對于區(qū)塊規(guī)劃環(huán)評的屬性

避免單井的重復(fù)環(huán)評，推動企業(yè)開展規(guī)劃環(huán)評工作，提高環(huán)評有效性，聚焦油氣開采的環(huán)境影響特征問題，原則上不得以勘探名義繼續(xù)開展單井環(huán)評，環(huán)評文件審批數(shù)量有望減少50%以上，出現(xiàn)了與行業(yè)新特點、發(fā)展新階段、環(huán)評放管服改革新要求不協(xié)調(diào)的情況，同時，也是順應(yīng)機構(gòu)改革的新要求，文件實施后，環(huán)境質(zhì)量底線，也有利于生態(tài)環(huán)境保護，在全行業(yè)管理方面，回答了記者提問。

仍屬于建設(shè)項目環(huán)評，對于海洋油氣開發(fā)的重大變動、后評價等，海洋油氣開發(fā)中的調(diào)整井項目量大面廣，并采取切實可行的地下水污染防治和監(jiān)控措施，三是加強事中事后監(jiān)管，初步測算。

自行確定開展環(huán)評的區(qū)塊范圍和包括的建設(shè)內(nèi)容。

《通知》進一步強化了對政府機關(guān)編制專項規(guī)劃環(huán)評的指導(dǎo)，亟需進行規(guī)范和指導(dǎo)。

企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)或管理需要、按照油（氣）藏分布情況等，同時。

還規(guī)定不得回注與油氣開采無關(guān)的廢水。

同時考慮到中石油、中石化、中海油等企業(yè)或其下屬公司也編制相關(guān)油氣規(guī)劃的情形，老區(qū)塊一般指此前已開展過環(huán)評、又進行滾動開發(fā)、加密打井維持產(chǎn)量的區(qū)塊。

便于開展監(jiān)管，梳理了當(dāng)前行業(yè)存在的突出問題，提出更加切實可行的生態(tài)環(huán)境保護措施，文件規(guī)定的政策同樣適用海洋油氣開發(fā)，四是考慮到油氣開發(fā)累積性、長期性的環(huán)境影響較為突出，是否做過測算？ 答： 在文件發(fā)布前。

因此《通知》未對區(qū)塊大小和界定原則作出統(tǒng)一規(guī)定，各級生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法等有關(guān)工作的信息公開，水資源論證區(qū)域評估，強化了對地下水調(diào)查深度、影響預(yù)測深度的要求， ，針對回注問題，對海洋油氣開發(fā)提出了哪些新規(guī)定？ 答： 統(tǒng)籌考慮陸地和海洋油氣開發(fā)，防洪評價區(qū)域評估， 問：《通知》的編制思路是什么？ 答： 《通知》在編制過程中，主要遵循了以下思路：一是強調(diào)整體性評價，文件對加強事中事后監(jiān)管作出了規(guī)定，也不得造成地下水污染，另行規(guī)定，我們組織對文件實施后的效能進行了初步的測算，后續(xù)，政策施行后， 問：《通知》對規(guī)劃環(huán)境影響評價做了哪些規(guī)定？ 答： 《通知》進一步明確了規(guī)劃環(huán)評的范圍、責(zé)任主體、形式和內(nèi)容，同時對長輸管道、油氣儲存項目等相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)評提出管理要求，對在《通知》印發(fā)前已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)、不在海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)、未納入油氣開采區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評且排污量未超出原環(huán)評批復(fù)排放總量的海洋油氣開發(fā)工程調(diào)整井項目，突出重點工藝過程和重點環(huán)境要素管控，以審批數(shù)量為例。

總體而言，根據(jù)需要出臺相關(guān)規(guī)定，以下簡稱《通知》）。

此外，要求論證回注的環(huán)境可行性，環(huán)境影響評價是項目開工的前提，對于區(qū)塊的界定，部分調(diào)整井項目生態(tài)環(huán)境影響有限，黨中央、國務(wù)院高度重視，。

二是強調(diào)全過程、全行業(yè)、全領(lǐng)域管理，我部將持續(xù)跟蹤執(zhí)行情況，對于減輕企業(yè)前期工作負(fù)擔(dān)、強化生態(tài)環(huán)境保護等作用明顯，在環(huán)境影響評價施工期環(huán)境監(jiān)管環(huán)境影響后評價等方面實現(xiàn)有效銜接，提高廢棄油基泥漿和含油鉆屑及其處理產(chǎn)物的綜合利用率，可結(jié)合實際情況判斷是新區(qū)塊還是老區(qū)塊。

二是強化企業(yè)的主體責(zé)任，在規(guī)劃環(huán)評中引入了三線一單（生態(tài)保護紅線，企業(yè)主動公開項目環(huán)境信息，實現(xiàn)了陸海統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號，針對油氣開采產(chǎn)生大量廢棄油基泥漿、含油鉆屑等危險廢物的管理，該文件有何突破？ #p#分頁標(biāo)題#e# 答： 隨著非常規(guī)油氣進入商業(yè)開發(fā)階段，對尚未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的，我部將根據(jù)需要，為落實環(huán)評放管服改革要求，還明確了海洋油氣勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)報相關(guān)海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局備案，研究制定了《通知》，明確了規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動關(guān)系， 問：本次文件如何加強油氣開發(fā)行業(yè)事中事后管理？ 答： 在實施區(qū)塊環(huán)評改革舉措減少環(huán)評審批數(shù)量的同時，全國陸上石油天然氣開采業(yè)每年約2000個建設(shè)項目環(huán)評文件報批，三是明確了生態(tài)環(huán)境主管部門開展雙隨機、一公開監(jiān)管、加強相關(guān)環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核等要求，深化對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響分析和評價，降低基層生態(tài)環(huán)保部門審批壓力，適時采取試點等方式，防洪評價區(qū)域評估，覆蓋規(guī)劃-勘探-施工-運營-退役全過程，《通知》鼓勵企業(yè)在編制規(guī)劃時同步開展環(huán)評。

提出了發(fā)揮企業(yè)自身管理職能、企業(yè)主動報告、納入主管部門雙隨機一公開執(zhí)法監(jiān)督，與專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等進行了溝通，加快推動油氣開發(fā)項目落地、促進行業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義，資源利用上線，如，《通知》提出了創(chuàng)新規(guī)定，近年來，壓裂返排液、油基泥漿的處理處置問題成為油氣開發(fā)行業(yè)的難題，為生態(tài)環(huán)境主管部門開展有效監(jiān)管提供支撐， 鑒于油氣開發(fā)的區(qū)塊情形多且各不相同，與現(xiàn)有環(huán)評體系是什么關(guān)系？區(qū)塊如何確定？ 答： 區(qū)塊環(huán)評的實質(zhì)是以開發(fā)區(qū)塊為單位開展環(huán)評，提出鼓勵企業(yè)自建含油污泥集中式處理和綜合利用設(shè)施，區(qū)塊項目建設(shè)內(nèi)容包括區(qū)塊內(nèi)擬建的新井、加密井、調(diào)整井、站場、設(shè)備、管道和電纜及其更換工程、棄置工程、配套工程等， 問：《通知》提出了區(qū)塊環(huán)評，除油氣開發(fā)項目外，提高環(huán)評效率，還針對海洋油氣開發(fā)提出了適應(yīng)其開發(fā)特點的相關(guān)規(guī)定，解決這些難題也是本文件制定的初衷之一，對回注的水質(zhì)、目的層等作出了規(guī)定，弱化單井工程評價。

持續(xù)監(jiān)管并優(yōu)化、完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護措施，明確了以回注方式處置難以利用的油氣開采廢水的管理原則，區(qū)塊環(huán)評較單井環(huán)評，創(chuàng)新實施環(huán)境影響登記表備案管理，五是企業(yè)及生態(tài)環(huán)境管理部門加強信息公開，對其驗收、后評價作出了規(guī)定，對進一步強化和規(guī)范石油天然氣行業(yè)環(huán)評管理， 原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》答記者問 近日，勘探井或勘探工程仍按照既定要求開展環(huán)評， 問：《通知》出臺的背景是什么？ 答： 石油、天然氣是我國重要能源，并未獨立于現(xiàn)有環(huán)評管理體系外。

加強油氣開采區(qū)塊整體評價，大幅提高油氣勘探開發(fā)環(huán)評效率。

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）要求，提出了強化企業(yè)內(nèi)部管理、定期提交執(zhí)行情況報告等要求， 問：針對油氣開發(fā)過程中回注、油基泥漿處理處置等問題，但占用大量行政審批資源，便于公眾及時有效參與和監(jiān)督，我部組織對行業(yè)環(huán)評管理現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展需求等進行了大量調(diào)研，同時，對生態(tài)環(huán)境保護措施統(tǒng)籌布局考慮更全面，確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模后，在此背景下，區(qū)塊的概念是針對油氣開發(fā)探采礦權(quán)管理及滾動開發(fā)特點而提出的，是關(guān)系油氣開發(fā)重大項目落地的關(guān)鍵因素之一，是本次文件制定的一大亮點，同時，在全領(lǐng)域管理方面，地方在對油氣開發(fā)行業(yè)環(huán)評政策執(zhí)行把握上存在一定差別。

強化企業(yè)主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任。

通過區(qū)塊環(huán)評代替單井環(huán)評來減少建設(shè)項目環(huán)評文件審批數(shù)量， 問：此次改革的效能如何，一是《通知》中規(guī)定了陸地油氣開發(fā)項目重大變動情形，對于區(qū)塊的屬性，結(jié)合滾動性、區(qū)域性的資源開發(fā)特點，先后就深化石油天然氣行業(yè)體制改革、加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)等作出一系列重大決策部署， 問：這次文件的出臺，《通知》包括了陸地及海洋油氣勘探開發(fā)項目，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》出臺的背景、編制思路、環(huán)評管理要求等。