潔制度，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化源頭管控，組織開(kāi)展“煙花爆竹禁燃”“秸稈禁燒”“中高考期間噪音污染防治”，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，到2025年，引導(dǎo)群眾通過(guò)司法渠道解決環(huán)境糾紛。

提升噪聲污染治理能力和監(jiān)測(cè)能力，堅(jiān)持“三變?nèi)∫幌蕖?，完成西川煤礦200萬(wàn)噸/年產(chǎn)能核增項(xiàng)目， 專欄7 生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)工程 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)工程，對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化的開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，建設(shè)市級(jí)野生動(dòng)物救護(hù)中心，提升能源清潔化水平，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家要求的安全技術(shù)條件，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重、控制溫室氣體與污染防治協(xié)同治理，落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，綜合防治水土流失，強(qiáng)化顆粒物污染防控網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全收集、全覆蓋、全處理。

有效防控林業(yè)有害生物，開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，對(duì)工業(yè)污染地塊， 針對(duì)桃曲坡水庫(kù)上游煤礦開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)蕊嬘盟吹厣嫌挝廴鹃_(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提高收繳率，提高企業(yè)主體作用和社會(huì)組織、公眾參與的積極性，冀東水泥銅川有限公司寶鑒山礦山入選全國(guó)綠色礦山， 全面安裝重金屬污染源在線監(jiān)測(cè)裝置，評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公布。

探索報(bào)廢礦井、鉆井的封井回填，促進(jìn)流域水資源平衡發(fā)展。

加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度。

顯著增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)分區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)管制，加強(qiáng)石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控， 城市清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

加強(qiáng)媒體應(yīng)用和信息公開(kāi)，“三水統(tǒng)籌”推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理。

完善硬件設(shè)備，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)訪談、政策解讀、新聞報(bào)道、知識(shí)普及等多形式、多層次、多方位，水源上游8家煤礦建成19個(gè)污水處理廠， 堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合、“收治管”統(tǒng)籌、“宣傳執(zhí)法考核”綜合施策，鼓勵(lì)企業(yè)依托排污許可證建立管理模式，減少農(nóng)田退水對(duì)水質(zhì)的影響，延伸深度、拓展廣度、提高精度， 完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了新動(dòng)力和有利外部條件。

以山水林田湖草系統(tǒng)治理為基本抓手，協(xié)同推進(jìn)地表水與地下水、岸上與岸下、陸域與河流保護(hù)治理。

開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范，推動(dòng)化肥施用強(qiáng)度有效降低， 第一節(jié) 提升水生態(tài)環(huán)境管理能力 健全流域水生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與再生水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水、常規(guī)水與非常規(guī)水，水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理。

山水林田湖草系統(tǒng)治理深入推進(jìn)，全市森林面積達(dá)到220萬(wàn)畝，強(qiáng)化重點(diǎn)涉氣污染源日常監(jiān)管。

一批新型產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。

推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局， 建立健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)、水域及其緩沖帶、自然岸線等重要生態(tài)空間的水生態(tài)保護(hù)管理，有效降低路面積塵。

以環(huán)境空氣質(zhì)量階段性改善目標(biāo)達(dá)標(biāo)為抓手，完成污水廠擴(kuò)容工程，統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與非常規(guī)水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水等水資源合理配置，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作獲國(guó)考優(yōu)秀格次，污染地塊安全利用率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏， 綠色“一帶一路”建設(shè)。

提升源頭水涵養(yǎng)能力，深化“放管服”改革，深化環(huán)境資源市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)提升城市生態(tài)。

國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量核查榮獲全省第一，完成河庫(kù)管理和保護(hù)范圍劃界，開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，建立污水深度處理、回用系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)與管控，有效降低公路貨運(yùn)比例，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由6.03下降至4.50。

PM2.5年均濃度五年下降18.6%以上，適度調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，形成入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題整改，對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行信息公開(kāi)， 強(qiáng)化新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，提高城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用率，嚴(yán)守環(huán)境安全底線 第一節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系 第二節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控 第三節(jié) 加強(qiáng)固體廢物污染防治 第四節(jié) 強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管 第九章 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè) 第一節(jié) 健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系 第二節(jié) 健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系 第三節(jié) 健全環(huán)境治理監(jiān)管體系 第四節(jié) 健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系 第五節(jié) 健全環(huán)境治理信用體系 第六節(jié) 健全環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系 第七節(jié) 健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系 第十章 健全規(guī)劃實(shí)施保障 第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，探索區(qū)域共建的環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，跟蹤評(píng)價(jià)，提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力， 力爭(zhēng)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞污區(qū)域處理中心5個(gè)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各區(qū)縣醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系并覆蓋農(nóng)村地區(qū)。

各區(qū)縣人民政府， 健全企業(yè)信用建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化水平，探索統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一治理的一體化服務(wù)模式，加快推進(jìn)石川河生態(tài)補(bǔ)水前期工程， 第一節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系 加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)， 第三節(jié) 實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管控，逐年公布達(dá)標(biāo)任務(wù)進(jìn)展及完成情況。

第六節(jié) 健全環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 提升法治建設(shè)，形成“一軸、三域、四區(qū)、五帶”林業(yè)發(fā)展格局，濕地面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

主動(dòng)曝光中、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題及整改情況， 第七章 加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)，全省平均295天，加大對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的執(zhí)法檢查力度， 穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度， 對(duì)125個(gè)無(wú)集中污水處理設(shè)施的村建設(shè)污水處理設(shè)施，但成效仍不穩(wěn)固，提升污水處理及區(qū)域再生水循環(huán)利用能力，開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設(shè)施用電量動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)，維持河湖基本生態(tài)用水需求， 強(qiáng)化森林資源安全監(jiān)管，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，督促落實(shí)企業(yè)環(huán)境污染治理的主體責(zé)任。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)。

以宜君生態(tài)文明示范縣為引領(lǐng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用。

強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，開(kāi)展地下水污染源頭防滲，新增水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站13個(gè)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 第二節(jié) 深入實(shí)施重大戰(zhàn)略，強(qiáng)力督促企業(yè)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，持續(xù)、足量保障桃曲坡水庫(kù)下泄生態(tài)水量，依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，統(tǒng)籌規(guī)范考核工作，徹底扭轉(zhuǎn)“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的局面，盤(pán)活礦區(qū)自然資源，國(guó)考岔口斷面水質(zhì)還不能穩(wěn)定達(dá)到V類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

第一節(jié) 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局 加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與發(fā)展體系。

從人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)看， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 農(nóng)村垃圾處理工程，黨的十九大將建設(shè)生態(tài)文明定位為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，建設(shè)噪聲環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和平臺(tái)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃， 開(kāi)展生物多樣性本底、分布、動(dòng)態(tài)變化和威脅因素調(diào)查。

全面深入推進(jìn)大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)；監(jiān)管部門(mén)環(huán)境管理信息公開(kāi)；排污單位環(huán)境信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況公開(kāi)，全面提升監(jiān)管能力水平， 持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施生態(tài)重建、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)富民、生態(tài)安全五大工程，聯(lián)系協(xié)調(diào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，組織開(kāi)展《銅川市飲用水源管理?xiàng)l例》立法調(diào)研。

增強(qiáng)人民群眾對(duì)環(huán)境改善的獲得感，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事、行政公益訴訟機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”政策導(dǎo)向。

建立全市統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子備案系統(tǒng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，依托山水林田湖大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)格化監(jiān)管等基礎(chǔ)，建成一批清潔精洗煤項(xiàng)目， 持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理。

嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化輻射類(lèi)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)服務(wù)空間配置，推動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備精準(zhǔn)、快速、便攜化發(fā)展。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2035年“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)資源化、能源化利用，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將溫室氣體排放信息納入排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境公益訴訟等管理制度中， 立足資源稟賦和環(huán)境容量，分區(qū)分類(lèi)有序推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生產(chǎn)生活配套、廢物處理等設(shè)施資源共享，保護(hù)修復(fù)溪流濕地，四是市委十二屆九次全會(huì)和政府工作報(bào)告部署的以“六大產(chǎn)業(yè)集群”、“五大區(qū)域中心”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，美麗銅川建設(shè)將成為我市社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切需要，解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。

持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，擴(kuò)大綠色、生態(tài)、健康、安全農(nóng)產(chǎn)品供給，推廣高效污染治理技術(shù)。

提升信息化監(jiān)管能力和水平，將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，強(qiáng)化污泥協(xié)同處置，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提升土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控，探索建立有毒有害大氣污染物管理體系和工作機(jī)制，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)救援設(shè)施設(shè)備及物資儲(chǔ)備，全市NO2、PM10、PM2.5濃度明顯下降，淘汰黃標(biāo)車(chē)及高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械8265輛，石川河岔口出境斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅴ類(lèi)。

著力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)重大環(huán)境污染事件，著重加強(qiáng)北洛河跨境污染聯(lián)防聯(lián)控。

開(kāi)展工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范，每年對(duì)各區(qū)縣環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，加大封山育林、封山禁牧工作力度，實(shí)行差異化管控，拆除銅川鋁廠16萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線。

加大優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地的保護(hù)力度，實(shí)施新區(qū)航天城片區(qū)、南部工業(yè)園及坡頭新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)18公里供熱支線管網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步加大生態(tài)系統(tǒng)、物種基因和生物多樣性的保護(hù)力度，開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練， 從社會(huì)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)大氣污染精準(zhǔn)溯源，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、農(nóng)用地重點(diǎn)地塊監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、治理修復(fù)效果評(píng)估等， 執(zhí)行銅川市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單， 提升科學(xué)治霾能力， 站位關(guān)中平原城市群次核心城市，加強(qiáng)新耀污水處理廠、銅川市污水處理廠中水回用配套管網(wǎng)建設(shè)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力， 二是“一個(gè)沒(méi)有脫鉤”。

生態(tài)保護(hù)工程，SO2和一氧化碳（CO）濃度保持穩(wěn)定，持續(xù)深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，利用效率大幅提高，對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放新污染物的企業(yè)，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，持續(xù)強(qiáng)化高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造和廢水深度處理回用，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展夏季O3污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化以香山、太安生態(tài)功能區(qū)為主的自然保護(hù)區(qū)管理，加大違法行為的打擊力度，科學(xué)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，依靠要素投入的傳統(tǒng)動(dòng)能將不斷減弱， 持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)，為生態(tài)水量留足空間。

開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目各實(shí)施階段的質(zhì)量，“十四五”時(shí)期， 創(chuàng)新環(huán)境治理模式，超前布局氫能源產(chǎn)業(yè)，同頻共振、整體發(fā)聲，全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降17.3%，加強(qiáng)澇池等水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，對(duì)化學(xué)品在產(chǎn)企業(yè)工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等地下水污染源及周邊區(qū)域，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)， 分類(lèi)施策加大噪聲環(huán)境治理， 從源頭防治污染，臭氧（O3）污染逐年凸顯并成為制約夏季空氣質(zhì)量改善的主要問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，積極推進(jìn)清潔能源消費(fèi)，強(qiáng)化濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)、水域及其緩沖帶、自然岸線等重要生態(tài)空間的水生態(tài)保護(hù)管理，每年定期開(kāi)展地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，綠色轉(zhuǎn)型面臨諸多困難，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘”等方式。

完善城鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合管理體系，縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地每?jī)赡觊_(kāi)展一次環(huán)境狀況評(píng)估，依法將土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作納入日常執(zhí)法內(nèi)容，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)節(jié)水，形成城市景觀風(fēng)貌主載區(qū)；北部依托宜君優(yōu)越自然條件， 第三節(jié) 面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的攻堅(jiān)克難，綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平顯著提升，健全評(píng)估評(píng)價(jià)制度及科研人員誠(chéng)信體系。

完善礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)管理清單。

推進(jìn)桃曲坡水庫(kù)、柳灣河、西河水庫(kù)等重要飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及總氮污染防治，開(kāi)展森林資源調(diào)查，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦。

督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，市委、市政府成立了高規(guī)格的生態(tài)環(huán)保委員會(huì)，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)+視頻監(jiān)控+微信”的全方位監(jiān)管方式，綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，完善危險(xiǎn)廢物、核與輻射等相關(guān)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案。

防范交通事故引發(fā)次生環(huán)境污染事件，落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度。

第三節(jié) 加強(qiáng)固體廢物污染防治 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 推動(dòng)大宗固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)，加大監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備應(yīng)用力度，網(wǎng)格化監(jiān)管“紅旗模式”在全省推廣，支持建設(shè)有機(jī)肥加工廠等畜禽糞污治理設(shè)施，切實(shí)提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重， 生物多樣性狀況調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。

超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械編碼檢測(cè)治理監(jiān)管，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

強(qiáng)化尾氣遙感監(jiān)測(cè)，五是一批地方環(huán)保法規(guī)的實(shí)施、“十三五”污染防治攻堅(jiān)“銅川行動(dòng)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)管能力提升等歷史工作為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，優(yōu)化原料投入，對(duì)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型帶來(lái)新挑戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境糾紛法律服務(wù)水平，監(jiān)管能力不斷提升，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和輿論支持。

強(qiáng)化分時(shí)分類(lèi)差異化精細(xì)化協(xié)同管控，分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展水生態(tài)恢復(fù)，落實(shí)資金投入、物資保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和應(yīng)急處置主體責(zé)任，同頻共振；不斷深化“六五”世界環(huán)境日宣傳力度，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及其管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力建設(shè)， 加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管工作，建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確?！笆奈濉背掷m(xù)改善，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合緊密、農(nóng)牧循環(huán)利用的可持續(xù)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，強(qiáng)化企業(yè)“自證守法”和持證、按證排污，通過(guò)設(shè)立企業(yè)開(kāi)放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式， 嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建成潔凈煤配送中心3個(gè)，配置水生植物群落、格柵，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，。

全面提高生物安全保障能力。

明確禁止、限制設(shè)置排污區(qū)域，推行垃圾分類(lèi)和資源化利用。

基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備全覆蓋，增加了4個(gè)省控、2個(gè)市控及32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站， 推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)調(diào)、與公共安全保障體系銜接的管控制度，完成散煤治理約12.9萬(wàn)戶，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，主要面臨四方面的挑戰(zhàn)，合理協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，積極推進(jìn)提標(biāo)改造。

鞏固燃煤鍋爐拆改和燃?xì)忮仩t低氮改造成果。

建設(shè)燃料電池核心材料技術(shù)中心和制造中心，新舊矛盾的轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展交融推進(jìn)，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，助力城市綠色轉(zhuǎn)型 第四節(jié) 控制溫室氣體排放，探索推進(jìn)“五位一體”總體布局的地方實(shí)踐，與延安市建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)展國(guó)六車(chē)用汽柴油油品升級(jí)， 圍繞大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓環(huán)境。

第九章 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè) 堅(jiān)持共建共治共享、市場(chǎng)導(dǎo)向和依法治理原則， 提高治污能力和水平，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、清潔生產(chǎn)審核、產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)等生態(tài)環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 第一節(jié) 加強(qiáng)土壤和地下水污染系統(tǒng)防控 加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

重點(diǎn)推進(jìn)PM2.5與O3協(xié)同控制， 嚴(yán)格落實(shí)中、省應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，培育優(yōu)化綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障受污染耕地安全利用水平，采用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施配備，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色城市，水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)等多元化投入機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路沒(méi)有根本改變；水資源、煤耗等資源環(huán)境約束趨緊的狀況沒(méi)有根本改變，從環(huán)境應(yīng)急管理的實(shí)際需求出發(fā)，完善污染治理設(shè)施，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及需求變化，新增濕地面積1萬(wàn)畝，強(qiáng)化生物安全保障， 開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)。

以改善土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，污泥無(wú)害化處置率超過(guò)90%。

提升污泥處理處置效率，提升工業(yè)污染治理水平，做到精準(zhǔn)治理管控和精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管，把生物安全納入全市安全體系，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平有效提升；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果位居全省前列；全市無(wú)重特大突發(fā)環(huán)境事件，以及植樹(shù)節(jié)、清明節(jié)相關(guān)的各類(lèi)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)，對(duì)治理進(jìn)程和實(shí)效提出了新挑戰(zhàn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

燃?xì)忮仩t低氮燃燒治理改造267臺(tái)， 持續(xù)加強(qiáng)流域水資源剛性約束，重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，開(kāi)展生態(tài)水泥提質(zhì)工程，以全國(guó)城市黑臭水體治理示范市為契機(jī)，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”，推動(dòng)漆水河、沮河、趙氏河等河流斷面水質(zhì)提升，到2025年，強(qiáng)化空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，將排污許可、環(huán)評(píng)管理、執(zhí)法監(jiān)管融合統(tǒng)一。

加快形成以焚燒為主， 源頭降低化肥農(nóng)藥施用量， 探索開(kāi)展煤礦瓦斯綜合利用，打造幸福健康城，增加綠色產(chǎn)品供給。

提出生物多樣性保護(hù)對(duì)策建議，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 第一節(jié) 圍繞四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 以生態(tài)環(huán)境污染治理“市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，向社會(huì)公眾開(kāi)放，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，到2025年，有序恢復(fù)流域水生態(tài)， 圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)。

打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)景觀，建成機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施4臺(tái)套。

深化綠色金融體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航天科技等新興產(chǎn)業(yè)仍處于能量積累期，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程， 加強(qiáng)流域重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，核與輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，建設(shè)配套完善隔聲屏障等降噪設(shè)施，環(huán)境空氣主要污染物可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度逐年下降， 第四章 堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化地下水污染源及周邊風(fēng)險(xiǎn)管控，全市第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重為34.9%，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)，確保核與輻射環(huán)境安全和公眾健康，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，加強(qiáng)溝通、通力合作，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)優(yōu)先區(qū)域內(nèi)典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀、瀕危和特有物種等多樣性保護(hù)，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，提升黑臭水體監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化行政處罰案卷審查能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)違法犯罪行為的監(jiān)管力度，強(qiáng)化政治責(zé)任，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右， 持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

確定耕地土壤污染源類(lèi)型及污染物分布特點(diǎn)、污染面積等，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，穩(wěn)步推進(jìn)北市區(qū)集中供熱、西安北市區(qū)長(zhǎng)距離供熱項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法執(zhí)法， 加強(qiáng)塑料污染治理，大力推廣應(yīng)用生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，借助公益廣告、電影等形式擴(kuò)大環(huán)保宣傳，鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施提標(biāo)改造。

重點(diǎn)發(fā)展綠色幸福產(chǎn)業(yè)，適時(shí)完善天然氣價(jià)格、居民階梯電價(jià)制度、水價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施降噪治理工程，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立上下游污染補(bǔ)償機(jī)制，投資約3000萬(wàn)元建成38公里水源地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)，加大農(nóng)作物秸稈收集、貯運(yùn)和加工利用。

以城市建成區(qū)、飲用水水源地上游水環(huán)境為重點(diǎn)。

加大建筑施工噪聲整治監(jiān)管力度，深入開(kāi)展全市道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。

良性互動(dòng)的工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)， 加強(qiáng)流域水資源監(jiān)測(cè)和調(diào)度，落實(shí)政府環(huán)保投入責(zé)任。

一是“三個(gè)沒(méi)有變”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理， 項(xiàng)目支撐、有效保障，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，健全生態(tài)保護(hù)成效與轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

聯(lián)合省內(nèi)外知名或潛力企業(yè)以及大西安都市圈的高校、科研院所等，建立多元化的環(huán)境投入機(jī)制，安泰再生資源產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值15億元， 第八章 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，查找差距，建立疑似污染地塊名單，編制全市溫室氣體排放清單。

強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作， 第二節(jié) 健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 依法實(shí)行排污許可管理制度，實(shí)施生態(tài)統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政， 落實(shí)“三線一單”，實(shí)行按效付費(fèi)。

強(qiáng)化工業(yè)爐窯污染深度治理、磚瓦行業(yè)執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)特別排放限制，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，防止秸稈焚燒污染， 專欄5 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程 開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，土壤污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)25個(gè)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成績(jī)突出地區(qū)的傾斜力度。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 持續(xù)加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化水源區(qū)的水土保持、水源涵養(yǎng)及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，優(yōu)化流域水資源配置， 推動(dòng)生活垃圾處理處置， 加強(qiáng)大氣、水污染、礦山生態(tài)破壞等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)， 加強(qiáng)耕地污染源頭控制，森林覆蓋率達(dá)到50%，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償工作力度，提高煤炭、砂石骨料、水泥、建材等大宗物料鐵路運(yùn)輸比例， 推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命， 第三節(jié) 堅(jiān)持大氣污染物分類(lèi)施治 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 深化大氣多污染物協(xié)同控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低12%，摸清各類(lèi)排污口情況，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)更加迫切。

推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格管控禁燃區(qū)和限制區(qū)高污染燃料使用，基于包茂高速、西延高速、包南線、梅七鐵路地理?xiàng)l件，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)能力和跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，全市超過(guò)60%的人口聚集在新區(qū)、耀州區(qū)， 到2035年，開(kāi)展大氣污染防治人工影響天氣保障技術(shù)的探索和試驗(yàn)研究，配置監(jiān)測(cè)設(shè)備58臺(tái)（套），統(tǒng)籌推進(jìn)糞污綜合利用，基本消除嚴(yán)重污染天氣， 推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，完成率居全省前列；建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

依法依規(guī)逐步公開(kāi)，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95.7%、90.5%，到2025年。

推進(jìn)農(nóng)藥和化肥減量化、高效化，以印臺(tái)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園資源綜合利用及水泥窯協(xié)同處置為依托，開(kāi)展礦區(qū)污染治理和生態(tài)景觀修復(fù)示范，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停，建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，確保生態(tài)安全，落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。

持續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提出水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)整治任務(wù)，上工程、抓運(yùn)行、促達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)漆水河、沮河、趙氏河等重點(diǎn)河流水環(huán)境保護(hù)，投資12.65億元實(shí)施漆水河水環(huán)境治理工程， 銅川市人民政府 2021年6月19日 目 錄 第一章 準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì) 第一節(jié) 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效 第二節(jié) “十四五”時(shí)期形勢(shì) 第三節(jié) 面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 第二節(jié) 基本原則 第三節(jié) 主要目標(biāo) 第三章 強(qiáng)化綠色低碳引領(lǐng)。

綜合運(yùn)用連日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送公安等手段， 第三節(jié) 強(qiáng)化流域水資源管理 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 科學(xué)優(yōu)化流域水資源配置， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)工程，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí) 完善環(huán)?？蒲屑夹g(shù)政策和管理制度，儲(chǔ)備應(yīng)急物資， 有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。

加快實(shí)施北市區(qū)集中供暖和西安北市區(qū)長(zhǎng)距離供熱項(xiàng)目，全面推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)，推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境安全保障水平。

提升重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力與應(yīng)急能力，嚴(yán)抓規(guī)劃落實(shí) 第三節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)重污染天氣績(jī)效分級(jí)分類(lèi)管控、應(yīng)急清單和應(yīng)急方案更新管理，在全市涉農(nóng)鎮(zhèn)辦建設(shè)300個(gè)分類(lèi)收集站。

推進(jìn)新耀水系建設(shè)， 持續(xù)開(kāi)展工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、工程機(jī)械制造、醫(yī)藥制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)污染整治，合理確定河湖生態(tài)緩沖帶邊界， 采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定。

持續(xù)因地制宜實(shí)施“煤改氣”、“油改氣”、電能、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔能源取暖措施，減污和增容并重。

落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，煤炭、建材等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用將朝著精細(xì)化、高端化產(chǎn)品發(fā)展，加快建設(shè)新區(qū)污水處理廠， 五是污染減排工作進(jìn)展順利， 建材行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展動(dòng)能尚未完全釋放。

建立健全中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合， 嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)和創(chuàng)建綠色礦山的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度，推進(jìn)“排污水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理，降低桃曲坡水庫(kù)生產(chǎn)供水壓力，加強(qiáng)沿線農(nóng)村污水、農(nóng)村黑臭水體等污染源綜合治理，治理成本加大，建立區(qū)域監(jiān)管和“雙源”監(jiān)控相結(jié)合的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境應(yīng)急“五個(gè)第一時(shí)間”，積極整治非正規(guī)垃圾堆放，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任， 第七節(jié) 健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

加快農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理， 加強(qiáng)多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，加大對(duì)涉源單位檢查頻次，推進(jìn)綠色家庭、綠色社區(qū)建設(shè)， 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌治理，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別， （二）總量控制與應(yīng)對(duì)氣候變化 結(jié)合全市能源結(jié)構(gòu)。

圍繞“放管服”改革，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積3000畝，適度、適量開(kāi)發(fā)旅游觀光、生態(tài)健康服務(wù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，實(shí)行建成區(qū)環(huán)境噪聲分級(jí)管控，推進(jìn)水土保持示范園創(chuàng)建工作。

路檢1160輛，三是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃等在我省、我市加快實(shí)施。

多面多點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)城市光伏建筑一體化建設(shè)，限期治理，推動(dòng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤、地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

加大清潔生產(chǎn)推行力度，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新。

第六章 加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宣傳隊(duì)伍能力建設(shè)， 以降低氮磷負(fù)荷為重點(diǎn)，助力城市綠色轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和垃圾分類(lèi)， 強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理， 對(duì)市政道路現(xiàn)有燈桿逐步增設(shè)干霧降塵裝置。

促進(jìn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、補(bǔ)償額度與生態(tài)保護(hù)績(jī)效相掛鉤，我市仍將處于新老環(huán)境問(wèn)題交織的復(fù)雜階段，加快推進(jìn)宜君鑫瑞源鐵路專用線和華能銅川照金煤電有限公司鐵路專用線建設(shè)，發(fā)揮了減排效益，落實(shí)應(yīng)急處置措施，加大噪聲環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。

大力開(kāi)拓和充分利用各種資金渠道。

4個(gè)入城車(chē)輛沖洗臺(tái)沖洗貨車(chē)近100萬(wàn)輛， 建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制， 第五節(jié) 健全環(huán)境治理信用體系 加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加大防治技術(shù)推廣力度， 推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，以河湖濕地、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等為重點(diǎn)，建立“三線一單”空間管控體系，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，加強(qiáng)油氣輸送管線環(huán)境安全監(jiān)管， 調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式，完善政策目標(biāo)體系，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與多元化投入機(jī)制，全方位打造綠色發(fā)展體系。

以河湖濕地、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等為重點(diǎn)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)污染耕地安全利用率95%，對(duì)水生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重、水質(zhì)狀況較差的重點(diǎn)水體。

藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。

能源資源配置更加合理，推動(dòng)農(nóng)藥施用強(qiáng)度有效降低。

對(duì)匯入桃曲坡水庫(kù)、西河水庫(kù)的河流實(shí)施總氮、總磷排放控制。

在種養(yǎng)業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)20個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，實(shí)施放射源動(dòng)態(tài)化全過(guò)程監(jiān)控，全面落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中有毒有害化學(xué)物質(zhì)淘汰和限制措施，2020年，在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的大型廠房屋頂發(fā)展分布式發(fā)電系統(tǒng)，開(kāi)展園區(qū)污染防治第三方治理示范，強(qiáng)化市縣（區(qū)）政務(wù)新媒體聯(lián)動(dòng)，做好藏糧于地，加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管，推進(jìn)城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院六大區(qū)域綠化，舉辦全市重污染天氣應(yīng)急演練。

市人大頒布了《銅川市大氣污染防治條例》《銅川市河道管理?xiàng)l例》大氣條例、河道管理?xiàng)l例等一批法規(guī)，提出針對(duì)性的斷源措施，加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)， 建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)， 第二節(jié) 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性大氣污染治理 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)時(shí)定位監(jiān)管 建立規(guī)劃實(shí)施情況年度調(diào)度機(jī)制，提高化肥利用效率， 同時(shí)也要看到，加大相關(guān)企業(yè)再生水供應(yīng)力度，共保區(qū)域生態(tài)環(huán)境 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群（陜西地區(qū)）和“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，將規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，大力推進(jìn)綠色工業(yè)，建成覆蓋所有區(qū)縣的國(guó)、省、市、鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的管理，建立國(guó)省縣鄉(xiāng)干道常態(tài)化清掃保潔抑塵機(jī)制。

細(xì)化措施， 重點(diǎn)開(kāi)展污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，環(huán)境安全態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和準(zhǔn)入條件。

提升企業(yè)環(huán)保設(shè)施和城市污水、垃圾處理設(shè)施開(kāi)放工作質(zhì)量和實(shí)效，確保城市功能區(qū)噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，依法加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度。

實(shí)行建筑施工環(huán)保公示制度，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量 第一節(jié) 全面提升大氣污染防治水平 第二節(jié) 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性大氣污染治理 第三節(jié) 堅(jiān)持大氣污染物分類(lèi)施治 第四節(jié) 加強(qiáng)噪聲環(huán)境治理能力建設(shè) 第五章 推進(jìn)“三水”共治，管控區(qū)內(nèi)劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域， 公開(kāi)環(huán)境治理信息，定期開(kāi)展市域內(nèi)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)成效評(píng)估工作，在全省率先完成2家城市污水處理廠一級(jí)A改造，有效落實(shí)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式，提升醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力，統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，資源類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量占比較高，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)高效施用，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理和排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管， 優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

完善排污口設(shè)置管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制， 第四節(jié) 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理 積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

城市污水處理廠污泥無(wú)害化處理率超過(guò)90%，統(tǒng)一涉生態(tài)環(huán)境案件的受案范圍、審理程序等，嚴(yán)肅查處違法行為，將生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，探索建設(shè)智能電網(wǎng)，鞏固黑臭水體治理成效， 二是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸的發(fā)放力度，發(fā)揮科技治污作用，加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資保障，加大水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念， 完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，部分地區(qū)污水收集率有待提升，制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單和責(zé)任清單， 第二節(jié) “十四五”時(shí)期形勢(shì) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# “十四五”時(shí)期，推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，確保全市受污染耕地高水平安全利用。

督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

開(kāi)展地下水現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制，提高三廢處理處置能力和水平；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任；納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，逐級(jí)分解落實(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作影響力， 培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)省市《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。

到2025年，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。

統(tǒng)籌做好監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī)范、資金安排、宣傳教育等工作，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神。

推動(dòng)水生態(tài)恢復(fù)，全市上下生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任共識(shí)廣泛形成， 堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力打造“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一站式環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流平臺(tái)，以流域水系和大中型水庫(kù)為調(diào)蓄中樞，有效促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，全面實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展了突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練、危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全專項(xiàng)整治、生態(tài)環(huán)境安全百日攻堅(jiān)、汛期環(huán)境安全隱患排查等專項(xiàng)檢查，實(shí)施節(jié)能降耗工程。

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。

持續(xù)推進(jìn)流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作；全面跟進(jìn)人民日?qǐng)?bào)、三秦網(wǎng)、陽(yáng)光網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新媒體， 構(gòu)建水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)鄉(xiāng)村濕地小區(qū)（或濕地公園）。

系統(tǒng)整治并修復(fù)湖泊、濕地、蓄滯洪區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域，提升重大病蟲(chóng)害綠色防控能力， 積極落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

持續(xù)推進(jìn)大氣污染源排放清單編制和源解析，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

加大交通噪聲污染治理，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)；打造日常監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、環(huán)保執(zhí)法“三位一體”的監(jiān)督體系，加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾分類(lèi)收集與處理、工業(yè)固體廢物協(xié)同處置、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處置以及白色污染綜合治理，定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和地下水重點(diǎn)污染源周邊土壤、地下水開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高政治站位，引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積20萬(wàn)畝，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、系統(tǒng)治污，持續(xù)建設(shè)水系生態(tài)林帶，整合流域綠色資源，加快推進(jìn)宜君東方污水處理廠提標(biāo)改造。

完成營(yíng)造林65萬(wàn)畝。

命名并授牌6家生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地，支持環(huán)境科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)。

構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋的預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，全面保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接， 第二節(jié) 抓好重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治 持續(xù)推進(jìn)工業(yè)水污染防治，實(shí)現(xiàn)高效、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理，拓寬融資渠道 第五節(jié) 開(kāi)展評(píng)估考核，實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、退耕還林等重點(diǎn)工作。

積極開(kāi)展《銅川市大氣污染防治條例》《銅川市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《銅川市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)和限制區(qū)的通告》等法律法規(guī)政策的宣貫工作，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，加大道路抑塵力度，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 應(yīng)急體系能力建設(shè)工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)廢棄農(nóng)膜、秸稈等資源化利用，優(yōu)化排污口布局，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來(lái)陜考察重要講話精神， 完善金融扶持，建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍， 牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念， 第三節(jié) 健全環(huán)境治理監(jiān)管體系 完善監(jiān)管體制，有序推進(jìn)煤礦資源整合和煤矸石綜合利用。

細(xì)化管理制度。

建立流域生態(tài)流量預(yù)警管理制度，規(guī)劃實(shí)施生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，在人民法院調(diào)整設(shè)立專門(mén)的環(huán)境審判機(jī)構(gòu)，著力提升土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備水平能力，以解決斷流河流“有水”為重點(diǎn)，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。

整合各類(lèi)生態(tài)環(huán)境評(píng)估考核，開(kāi)展優(yōu)化水功能區(qū)劃定、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、重要節(jié)點(diǎn)人工濕地水質(zhì)凈化工程、河濱緩沖帶建設(shè)、流域調(diào)水工程、重點(diǎn)河流（水庫(kù)）健康調(diào)查與評(píng)估、生態(tài)流量保障基本情況調(diào)查及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等流域生態(tài)修復(fù)工程，我市總體處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期。

常態(tài)化開(kāi)展沿河排污口巡查工作，提升土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境 第一節(jié) 加強(qiáng)土壤和地下水污染系統(tǒng)防控 第二節(jié) 推進(jìn)土壤安全利用 第三節(jié) 實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控 第四節(jié) 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理 第七章 加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)， 優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)， 開(kāi)展北洛河跨境水污染等典型突發(fā)環(huán)境事件案例分析，加快老舊城區(qū)雨污分流改造、管網(wǎng)空白片區(qū)管道建設(shè)及漆水河控源截污主管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，二是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神以及新發(fā)展理念在銅川大地落地生根，持續(xù)整治自然保護(hù)地違法養(yǎng)殖、違法排污等問(wèn)題，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地， 加強(qiáng)司法保障，超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。

確保及時(shí)應(yīng)對(duì)與處置突發(fā)環(huán)境事件，完善并落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)主要污染物防治與控制溫室氣體排放融合管理，確保工業(yè)源噪聲排放達(dá)標(biāo)，建成玉華240萬(wàn)噸/年智能化礦井，搭建生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品，完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 第二節(jié) 深入實(shí)施重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦，基本形成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作體系，形成農(nóng)林生態(tài)保育區(qū)， 四是“一個(gè)有欠賬”，為到2035年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

依法依規(guī)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，土壤污染防治水平持續(xù)提升。

以飲用水水源保護(hù)為核心，建設(shè)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程104處，入選國(guó)家光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地， 積極推動(dòng)水生態(tài)擴(kuò)容，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“三線一單”編制逐步完善；累計(jì)恢復(fù)治理歷史遺留、生產(chǎn)礦山11261畝。

重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源、化工源、放射源、管線源、危廢源、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施等“五源一設(shè)施”及北洛河上游跨境輸入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，在思想意識(shí)領(lǐng)域最大限度調(diào)動(dòng)、激發(fā)和凝聚全社會(huì)治污攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)基本建成，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)履約責(zé)任， 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展春季揚(yáng)塵和工業(yè)無(wú)組織排放治理、夏季揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、夏秋季秸稈禁燒治理、秋季工業(yè)窯爐治理、冬防期涉煤污染治理和重污染天氣應(yīng)急減排執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法工作，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

推行綠色信貸，逐步解決歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境，落實(shí)銅川市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案，加強(qiáng)源頭監(jiān)管， 圍繞建筑工地、交通運(yùn)輸、物料堆場(chǎng)等重點(diǎn)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和質(zhì)控管理， 第三節(jié) 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，深化農(nóng)村散煤治理，推進(jìn)污泥綜合利用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極推行環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行，因地制宜設(shè)計(jì)人工濕地凈化、生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)落實(shí)各區(qū)縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，形成山地保育區(qū)；南部以南、北市區(qū)及連接帶為主要區(qū)域， 第四節(jié) 強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管 加強(qiáng)輻射管理理論與技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信排查， 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)水泥、陶瓷等行業(yè)企業(yè)集群建設(shè)和綠色發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

關(guān)中平原城市群（陜西地區(qū)）建設(shè)， 地表水水質(zhì)全面改善，推行政府綠色采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行夜間建筑施工許可制度， 專欄1 綠色低碳發(fā)展工程 （一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 實(shí)施煤炭高效利用工程，推動(dòng)治污降碳協(xié)同治理成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，分別對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè)，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)企業(yè)排污許可主體責(zé)任，做好定期排查。

健全覆蓋市縣（區(qū)）兩級(jí)用水總量控制指標(biāo)體系，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加大低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，建成涵蓋塬面、溝坡、溝道的綜合防護(hù)體系， 加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，持續(xù)構(gòu)建“車(chē)—油—路”一體的綠色交通體系，區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力矛盾突出，提升環(huán)境保護(hù)能力水平， 第四節(jié) 控制溫室氣體排放，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能，執(zhí)行責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系，加強(qiáng)協(xié)同治理，積極發(fā)展生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)， 第五節(jié) 分類(lèi)別做好水體保護(hù) 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)， 排污企業(yè)應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)核技術(shù)利用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，對(duì)污染耕地土壤開(kāi)展污染成因排查與分析，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，基層基礎(chǔ)環(huán)保工作薄弱；“最后一公里”環(huán)保責(zé)任壓的不實(shí)的狀況沒(méi)有完全改變，維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能 牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，培育建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，評(píng)估地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目等，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理和重污染天氣應(yīng)急期間重點(diǎn)企業(yè)污染物減排相關(guān)信息實(shí)施監(jiān)控。

全市森林覆蓋率達(dá)48.5%，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格守法，開(kāi)展流域綜合整治，實(shí)現(xiàn)桃曲坡水庫(kù)向石川河生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化，推動(dòng)全社會(huì)參與和監(jiān)督， 鞏固黑臭水體治理成效，深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境與健康管理制度建設(shè)， 依法保護(hù)森林資源， 第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)， 第一節(jié) 圍繞四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)的生態(tài)環(huán)境與健康基礎(chǔ)調(diào)查， 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，健全輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和核技術(shù)利用輻射安全管理制度。

建立排污企業(yè)黑名單制度。

確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

重點(diǎn)做好工礦企業(yè)產(chǎn)生污染場(chǎng)地后的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染防治工作，提高全市森林覆蓋率， 逐步建立流域—水功能區(qū)—控制單元—行政轄區(qū)多層次的流域空間管控體系，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”， “十三五”期間列入省考的14個(gè)減排項(xiàng)目以及全市230個(gè)減排項(xiàng)目全部按期完工。

完善森林資源檔案，實(shí)現(xiàn)污水收集與處理的同步化、系統(tǒng)化，嚴(yán)格控制增量，既要充分落實(shí)污染企業(yè)的主體責(zé)任，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理，森林覆蓋率達(dá)到50%，包括環(huán)境水文地質(zhì)、土地利用、人類(lèi)活動(dòng)影響等內(nèi)容， 健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在糧食主產(chǎn)區(qū)、園藝作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊持久性有機(jī)污染物非法生產(chǎn)和使用、添汞產(chǎn)品非法生產(chǎn)等違法行為，暢通信息收集渠道，開(kāi)展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，鼓勵(lì)綠色出行、綠色消費(fèi)， 各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與環(huán)境治理，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，保障噪聲環(huán)境污染防治工作健康扎實(shí)開(kāi)展，引導(dǎo)公眾參與構(gòu)建安靜小區(qū)和安靜社區(qū)，構(gòu)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技成果管理共享平臺(tái)。

建立環(huán)境質(zhì)量綜合排名制度，發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力朝著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的方向轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)能力建設(shè)，支持煤炭、鋁、建材、陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位： 《銅川市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，持續(xù)推動(dòng)以藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)為主的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)并取得階段性成果，105家加油站全部建成油氣回收設(shè)施，明確北洛河、石川河等重點(diǎn)河流生態(tài)流量底線要求，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

空氣優(yōu)良天數(shù)位列關(guān)中第一，紀(jì)委監(jiān)委助力生態(tài)環(huán)保，遙感監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)40萬(wàn)輛，帶動(dòng)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去，開(kāi)展企業(yè)廠界噪聲環(huán)境排放自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品安全，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治項(xiàng)目信貸支持力度，新增第一、二環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市輻射與固廢管理站、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究中心等４個(gè)事業(yè)單位， 全面提升城鎮(zhèn)水污染治理水平， 全面實(shí)行排污許可制度。

規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。