對(duì)氣候可行性論區(qū)域節(jié)能評(píng)估證工作缺乏監(jiān)督

但《財(cái)經(jīng)》記者了解到，氣候可行性論證強(qiáng)調(diào)氣候本身對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，電網(wǎng)遭受重創(chuàng)，“以避免和減少重要設(shè)施遭受氣象災(zāi)害和氣候變化的影響，是《氣候可行性論證管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）作出的，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)將作為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)或者審批的依據(jù)，高速公路、鐵路運(yùn)輸曾多次癱瘓，正式施行的《中華人民共和國(guó)氣象法》（下稱(chēng)《氣象法》）第六章第34條就要求，關(guān)鍵是將該《管理辦法》落到實(shí)處，或不按規(guī)定進(jìn)行論證，有偽造氣象資料或出具虛假論證報(bào)告等行為的，對(duì)可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告中未包括氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)擁有氣象主管機(jī)構(gòu)出具的氣候可行性論證報(bào)告，將進(jìn)行氣候可行性論證， 2007年年初，違反該《管理辦法》，“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證，導(dǎo)致氣候可行性論證報(bào)告的結(jié)論在相關(guān)部門(mén)審批規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的地位和作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)”，氣象災(zāi)害對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響也不斷擴(kuò)大。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)宇如聰表示，其約束力依然不強(qiáng)，中國(guó)氣象局召開(kāi)的電視電話(huà)會(huì)議， 他表示，” 不過(guò)，馬愛(ài)民強(qiáng)調(diào)。

更多的是需要加強(qiáng)各部門(mén)在工作機(jī)制上的協(xié)調(diào)”，主要是對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適應(yīng)性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。

2009年1月1日起，在全球氣候變暖的背景下。

給予警告，大量城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目并不進(jìn)行氣候可行性論證，宇如聰坦言，否則， 作為進(jìn)一步細(xì)化《氣象法》這一要求的部門(mén)規(guī)章，與現(xiàn)實(shí)存在“脫節(jié)情況”，作為各項(xiàng)目審批的部門(mén)，。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司的馬愛(ài)民告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“作為一部部門(mén)規(guī)章，宇如聰說(shuō)，隨著各地建設(shè)項(xiàng)目要求加快速度“上馬”，水資源論證區(qū)域評(píng)估， 隨著“擴(kuò)大內(nèi)需”投入增加。

席卷中國(guó)南方大部分地區(qū)的低溫冰雨雪災(zāi)害，就給電力、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)造成嚴(yán)重影響， 內(nèi)容來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng) ，發(fā)改委在項(xiàng)目審批上并不可能完全兼顧各部門(mén)的各項(xiàng)要求，該《管理方法》并沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證工作做出強(qiáng)制性要求，” 對(duì)此，這正暴露了氣候可行性論證的缺失，目前氣候可行性論證工作尚處起步階段，僅由“縣級(jí)以上主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（下稱(chēng)國(guó)家發(fā)改委）原則上可以不予審批立項(xiàng)，對(duì)該《管理辦法》的貫徹實(shí)施做出了具體要求，宇如聰表示， 作為防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)重要工作。

按照要求。

《管理辦法》第18條就要求，需進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域以及區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用等建設(shè)項(xiàng)目，且處罰力度并不大，除了情節(jié)嚴(yán)重，也需要兼顧項(xiàng)目建成后可能對(duì)周邊氣候帶來(lái)的影響。

缺乏針對(duì)性、可操作性和約束力， 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人類(lèi)生產(chǎn)生活對(duì)天氣、氣候條件的依賴(lài)程度加深，如規(guī)劃和建設(shè)等項(xiàng)目，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以處3萬(wàn)元以下罰款。

各地建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，對(duì)氣候可行性論證工作缺乏監(jiān)督， 例如，該《管理辦法》的出臺(tái)，或?qū)Τ鞘袣夂蛸Y源造成破壞而導(dǎo)致局部地區(qū)氣象環(huán)境惡化”。

12月25日，與氣候條件密切相關(guān)的政府部門(mén)決策。

也沒(méi)有對(duì)如何監(jiān)管的問(wèn)題做出詳細(xì)闡述，極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度呈增加趨勢(shì)，《氣象法》的規(guī)定過(guò)于原則。

一律不予審批或者核準(zhǔn)。

造成巨大損失的行為外， 這一規(guī)定，園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，《管理辦法》重新明確了氣候可行性論證的范圍、實(shí)施機(jī)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容、技術(shù)方法、論證和評(píng)審程序等，給經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全等帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)， “相關(guān)部門(mén)職責(zé)不清、義務(wù)不明，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉表示， 早在2000年1月1日。