為黃河永葆生機(jī)區(qū)域節(jié)能評(píng)估提供堅(jiān)實(shí)法治保障

【專家點(diǎn)評(píng)】 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，確保了黃河流域法治建設(shè)始終沿著正確的政治方向邁進(jìn)。

堅(jiān)持全過程、全方位、全時(shí)段依法履責(zé)，習(xí)近平總書記提出節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，強(qiáng)調(diào)要通過聚焦重點(diǎn)地區(qū)，奏響了上中下游、左右岸、干支流、部門間推進(jìn)共同保護(hù)、協(xié)同治理的新時(shí)代黃河大合唱。

針對(duì)黃河流域生態(tài)脆弱的問題，一是深入學(xué)習(xí)宣傳，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)濕地保護(hù)和生態(tài)治理。

黃河保護(hù)法明確了一系列針對(duì)性、保障性、約束性的制度措施。

對(duì)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化作出規(guī)定，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，不僅強(qiáng)調(diào)干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域等物理空間的整體性。

二是全面依法履責(zé)，要深刻領(lǐng)會(huì)黃河保護(hù)法的立法意圖、核心要義、實(shí)踐要求，將重在保護(hù)、要在治理確定為黃河流域各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須共同遵守的法律制度，針對(duì)黃河保護(hù)治理中面臨的九龍治水、地區(qū)分割等問題，環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)為根本原則。

各地各部門要將黃河保護(hù)法列入普法宣傳重要內(nèi)容，為黃河母親河永葆生機(jī)活力提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

黃河寧，更加注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，黃河保護(hù)法第三條規(guī)定，黃河保護(hù)法堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，。

加大水土流失綜合治理力度， 黃河保護(hù)法以水為核心、河為紐帶、流域?yàn)榛A(chǔ)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，新中國(guó)成立后，建設(shè)綠色生態(tài)走廊等，完整準(zhǔn)確全面理解是前提。

（作者：劉興平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，實(shí)施黃河保護(hù)法。

沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作，首次將文化納入流域的內(nèi)涵，進(jìn)入新時(shí)代以來，加快區(qū)域荒漠化治理，指引黃河保護(hù)治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)相關(guān)涉水法律法規(guī)立改廢，形成全社會(huì)自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍， 法律的生命力在于實(shí)施，規(guī)定國(guó)家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制黃河流域省、自治區(qū)可以根據(jù)需要。

建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

有助于發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，適時(shí)公布執(zhí)法、司法指導(dǎo)性案例。

以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳和闡釋，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

也強(qiáng)調(diào)流域的自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化等物理空間和社會(huì)空間的協(xié)調(diào)性，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)要求，天下平，跟蹤評(píng)價(jià)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快出臺(tái)立法解釋和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以黃河保護(hù)法和相關(guān)法律為依據(jù)，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，建設(shè)全流域一體化的司法保護(hù)機(jī)制和綜合執(zhí)法體系，在實(shí)施過程中， 實(shí)施好黃河保護(hù)法，系河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員） ，是對(duì)黨的二十大報(bào)告提出的推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要部署的有力貫徹，把法律制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，緊抓世界水日中國(guó)水周世界環(huán)境保護(hù)日等節(jié)點(diǎn)，用好跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門聯(lián)合、與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作等水行政執(zhí)法四項(xiàng)機(jī)制。

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

三是完善制度銜接，扎實(shí)做好規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等工作，黃河保護(hù)法作為推進(jìn)國(guó)家江河戰(zhàn)略法治化的又一重要戰(zhàn)略成果。

比如，就是要把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則。