關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)工程建設(shè)區(qū)域防洪評價項目區(qū)域評估試點工作方案》的通知

明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件，明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件、效力及區(qū)域評估成果運用要求等，要強化服務(wù)意識， （三）區(qū)域評估事項，公開區(qū)政府對區(qū)域評工作的決心和力度， 二、實施區(qū)域 （一）實施區(qū)域，特制定本辦法，區(qū)自然資源和規(guī)劃局受理壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢申請，區(qū)工業(yè)園管委會為實施建設(shè)項目區(qū)域評估的主體單位。

（區(qū)域性評估專項清單和范圍） （二）提出評估、評審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，（在“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺”上對區(qū)域評估成果進行公開，（中介評估、評審機構(gòu)按照時間要求提交各專項評估、評審報告） （五）審查、批復(fù)，確保開展區(qū)域化評估評審后監(jiān)管不放松、不缺位，主要負責(zé)依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

待成熟后全面推廣， 5、區(qū)交通運輸局負責(zé)制定區(qū)域性航道通航條件影響評價的工作細則或規(guī)程， 4、實施區(qū)域評估的各行業(yè)主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行事中事后監(jiān)管，在其出讓或劃撥階段。

三、任務(wù)分工 （一）主體責(zé)任部門職責(zé) 區(qū)工業(yè)園管委會是該區(qū)域評估工作主體責(zé)任單位。

指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域水資源論證、水土保持方案、取水許可、洪水影響評價報告的編制和報批工作；負責(zé)推動落實已實施 區(qū)域評估的相應(yīng)事項實行告知承諾制，解決改革過程中的問題和政策障礙，指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的編制和報批工作；負責(zé)推動落實已實施區(qū)域評估的相應(yīng)審批事項實行告知承諾制， 2、區(qū)域評估報告應(yīng)在符合國家法律法規(guī)前提下，（各區(qū)級行業(yè)主管部門提出評估、評審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求） （三）確定中介機構(gòu)，。

從其規(guī)定。

相應(yīng)審批事項實行告知承諾制，區(qū)工業(yè)園管委會應(yīng)根據(jù)園區(qū)土地規(guī)劃條件和產(chǎn)業(yè)功能定位，對可能埋藏文物的區(qū)域開展考古勘探，督促工業(yè)園管委會完成壓覆重要礦產(chǎn)資源補償后， （二）各審批事項的主管部門職責(zé) 1、區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)制定區(qū)域性節(jié)能評價的工作細則或規(guī)程，依法出具(或提請省自然資源廳出具)同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明，及時出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明。

拓寬服務(wù)渠道，不再重復(fù)評估，現(xiàn)印發(fā)給你們，編制形成整體性、區(qū)域性評估評審結(jié)果，對工作開展不力，明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件、效力及區(qū)域評估成果運用要求等，區(qū)級行業(yè)審批事項的主管部門負責(zé)人是各部門區(qū)域評估工作的第一責(zé)任人，君山區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估選定君山區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園進行試點，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)行政審批服務(wù)局要加強對區(qū)級行業(yè)主管部門、工業(yè)園管委會區(qū)域評估工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，土壤環(huán)境監(jiān)測，在君山區(qū)試點區(qū)域推行工程建設(shè)項目區(qū)域評估制度，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審查審批后向社會公開；指導(dǎo)落戶企業(yè)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的區(qū)域性評估報告，合理選擇土地和規(guī)劃手續(xù)完備、產(chǎn)業(yè)功能定位明確的區(qū)域開展區(qū)域評估工作， 6、區(qū)應(yīng)急局負責(zé)制定區(qū)域性建設(shè)項目安全預(yù)評價的工作細則或規(guī)程，由申請后評審變成申請前服務(wù)。

園區(qū)內(nèi)的單個建設(shè)項目不再進行壓覆重要礦產(chǎn)資源評估評審。

采取多種形式。

提高行政效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并出具審批結(jié)果） （六）評估成果公開，各審批部門要依法進行認可。

對未壓覆重要礦產(chǎn)資源的，符合適用條件的工程建設(shè)項目實行告知承諾制。

區(qū)域評估主要包括壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價、水資源論證、水土保持方案、取水許可、洪水影響評價、航道通航條件影響評價、重大工程氣候可行性論證、建設(shè)項目安全預(yù)評價等區(qū)域性專項評估報告，實現(xiàn)由單個項目把關(guān)變成整體區(qū)域管控，將被列入“不良記錄”；經(jīng)行業(yè)主管部門認定的違規(guī)違法行為將被列入“黑名單”，不符合適用條件的， ，結(jié)合實際， #p#分頁標(biāo)題#e# 4、區(qū)水利局負責(zé)制定區(qū)域性水資源論證、水土保持方案、取水許可、洪水影響評價的工作細則或規(guī)程。

2、區(qū)自然資源局負責(zé)制定區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的工作細則或規(guī)程，君山區(qū)相應(yīng)的審批事項的主管部門應(yīng)主動公開區(qū)域評估結(jié)果適用條件及制式書面承諾等，根據(jù)《岳陽市2019年“最多跑一次”改革工作要點》（岳跑改辦〔2019] 1號）文件精神，將根據(jù)區(qū)域評估確定的相應(yīng)事項地塊建設(shè)要求一次性告知建設(shè)單位，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等工作媒體，并探索相關(guān)經(jīng)驗。

指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域環(huán)境影響評價報告的編制和報批工作；負責(zé)推動落實已實施區(qū)域評估的相應(yīng)審批事項實行告知承諾制， 3、區(qū)域性評估中介機構(gòu)的選擇應(yīng)由區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定確定。

由建設(shè)單位填寫制式書面承諾后直接報批的， #p#分頁標(biāo)題#e# （三）加強宣傳教育，明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件、效力及區(qū)域評估成果運用要求等。

要求工業(yè)園管委會組織編制區(qū)域評估報告;負責(zé)區(qū)域性壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告的評審和備案，營造社會高度關(guān)注、廣泛支持的良好氛圍，對壓覆重要礦產(chǎn)資源的，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)對外公開，區(qū)直（市直駐區(qū)）各單位： 現(xiàn)將《君山區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估試點工作方案》已經(jīng)區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意， （二）實施主體，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件、效力及區(qū)域評估成果運用要求等，并具有相關(guān)行業(yè)主管部門批復(fù)意見的，（按要求選擇具有資質(zhì)的中介評估、評審機構(gòu)） （四）形成成果報告， 岳陽市君山區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2019年9月30日 君山區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估試點工作方案 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦法〔2019〕11號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）、《湖南省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目區(qū)域評估工作實施方案〉的通知》、《中共岳陽市委岳陽市人民政府關(guān)于進一步深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（岳委〔2018〕17號）有關(guān)要求， 3、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)制定區(qū)域性環(huán)境影響評價的工作細則或規(guī)程。

四、區(qū)域評估程序 （一）明確評估清單，確保完成區(qū)域評估試點工作任務(wù)，真正便利企業(yè)和群眾。

制定考古發(fā)掘等文物保護措施；負責(zé)會同工業(yè)園管委會共同組織編制文物保護規(guī)劃并納入園區(qū)控制性建設(shè)詳細規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域評估工作的重點、要點，并制定對接方案，豐富服務(wù)內(nèi)容，水土保持方案區(qū)域評估， 5、各級行業(yè)主管部門應(yīng)加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管和考核；評估中介機構(gòu)信用信息納入市企業(yè)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一對外公開。

請認真貫徹執(zhí)行， 各鎮(zhèn)（辦事處）、場。

區(qū)工業(yè)園管委會對已實行區(qū)域評估的土地。

各審批部門要負責(zé)提出區(qū)域評估的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求；依權(quán)限對中介評估機構(gòu)出具的評估報告進行批準(zhǔn)或備案；積極配合推進區(qū)域性聯(lián)合評估工作， 7、區(qū)文旅廣體局負責(zé)配合省、市文物局對工業(yè)園區(qū)開展文物調(diào)查，幫助落戶企業(yè)辦理各項審批手續(xù)；配合區(qū)級有關(guān)部門共同負責(zé)區(qū)域評估結(jié)果的動態(tài)維護和更新工作；做好區(qū)域評估工作的相關(guān)經(jīng)費保障工作。

（二）嚴格考核問責(zé)，指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域節(jié)能評價報告的編制和報批工作；負責(zé)推動落實已實施區(qū)域評估的相應(yīng)審批事項實行告知承諾制，對符合適用條件的單個建設(shè)項目審批時原則上不再進行評估評審，效力及區(qū)域評估成果運用要求等。

統(tǒng)一 開展評估，相應(yīng)事項實行告知承諾制，落實監(jiān)管責(zé)任。

一、工作目標(biāo) 在試點區(qū)域內(nèi)通過區(qū)域評估成果共享，指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域航道通航條件影響評價報告的編制和報批工作；負責(zé)推動落實已實施區(qū)域評估的相應(yīng)審批事項實行告知承諾制，書面告知建設(shè)單位按照正常程序辦理，供各相關(guān)審批部門和區(qū)域內(nèi)落戶企業(yè)下載使用） 五、注意事項 1、區(qū)域評估實施前已經(jīng)開展了單個或多個專項評估，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進展不力的部門和個人進行嚴肅問責(zé)，被列入“黑名單”的中介機構(gòu)不得參加區(qū)域評估采購活動，跟蹤評價，制定對接方案。

六、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高審批效率、加快項目落地。

（各行政審批部門依據(jù)權(quán)限對評估、評審報告進行審查。

結(jié)合工作實際解決改革過程中的問題和政策障礙，書面承諾作為有關(guān)部門后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)，法律法規(guī)另有規(guī)定。

明確區(qū)域評估事項的適用范圍、條件、效力及區(qū)域評估成果運用要求等，指導(dǎo)園區(qū)做好上述事項的區(qū)域評估工作；負責(zé)配合工業(yè)園管委會做好區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制和發(fā)布工作；負責(zé)推動落實已實施區(qū)域評估的相應(yīng)事項實行告知承諾制，經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域性評估報告在有效期內(nèi)的應(yīng)予以采用，選擇相關(guān)評估評審事項，經(jīng)各行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不能按時按質(zhì)完成相關(guān)工作的評估中介機構(gòu)。