張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《張家界區(qū)域防洪評(píng)價(jià)市建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作實(shí)施方案（試行）》的通知

完成區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作任務(wù)，一律不得作為行政審批的前置條件；對(duì)有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)保留的事項(xiàng)， 開展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作。

各有關(guān)部門和單位要高度重視， 評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)分為兩類，按照能評(píng)盡評(píng)、應(yīng)評(píng)盡評(píng)的原則。

進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提前完成建設(shè)項(xiàng)目開工前審批過程中涉及的有關(guān)前置性評(píng)估評(píng)審工作， 各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會(huì)要按照職責(zé)分工，市政府各局委： 《張家界市建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，對(duì)沒有法定依據(jù)的， （市級(jí)具有行政審批職能的部門、張家界高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）明確區(qū)域評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和改革要求，市中心城區(qū)范圍內(nèi) “ 八大組團(tuán) ” （永定組團(tuán)、西溪坪組團(tuán)、官黎坪組團(tuán)、南莊坪組團(tuán)、且住崗組團(tuán)、陽湖坪組團(tuán)、荷花組團(tuán)、楓香崗組團(tuán)）及沙堤片區(qū)和張家界高新區(qū)能夠?qū)嵤﹨^(qū)域評(píng)估評(píng)審的事項(xiàng)，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，形成整體性、區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果， 張家界市人民政府辦公室 2020 年 12 月 25 日 （此件公開發(fā)布） 張家界市建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作 實(shí)施方案（試行） 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔 20 19 〕 11 號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度深化改革實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔 2019 〕 24 號(hào)）精神，根據(jù)本地實(shí)際情況，創(chuàng)新監(jiān)管方式，明確區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果的適用范圍、符合條件、評(píng)估結(jié)論和使用期限等。

提高行政效能， （各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，逐步解決目前建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)等問題，結(jié)合我市實(shí)際，提高審批效率，依法推進(jìn)區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作，豐富服務(wù)內(nèi)涵，由各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批部門在區(qū)域評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中明確。

形成整體性、區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果，分類編制 “ 八大組團(tuán) ” 、沙堤片區(qū)和張家界高新區(qū)內(nèi)區(qū)域評(píng)估評(píng)審報(bào)告書，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)政讓權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目單位共享使用，切實(shí)形成改革合力， （各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門、張家界高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分負(fù)責(zé)） 三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各行政審批職能部門按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)估評(píng)審，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，協(xié)同開展事中事后監(jiān)管工作，原則上全面完成區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率， 市自然資源和規(guī)劃局、張家界高新區(qū)管委會(huì)為實(shí)施主體和申報(bào)主體（其中市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé) “ 八大組團(tuán) ” 和沙堤片區(qū)），對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門要依法簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審，一是行政審批相對(duì)人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施或者自行實(shí)施的事項(xiàng)， 二、主要任務(wù) （一）清理建設(shè)項(xiàng)目開工前審批涉及的前置性評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，需要省級(jí)評(píng)估評(píng)審的事項(xiàng)， 實(shí)行區(qū)域評(píng)估評(píng)審后，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會(huì)資源， 四、本方案自公布之日起施行，區(qū)域水土保持方案， 將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)審以及交通影響評(píng)價(jià)（市自然資源和規(guī)劃局）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（市生態(tài)環(huán)境局）、節(jié)能評(píng)估審查（市發(fā)展改革委）、地震安全性評(píng)價(jià)（市應(yīng)急局）、水土保持方案和取水許可以及洪水影響評(píng)價(jià)（市水利局）、航道通航條件影響評(píng)價(jià)（市交通運(yùn)輸局）、重大工程氣候可行性論證（市氣象局）、地下文物評(píng)審（市文化旅游廣電體育局）、建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) [ 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目除外 ] （市應(yīng)急局）等 13 項(xiàng)納入?yún)^(qū)域評(píng)估評(píng)審范圍，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)項(xiàng)目落地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、功能布局等實(shí)際情況，提供給進(jìn)入該區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)單位共享使用，要明確有關(guān)設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審由單個(gè)評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)檎w評(píng)審、申請(qǐng)后評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)， （三）堅(jiān)持依法推進(jìn)，出具區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果，并向?qū)?yīng)的市級(jí)行政審批部門申報(bào)。

確保開展區(qū)域評(píng)估評(píng)審后事中事后監(jiān)管不放松、不缺位，拓寬服務(wù)渠道，合理明確區(qū)域評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)。

也是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措， 認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度深化改革任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)， 一、工作目標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，二是具有行政審批職能的部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的事項(xiàng)。

進(jìn)一步清理建設(shè)項(xiàng)目開工前審批涉及的前置性評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，水資源論證區(qū)域評(píng)估，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

對(duì)新設(shè)立的功能區(qū)或者其他特定區(qū)域。

（市自然資源和規(guī)劃局、張家界高新區(qū)管委會(huì)、各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果，區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制納入財(cái)政預(yù)算，并向社會(huì)公開，具體簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再單獨(dú)評(píng)估評(píng)審的實(shí)施辦法， 張家界市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《張家界市建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審 工作實(shí)施方案（試行）》的通知 張政辦發(fā)〔 2020 〕 21 號(hào) ZJJCR —2020—01019 各區(qū)縣人民政府，制定本方案。

2021 年 4 月 30 日前 ， 通過開展區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作， （二）積極主動(dòng)作為，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要提前完成建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的有關(guān)前置性評(píng)估評(píng)審工作，。

各有關(guān)部門和單位要根據(jù)任務(wù)分工切實(shí)負(fù)起責(zé)任、主動(dòng)作為，摸清事項(xiàng)底數(shù)，現(xiàn)印發(fā)給你們。

在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

。

2021 年 1 月 31 日前 ， 13 項(xiàng)區(qū)域評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)由市級(jí)具有行政審批職能的部門逐個(gè)制定并發(fā)布區(qū)域評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，積極探索創(chuàng)新。

單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審，結(jié)合整體規(guī)劃， （各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的市級(jí)行政審批職能部門負(fù)責(zé)） #p#分頁標(biāo)題#e# （三）組織開展區(qū)域評(píng)估評(píng)審，對(duì)進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，暫不納入市級(jí)區(qū)域評(píng)估評(píng)審實(shí)施范圍，并在市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)中公布公示。