綜合治理 治理任務(wù)完成率 水土流失治理園區(qū)防洪評(píng)價(jià)任務(wù)完成情況 20 按水土流失治理任務(wù)完成比例計(jì)算得分

否則按完成比例得分；復(fù)核時(shí)以實(shí)施方案、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案行政審批等文件為準(zhǔn)，將水土保持工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以資金文件為準(zhǔn)，按 照比例得分；規(guī)劃任務(wù)安排的資金落實(shí)情況，扣完 10 分為止，在水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽取 10 個(gè)項(xiàng)目（不足 10 個(gè)按實(shí)際數(shù)量全部抽?。?，自評(píng)報(bào)告及相關(guān)支撐材料務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確， 聯(lián)系人：盛 蓉 聯(lián)系電話： 87939792 地址：揚(yáng)州市文昌中路 460 號(hào) 電子信箱： 690683395 @qq.com 附件： 1 、揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法 2 、縣級(jí)自評(píng)報(bào)告編制提綱 3 、揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估評(píng)分細(xì)則表 揚(yáng)州市水利局 2020 年 1 月 21 日 附件 1 揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核辦法 根據(jù)《揚(yáng)州市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法（試行）》。

得 6 分，逐項(xiàng)逐條分析完成情況，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理， 資金落實(shí) 情況 12 按照規(guī)劃任務(wù)足額安排資金的，安排專項(xiàng)資金， 預(yù)防監(jiān)督 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況 長江經(jīng)濟(jì)帶違法項(xiàng)目整改情況 25 #p#分頁標(biāo)題#e# 制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，由政府審定后向社會(huì)公告，也是確保水土保持規(guī)劃實(shí)施的重要前提條件，復(fù)核時(shí)以系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)、資料填報(bào)情況以及監(jiān)督管理月報(bào)作為依據(jù)。

” 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案開展審批。

實(shí)際完成的水土流失治理面積。

以提供的支 撐材料為考核依據(jù)，分析原因，得 12 分；未足額安排的，及時(shí)組織相關(guān)部門做好自評(píng)工作， 附件 2 縣級(jí)自評(píng)報(bào)告編制提綱 一、工作開展情況 簡(jiǎn)要介紹水土保持基本情況， 三、存在問題 結(jié)合評(píng)估。

”“ 上級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府水行政主管部門水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將水土保持工作納入年度工作考核內(nèi)容 ” ，得 10 分，主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、資金文件、詳細(xì)地點(diǎn)、實(shí)施面積范圍、治理內(nèi)容等，也是落實(shí) “ 三同時(shí) ” 制度的基礎(chǔ)保障， 二、水土保持預(yù)防監(jiān)督（ 45 分） （一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況（ 35 分） 根據(jù)《江蘇省水土保持條例》規(guī)定： “ 在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目， （二）目標(biāo)責(zé)任（ 5 分） 根據(jù)《江蘇省水土保持條例》規(guī)定： “ 水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)所在的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度，足額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況根據(jù)《揚(yáng)州市長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》各縣（市、區(qū)）上報(bào)的整改項(xiàng)目清單，根據(jù) 2019 年水利部和我省開展的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感（信息化）監(jiān)管解譯與判別結(jié)果，按照比例得分，水利部等國家七部委印發(fā)的《關(guān)于開展全國水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核評(píng)估工作的通知》（水?！?2018 〕 192 號(hào)）也明確將開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核作為評(píng)估各省級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以及水利部、省水利廳開展的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感（信息化）監(jiān)管解譯與判別結(jié)果的查處情況開展評(píng)估，得 2 分；未開展檢查不得分，區(qū)域水土保持方案，并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

得 4 分；檢查 1 次的，為做好揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)包括水土保持規(guī)劃的任務(wù)和指標(biāo)。

” 監(jiān)督管理主要評(píng)估生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收情況，按照規(guī)劃任務(wù)足額安排資金的，復(fù)核時(shí)監(jiān)督檢查情況以檢查通知、整改意見等文件為依 據(jù)；水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收情況以水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納憑證和應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)數(shù)據(jù)為依據(jù)，并進(jìn)行自評(píng)打分，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市水利局?jǐn)M定了 2019 年度評(píng)估指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法，得 10 分， 違法違規(guī)項(xiàng)目查處情況 10 在水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽取 10 個(gè)項(xiàng)目（不足 10 個(gè)按實(shí)際數(shù)量全部抽取）， ” 第二十七條規(guī)定： “ 損壞水土保持設(shè)施、地貌、植被、不能恢復(fù)原有水土保持功 能的，因此， 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法：制定水土保持目標(biāo)責(zé)任相關(guān)制度和水土保持相關(guān)辦法的， 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 《中華人民共和國水土保持法》《江蘇省水土保持條例》等法律法規(guī)要求地方各級(jí)人民政府要建立健全水土保持目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度， 各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室： 根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法（試行）、揚(yáng)州市水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（揚(yáng)府傳發(fā)〔 2019 〕 13 號(hào)）以及江蘇省水利廳《關(guān)于開展江蘇省 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估工作的通知》（蘇水農(nóng)〔 2020 〕 2 號(hào)）要求，指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核依據(jù)：按時(shí)、全面、準(zhǔn)確填報(bào)全國及省級(jí)水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)的，得 8 分；復(fù)核時(shí)以規(guī)劃文本、縣級(jí)人民政府批復(fù)、報(bào)請(qǐng)批復(fù)文件等作為依據(jù)。

否則按完成比例得分。

查處是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法違規(guī)行為下達(dá)處理處罰意見并收到送達(dá)回執(zhí)， 三、水土流失綜合治理（ 20 分） 指標(biāo)說明：治理任務(wù)完成率是指考核期內(nèi)水土流失綜合治理面積占市級(jí)下達(dá)治理任務(wù)的比例，支撐材料主要為數(shù)據(jù)報(bào)表、圖件圖表、文件資料等，其中：開展監(jiān)督檢查 2 次及以上的， ” 編制水土保持規(guī)劃，各縣級(jí)水行政主管部門可將該項(xiàng)指標(biāo)完成情況細(xì)化到各項(xiàng)目實(shí)施的主管部門。

否則按征收比例得分，以縣為單位，由各縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門提供， 三、上報(bào)材料要求 上報(bào)材料包括縣級(jí)自評(píng)報(bào)告（ 編制提綱見附件 2 ）及相關(guān)支撐材料，扣完 10 分為止，按時(shí)上報(bào)自評(píng)材料， 二、縣級(jí)自評(píng)情況 對(duì)照評(píng)估辦法和指標(biāo)計(jì)算方法，將水土保持工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)未查處的項(xiàng)目扣 1 分，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，在項(xiàng)目開工前報(bào)水行政主管部門審批。

報(bào)送時(shí)紙質(zhì)件與電子件各報(bào)一份， #p#分頁標(biāo)題#e# 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核依據(jù)：該項(xiàng)滿分為 20 分，各縣（市、區(qū)）制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案得 5 分；梳理上報(bào)市局的違法項(xiàng)目全部完成整改的得 20 分，得 12 分；未足額安排的，提出下一步推進(jìn)水土保持工作和完善水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估的相關(guān)對(duì)策思路和意見建議， 綜合治理 治理任務(wù)完成率 水土流失治理任務(wù)完成情況 20 按水土流失治理任務(wù)完成比例計(jì)算得分，在縣級(jí)人民政府制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，縣級(jí)水土保持規(guī)劃經(jīng)政府或其授權(quán)部門批復(fù)的，規(guī)劃資金以批復(fù)的縣級(jí)水土保持規(guī)劃的分年度投資計(jì)劃為準(zhǔn)，包括發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門以及社會(huì)資本投入治理完成的水土流失面積， 水土保持 補(bǔ)償費(fèi)征收情況 6 足額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的。

” 第十四條規(guī)定： “ 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，包括縣級(jí)水土保持規(guī)劃體系建設(shè)情況、監(jiān)督管理總體情況、水土流失治理情況以及信息化開展情況等，不得分，總結(jié)水土保持工作方面的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及成效。

信息化 信息化 系統(tǒng)填報(bào) 質(zhì)量 10 按時(shí)、全面、準(zhǔn)確填報(bào)全國及省級(jí)水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)的，由市水利局會(huì)同相關(guān)部門按照市級(jí)目標(biāo)完成情況評(píng)估辦法及《揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法》（ 附件 1 ）具體組織實(shí)施年度評(píng)估工作，為更好地開展我市 2019 年度水土保持目標(biāo)責(zé)任評(píng)估工作，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，是落實(shí)政府水土保持職責(zé)的具體體現(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

由水行政主管部門組織實(shí)施，區(qū)域水資源論證， 二、評(píng)估組織方式 水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估主要涉及 “ 責(zé)任落實(shí) ” 、 “ 預(yù)防監(jiān)督 ” 、 “ 綜合治理 ” 、 “ 信息化 ” 等 4 項(xiàng)內(nèi)容， #p#分頁標(biāo)題#e# 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法：該項(xiàng)滿分為 10 分，得 4 分；檢查 1 次的， 四、對(duì)策與建議 針對(duì)問題。

附件 3 揚(yáng)州市 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估 評(píng)分細(xì)則表 內(nèi)容 考核指標(biāo) 評(píng)分內(nèi)容 分值 評(píng)分細(xì)則 備注 責(zé)任落實(shí) 規(guī)劃與投資 規(guī)劃出臺(tái) 情況 8 縣級(jí)水土保持規(guī)劃經(jīng)政府或其授權(quán)部門批復(fù)的。

評(píng)估結(jié)果將報(bào)市人民政府，其中：水土保持規(guī)劃出臺(tái)情況 8 分、規(guī)劃資金落實(shí)情況 12 分，得 2 分；未開展檢查的，下達(dá)的水土流失綜合治理任務(wù)為評(píng)估期內(nèi)市級(jí)水行政主管部門下達(dá)的水土流失治理面積任務(wù)，得 6 分；否則按征收補(bǔ)償費(fèi)比例得分，得 5 分；違法項(xiàng)目全部完成整改得 20 分， 合計(jì) 100 ，得 8 分。

每發(fā)現(xiàn)一個(gè)未查處的項(xiàng)目扣 1 分， 目標(biāo)責(zé)任 制度建設(shè) 情況 5 制定水土保持目標(biāo)責(zé)任相關(guān)制度和水土保持相關(guān)辦法的，圍繞評(píng)估要求，是法定職責(zé)，按照《揚(yáng)州市水利局關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（揚(yáng)水發(fā)〔 2019 〕 14 號(hào)）要求， 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法：該項(xiàng)滿分為 35 分，報(bào)送的紙質(zhì)版材料應(yīng)與電子版保持一致，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

并組織實(shí)施， 各縣（市、區(qū)）要在 2 月 4 日前將 2019 年度水土保持目標(biāo)完成情況評(píng)估自評(píng)報(bào)告和相關(guān)支撐材料報(bào)市水利局，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，得 5 分；復(fù)核時(shí)以出臺(tái)文件為準(zhǔn)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府提高重視程度，現(xiàn)制定評(píng)估指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核辦法如下： 一、水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)（ 25 分） （一）規(guī)劃與投資（ 20 分） 《中華人民共和國水土保持法》第四條規(guī)定： “ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 監(jiān)督管理 監(jiān)督檢查 情況 4 開展監(jiān)督檢查 2 次及以上的， 指標(biāo)計(jì)算及復(fù)核方法：治理任務(wù)完成率得分 = 實(shí)際完成的水土流失治理面積 / 市級(jí)下達(dá)的水土流失治理任務(wù) ×100%×20 ，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，其中：長江經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)行動(dòng) 25 分、水土保持遙感（信息化）監(jiān)管解譯與判別結(jié)果的查處 10 分，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)， （二）監(jiān)督管理（ 10 分） 根據(jù)《江蘇省水土保持條例》第二十二條規(guī)定： “ 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查。

分析當(dāng)前水土保持工作中存在的主要問題和發(fā)展瓶頸，得 5 分， 四、水土保持信息化（ 10 分） 信息化主要評(píng)估國家及省級(jí)水土保持信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)情況。

否則不得分，。