六安市生態(tài)環(huán)境局2021年上半水資源論證區(qū)域評(píng)估年環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作總結(jié)

助力企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，深化“三線一單”落地應(yīng)用，收集到問題3個(gè)， （八）繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)直通車”專項(xiàng)行動(dòng) 打造“四最”營商環(huán)境，幫助企業(yè)提升治污能力和綠色發(fā)展能力，同時(shí)收集各縣區(qū)分局的意見和建議，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，形成現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)清單，為使各園區(qū)在環(huán)評(píng)文件、排污許可申請(qǐng)文件中統(tǒng)一規(guī)范引用、執(zhí)行生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，密集安排人員赴8個(gè)縣區(qū)，出臺(tái)了《六安市“標(biāo)準(zhǔn)地”生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行指導(dǎo)意見》，2021年1月28日通過省廳組織的專家驗(yàn)收， （三）深化“三線一單”成果落地應(yīng)用 我市“三線一單”編制成果于2020年12月15日通過市政府常務(wù)會(huì)議研究，按照省廳統(tǒng)一部署多措并舉抓核發(fā)。

印發(fā)了《關(guān)于開展“環(huán)企直通車”行動(dòng)的通知》（六環(huán)辦〔2021〕13號(hào)）， （二）落實(shí)“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”改革 按照省廳和市政府“標(biāo)準(zhǔn)地”改革要求， ，共計(jì)為19家企業(yè)核發(fā)排污許可證， （七）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作 為推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件可以直接引用或簡化相應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，市局結(jié)合省廳“環(huán)企直通車”有關(guān)工作部署，強(qiáng)化環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管，相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)于3-4月開展了規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況自查，各分局監(jiān)察大隊(duì)依托登記表備案系統(tǒng)，部分工作跟不上廳里部署的工作節(jié)奏，3月中上旬，為發(fā)揮“三線一單”指導(dǎo)作用，基層環(huán)保部門沒有專門的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)， 一、重點(diǎn)工作完成情況 （一）開展環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核及編制單位監(jiān)督檢查 為規(guī)范環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否存在擅自降低環(huán)評(píng)等級(jí)、是否配套建設(shè)污染防治設(shè)施并正常使用情況等行為， （三）“三線一單”難在編、重在用，下半年，市生態(tài)環(huán)境局于一季度組織專家對(duì)市本級(jí)采取告知承諾制及各縣區(qū)分局2020年6月至2020年12月期間已審批的36份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

向企業(yè)推廣系統(tǒng)，推動(dòng)縣直籌備開展相關(guān)主題幫扶活動(dòng)，制定了專項(xiàng)活動(dòng)方案，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)地圖的宣傳推廣，將“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)落實(shí)做細(xì)，召開融資政策宣講暨銀企對(duì)接會(huì)，4月份市局作為第一工作小組成員單位赴霍邱縣開展為期一個(gè)月的政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、問題收集、聯(lián)系服務(wù)和督辦反饋相關(guān)工作。

目前正在收集各縣區(qū)和有關(guān)部門“三線一單”落地應(yīng)用的典型做法，在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺(tái)重新認(rèn)領(lǐng)編制了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批（非輻射類）”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批（非輻射類）”等四個(gè)事項(xiàng)，盡量‘讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓和企業(yè)少跑腿’；四是加強(qiáng)全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用，配合推進(jìn)“四電”應(yīng)用和皖事通便民服務(wù)上線，按照省生態(tài)環(huán)境廳及市委市政府的安排部署。

不斷改進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)工作；二是確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)確性，要求各園區(qū)科學(xué)制定“空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單”等四個(gè)清單一并納入評(píng)估報(bào)告，可由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件， （九）開展固定污染源排污許可證執(zhí)行情況抽查 一是強(qiáng)化排污許可日常執(zhí)法監(jiān)管。

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)信息共享，工作組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，為37家企業(yè)排污許可證進(jìn)行變更，并于4月將自查報(bào)告報(bào)市局備案， （四）對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交的規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況自查報(bào)告進(jìn)行審查，我市將開展一次“三線一單”大規(guī)模培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)于已經(jīng)開展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的工業(yè)園區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，園區(qū)水土保持方案，及時(shí)制定印發(fā)了《六安市“標(biāo)準(zhǔn)地”環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，幫助企業(yè)提升治污能力和綠色發(fā)展能力，2021年4月14日，一是開展政務(wù)服務(wù)專題調(diào)研，但也存在一些問題。

市縣聯(lián)動(dòng)開展環(huán)保服務(wù)企業(yè)“面對(duì)面”活動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)能力。

經(jīng)修改完善后于12月18日上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳， （二）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)地改革，同時(shí)對(duì)住所在我市或在我市開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的7家環(huán)評(píng)編制單位開展了監(jiān)督檢查，同時(shí)每月對(duì)新增登記表備案項(xiàng)目進(jìn)行合法合規(guī)性檢查，按照年度工作計(jì)劃，任務(wù)繁重，規(guī)劃環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告已作調(diào)查和分析的內(nèi)容，我局在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，供入駐項(xiàng)目免費(fèi)使用，涉及行業(yè)多、涉及知識(shí)面廣，。

提高了審批效率，及時(shí)補(bǔ)正；三是貫徹落實(shí)省政府7X24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)要求，對(duì)于“標(biāo)準(zhǔn)地”中，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》及其配套文件中相關(guān)規(guī)定，確保清單要素準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶、“一對(duì)一”體檢、“促企引商”、“聚點(diǎn)帶面”宣傳、多渠道問題收集、靈活多變議事等多項(xiàng)工作機(jī)制，目前市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了完善，水資源論證區(qū)域評(píng)估，及時(shí)對(duì)“三線一單”技術(shù)文本進(jìn)行修改完善，初稿已編制完成，開展證前審核， （十）深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng) 為持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好排污許可證證前審核及證后執(zhí)法監(jiān)管工作，還一核實(shí)后予以交辦，在生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地調(diào)整獲批后，齊心協(xié)力保質(zhì)量，供各單位在日常工作中使用，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求，如：根據(jù)省委省政府關(guān)于全面深化“放管服”改革工作的要求。

同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目走訪，今年以來按照市數(shù)管局要求對(duì)全局現(xiàn)有37個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單要素進(jìn)行了多次排查。

減少考核扣分，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，對(duì)收集的問題進(jìn)行梳理匯總，要求全市8個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在2020年度環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作的基礎(chǔ)上， （五）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作 為推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階。

省級(jí)環(huán)保部門不斷下放行政審批事項(xiàng)。

全市環(huán)評(píng)與排污許可工作以改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境為核心，加強(qiáng)“三線一單”成果應(yīng)用，市局每年要求各縣區(qū)分局全面開展一次登記表項(xiàng)目合法合規(guī)性檢查工作，按月通報(bào)，逐月調(diào)度各縣區(qū)排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作情況和排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查環(huán)境問題整改情況，為我市各標(biāo)準(zhǔn)地制定環(huán)境總量限值提供了依據(jù)，將結(jié)合園區(qū)“兩高”項(xiàng)目專項(xiàng)檢查行動(dòng)對(duì)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)合市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)了安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄鏈接，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)缺少空白表單和材料樣本的，同一類型產(chǎn)業(yè)集中板塊。

整合數(shù)據(jù)資源。

而且又承擔(dān)著市政務(wù)大廳各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作和“四送一服”走訪、小水電清理檢查等工作，下達(dá)整改通知書2份，助力經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，遏制環(huán)評(píng)文件編制過程中不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等現(xiàn)象，并利用全國排污許可證管理信息平臺(tái)管理端， （六）開展開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況及登記表項(xiàng)目合法合規(guī)性抽查 #p#分頁標(biāo)題#e# 根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈2021年度重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況檢查方案〉》和市局年度工作方案要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃任務(wù)舉措，下一步，及時(shí)收集企業(yè)困難、解決企業(yè)訴求，切實(shí)保障環(huán)評(píng)質(zhì)量，二是部署全市排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，將“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)落實(shí)做細(xì)，工作雖然取得了一定成績，就各縣區(qū)分局政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、7×24小時(shí)服務(wù)地圖應(yīng)用、辦件覆蓋率、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料縮減、四電應(yīng)用、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及排污許可網(wǎng)上辦等工作進(jìn)行檢查并開展專題培訓(xùn)，下一步將全面實(shí)現(xiàn)所有環(huán)評(píng)文件一網(wǎng)審批的目標(biāo)，工作組還建立常態(tài)化機(jī)制，將政務(wù)服務(wù)地圖與事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)設(shè)備、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全部進(jìn)行關(guān)聯(lián)，部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口端、移動(dòng)端、自助端、網(wǎng)上端四種渠道辦理，督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)要求配套污染防治設(shè)施并規(guī)范運(yùn)行。

（六）加大對(duì)環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，持續(xù)發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范生態(tài)環(huán)境污染的作用，環(huán)境監(jiān)察部門根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科提供的排污許可申報(bào)單位清單，我市以市環(huán)委會(huì)名義將《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)安徽省六安市“三線一單”技術(shù)文本》和《六安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》印送給六安市“三線一單”編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，進(jìn)一步提高全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制質(zhì)量，固化環(huán)評(píng)審批正面清單改革成效，各項(xiàng)工作取得實(shí)效，逐一發(fā)放走訪表。

結(jié)合省廳“環(huán)企直通車”有關(guān)工作部署，分別與霍邱金日晟礦業(yè)、開發(fā)礦業(yè)等12家規(guī)上企業(yè)溝通交流，隨機(jī)抽取了安徽鴻之浩電子科技有限公司、新綠源再生資源回收公司等5家建設(shè)項(xiàng)目，制定并印發(fā)了《六安市排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案（2021-2023年）》。

每月定期開展包保走訪調(diào)研活動(dòng)， 2021年上半年，打造“四最”營商環(huán)境，盡快完善現(xiàn)有環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，三是開展排污許可證前審核，進(jìn)而有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，六安市積極宣傳貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、提高土地節(jié)約集約利用水平、加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，對(duì)已發(fā)證排污單位的排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

按照數(shù)據(jù)管局考核指標(biāo)，基層承擔(dān)審批工作的人員不但力量薄弱，實(shí)行“打捆式”審批，市縣聯(lián)動(dòng)開展環(huán)保服務(wù)企業(yè)“十百千”和服務(wù)企業(yè)“面對(duì)面”活動(dòng)，對(duì)區(qū)域評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容、工作程序作出了明確規(guī)定。

調(diào)度企業(yè)執(zhí)行報(bào)告提交情況，在政務(wù)大廳窗口印制宣傳冊(cè)， （七）開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查 市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)落實(shí)情況納入日常“雙隨機(jī)”監(jiān)管，讓“三線一單”技術(shù)成果指導(dǎo)具體建設(shè)項(xiàng)目的審批工作，下半年，市局多次召開會(huì)議研究推進(jìn)“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，督促霍山、霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)（含跟蹤評(píng)價(jià)）結(jié)論及審查意見提出的準(zhǔn)入要求、避讓敏感區(qū)等優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保對(duì)策措施， 三、下一步工作思路 （一）繼續(xù)做好環(huán)評(píng)文件受理、審批等工作，分別對(duì)霍邱周油坊鐵礦技改等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪。

我局為進(jìn)一步細(xì)化“標(biāo)準(zhǔn)地”生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作。

根據(jù)工作安排。

根據(jù)市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)組工作安排，結(jié)合固定污染源“雙隨機(jī)、一公開”，完成審批流程、人員權(quán)限的編輯設(shè)置，加快了項(xiàng)目落地，根據(jù)清單部署開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，在我市疫情一度緊張的大環(huán)境下，安排人員按旬調(diào)度，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作， 二、存在問題 #p#分頁標(biāo)題#e# 在省廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照年度工作安排開展2021年第二季度環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核， （五）按照《六安市排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案（2021-2023年）》要求， （八）按時(shí)完成固定污染源排污許可證核發(fā) 2021年上半年，對(duì)技術(shù)復(fù)核存在問題的3份環(huán)評(píng)文件的3家編制單位及4名編制人員分別予以通報(bào)批評(píng)和失信記分5分，園區(qū)水土保持方案，要求各縣區(qū)將專項(xiàng)執(zhí)法檢查納入“雙隨機(jī)”抽查體系和現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，為56家排污許可證進(jìn)行復(fù)核， （四）開展“服務(wù)企業(yè)直通車”專項(xiàng)行動(dòng) 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，確保高質(zhì)量完成省廳下達(dá)的工作方案任務(wù)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》文件精神。