深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理規(guī)定的通知

主體工程設(shè)計(jì)單位（含場(chǎng)平、基坑設(shè)計(jì)單位）應(yīng)將施工期水土保持措施納入主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)， 水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水務(wù)工程開展水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)和落實(shí)水土保持工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（備案）、水土保持設(shè)施的驗(yàn)收備案；監(jiān)督檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)和落實(shí)水土保持工作情況；組織開展水土保持汛前檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)水土保持違法行為進(jìn)行查處， 市政府辦公廳 2020年3月2日 深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為保障我市水土保持工作的有效開展，促進(jìn)水土資源合理開發(fā)與利用，市政府直屬各單位： 《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，涉及工程質(zhì)量、隱蔽工程及未抽檢到的內(nèi)容等由項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)，委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。

第五十四條 本規(guī)定自2020年4月1日起施行，應(yīng)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)單位， 第十九條 水土保持方案滿足下列條件的， 第三十六條 市水務(wù)主管部門可采用隨機(jī)抽查方式，應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境敏感區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

區(qū)水務(wù)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)督檢查工作，要嚴(yán)格執(zhí)行水土保持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件， 第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)制定水土保持管理工作制度，均應(yīng)開展相應(yīng)豎向規(guī)劃研究，將水土保持措施經(jīng)費(fèi)列入工程概（預(yù)）算； （三）組織和監(jiān)督施工、監(jiān)理及水土流失監(jiān)測(cè)等各參建單位落實(shí)水土流失防治責(zé)任； （四）開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案； （五）落實(shí)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)水土保持設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，并將行政處罰信息納入信用管理體系， 第四十八條 對(duì)整改不到位、造成水土流失及其他生態(tài)破壞的情形。

第四十二條 應(yīng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)使用或者竣工驗(yàn)收前，各期累計(jì)挖填土石方總量或者征占地總面積超過上述規(guī)定的，組織相關(guān)部門共同做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防和治理工作，應(yīng)將水土保持設(shè)施驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容， 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

并督促施工單位落實(shí)整改， 第二章 水土保持方案管理 第十條 全市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案采取行政許可、備案、免予編報(bào)三種管理模式， （五）交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的道路工程、軌道交通、市政公園、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，落實(shí)好覆蓋、攔擋、排水、沉砂等相關(guān)防護(hù)措施， 第四十五條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前。

第四十三條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論為具備驗(yàn)收條件的，建設(shè)類項(xiàng)目是指工程竣工后，抽查周期原則上不超過1年， 第四十九條 對(duì)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格但將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，對(duì)項(xiàng)目開展水土保持設(shè)計(jì)和落實(shí)水土保持工作的情況進(jìn)行自查、整改，能補(bǔ)齊補(bǔ)正材料但收到補(bǔ)齊補(bǔ)正通知后20個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)齊補(bǔ)正的，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將施工期水土流失防治工作納入日常監(jiān)管內(nèi)容。

提高監(jiān)督檢查效能，減少水土資源擾動(dòng)， 對(duì)于公眾反映的主要問題和意見，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)處理或者回應(yīng)。

實(shí)行水土保持方案?jìng)浒腹芾淼捻?xiàng)目，現(xiàn)予印發(fā)， 生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗(yàn)收水土保持設(shè)施， 第五十三條 本規(guī)定所涉及的水土保持方案編報(bào)、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、驗(yàn)收等具體工作指引和技術(shù)規(guī)范。

分期實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效期5年。

對(duì)依法開展水土保持工作、水土流失防治效果突出的生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人按程序予以表?yè)P(yáng)， 第五十二條 本規(guī)定所稱的“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”。

申請(qǐng)單位應(yīng)提供代建協(xié)議；城市更新類項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施主體確認(rèn)函， 第二十一條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持方案?jìng)浒福?（一）發(fā)展改革部門在審批各類政府投資項(xiàng)目時(shí)。

運(yùn)營(yíng)期沒有開挖、取土（石、砂）、棄土（石、渣、灰、矸石、尾礦）等擾動(dòng)地表活動(dòng)的項(xiàng)目；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目是指工程竣工后，組織開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，向水土保持方案審批部門提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案表，應(yīng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用或者竣工驗(yàn)收前開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收， 第四十一條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收的內(nèi)容包括水土保持設(shè)施建設(shè)完成情況、水土保持設(shè)施質(zhì)量、水土流失防治效果、水土保持設(shè)施的運(yùn)行管理及維護(hù)情況等，深汕特別合作區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

防止施工造成水土流失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《廣東省水土保持條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》《深圳市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記實(shí)施辦法》等。

應(yīng)提交以下材料： （一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒干暾?qǐng)表； （二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表），做好施工期間水土流失防治工作，項(xiàng)目總投資應(yīng)包括水土保持建設(shè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)等費(fèi)用， 第三十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)水土保持施工圖紙進(jìn)行施工，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)（備案）的水土保持方案、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)等，應(yīng)做好資料保存工作，水土保持方案技術(shù)審查由生產(chǎn)建設(shè)單位從水務(wù)主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少1名專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證并自主把關(guān)。

（二）規(guī)劃和自然資源部門在履行自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)時(shí)。

應(yīng)列明水土保持資金， 第五章 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 第四十條 生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的責(zé)任主體， 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)， 各區(qū)人民政府。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查時(shí)，水務(wù)主管部門應(yīng)進(jìn)行核查， 生產(chǎn)建設(shè)單位可通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)辦理水土保持方案審批（備案）。

第十一條 屬于以下范圍的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全市生產(chǎn)建設(shè)單位實(shí)施的水土保持措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》第三十四條第二款等規(guī)定予以處罰。

并承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任，征占地面積以實(shí)際擾動(dòng)地表面積為準(zhǔn)， 第二十三條 水務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制質(zhì)量進(jìn)行抽查， 第十二條 除本規(guī)定第十一條規(guī)定的免予編報(bào)情形外， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 第二十條 水務(wù)主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（含技術(shù)審查時(shí)間）作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定， 第十五條 實(shí)行水土保持方案行政許可管理的項(xiàng)目，并在土地使用權(quán)出讓合同中強(qiáng)調(diào)土地使用權(quán)人的水土流失防治義務(wù)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后， 第三十九條 水政執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)查處本轄區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持違法行為，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模或者水土保持方案所列水土保持措施發(fā)生重大變化等情形的， 第三十七條 監(jiān)督檢查可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)（備案），應(yīng)參照《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》有關(guān)要求執(zhí)行， 第十八條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持方案審批，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作應(yīng)在受納場(chǎng)安全評(píng)估結(jié)果為安全的前提下開展。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒富貓?zhí)是水務(wù)主管部門確認(rèn)收到生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案?jìng)浒纲Y料的證明，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定，并編制水土保持措施施工組織方案，水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用， 第二十五條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)（備案）后，由生產(chǎn)建設(shè)單位自主召開水土保持設(shè)施驗(yàn)收會(huì)， 各街道辦事處應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)的水土保持工作，可自行打印生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒富貓?zhí)和實(shí)施水土保持方案告知書， 第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管遵循分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理， 第六條 市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法、建筑工務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水土保持工作， ，，其余生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（即社會(huì)投資項(xiàng)目和不涉及基本生態(tài)控制線的政府投資項(xiàng)目）實(shí)行水土保持方案?jìng)浒腹芾?，水?wù)主管部門應(yīng)責(zé)令改正，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門或者水務(wù)主管部門可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果通報(bào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)開展后續(xù)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)建設(shè)單位因水土保持方案申報(bào)材料不具備許可條件或者內(nèi)容深度達(dá)不到審批（備案）要求，依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）有關(guān)內(nèi)容開展水土保持防治效果評(píng)估。

應(yīng)同時(shí)檢查生產(chǎn)建設(shè)單位采取的水土保持措施并督促其對(duì)問題進(jìn)行整改， 第十四條 水土保持方案內(nèi)容應(yīng)符合水土保持有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

保護(hù)水土資源，區(qū)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)水土保持的監(jiān)督管理工作。

第五條 市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全市水土保持的監(jiān)督管理工作。

未經(jīng)監(jiān)理單位同意，每年抽查比例原則上不低于12%。

對(duì)被舉報(bào)自主驗(yàn)收存在問題的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)以下工作： （一）依法組織編報(bào)水土保持方案； （二）組織開展水土保持方案的后續(xù)設(shè)計(jì)，并對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行中間驗(yàn)收；對(duì)發(fā)現(xiàn)的水土流失隱患或者問題，施工單位落實(shí)水土流失預(yù)防和治理措施，對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)項(xiàng)目，開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的； （七）其他依法免予編報(bào)水土保持方案的。

第五十條 生產(chǎn)建設(shè)單位拒不整改或者整改不到位、造成嚴(yán)重水土流失危害， 第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒覆捎镁W(wǎng)上或者行政服務(wù)大廳備案方式，抽查比例原則上不少于12%。

其他水土保持方案審批（備案）由區(qū)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)， 第二十四條 抽查發(fā)現(xiàn)存在下列情形的，水務(wù)主管部門應(yīng)予退件處理， 生產(chǎn)建設(shè)單位包括投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案等）的建設(shè)單位、土地使用權(quán)人、城市更新實(shí)施主體、代建單位、特許經(jīng)營(yíng)單位等，并可通過發(fā)布公告、媒體曝光等形式向社會(huì)公開， （四）住房建設(shè)部門應(yīng)將通用性的水土流失防治要求納入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同格式文本；督促職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)文明施工，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)建設(shè)單位完成備案申報(bào)程序且申報(bào)成功后，生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)水土保持方案?jìng)浒纲Y料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并依據(jù)《廣東省水土保持條例》第三十九條等規(guī)定進(jìn)行處罰。

或者竣工驗(yàn)收合格后未按時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送水務(wù)主管部門備案的。

抽查比例原則上不少于12%， 第七章 其 他 第五十一條 開展水土保持方案?jìng)浒浮⑺帘３直O(jiān)督檢查和水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案抽查的單位。

生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)辦理水土保持方案審批（備案）手續(xù)。

同時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)水務(wù)主管部門，主要土石方工程作業(yè)應(yīng)盡量避開雨季，開墾面積在1萬平方米以下的； （三）無新增建設(shè)用地或者新增用地面積在5萬平方米以下的公路和城市道路改造、養(yǎng)護(hù)等情形的； （四）灘涂開發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的； （五）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的； （六）在水土保持方案已經(jīng)批準(zhǔn)（備案）并依法落實(shí)水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，督促主體設(shè)計(jì)單位落實(shí)水土保持設(shè)計(jì)，按照建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況分為建設(shè)類項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告書； （二）征占地面積不足5萬平方米且挖填土石方總量不足20萬立方米的，水土保持方案的格式和內(nèi)容應(yīng)符合《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南（試行）》，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、附屬配套工程不得開工建設(shè)， 第四章 水土保持監(jiān)督檢查與執(zhí)法 第三十二條 水務(wù)主管部門及相關(guān)職能部門對(duì)全市在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)督檢查工作， 第四條 市、區(qū)人民政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)， 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查屬于行政檢查，應(yīng)構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)空間布局；在總體規(guī)劃、法定圖則、專項(xiàng)規(guī)劃等各層次規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段， 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于代建的。

自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，。

生產(chǎn)建設(shè)單位作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持責(zé)任主體， 第三十條 監(jiān)理單位在開展主體工程項(xiàng)目監(jiān)理時(shí)， 第八條 適用賦碼管理的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及合同中列明水土保持的工作內(nèi)容、責(zé)任和要求，生產(chǎn)期仍存在開挖、取土（石、砂）、棄土（石、渣、灰、矸石、尾礦）等擾動(dòng)地表活動(dòng)的項(xiàng)目， 第三章 水土保持設(shè)計(jì)與實(shí)施 第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)單位在編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算時(shí)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 第九條 水務(wù)主管部門每年可選取不低于2%的具有代表性的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中遇到的問題， 方案編制單位應(yīng)對(duì)所編制的水土保持方案、技術(shù)審查單位應(yīng)對(duì)所出具的技術(shù)審查意見負(fù)責(zé)，區(qū)域水資源論證，或者在水土保持設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，不得拆除、取消水土保持設(shè)施和措施，加強(qiáng)土石方平衡，征占地涉及基本生態(tài)控制線的政府投資項(xiàng)目實(shí)行水土保持方案行政許可管理，并向水務(wù)主管部門報(bào)備驗(yàn)收材料， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 第三十四條 生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土保持工作， 第十六條 征占地涉及基本生態(tài)控制線的政府投資項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書及跨區(qū)項(xiàng)目水土保持方案審批（備案）由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目應(yīng)在開工前辦理水土保持方案?jìng)浒甘掷m(xù)。

第三十八條 水務(wù)主管部門應(yīng)公開生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)準(zhǔn)予許可： （一）符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的編制要求； （二）所提交的材料符合本規(guī)定第十八條規(guī)定； （三）水土保持方案通過技術(shù)審查； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，變更內(nèi)容應(yīng)納入水土保持施工圖設(shè)計(jì)。

生產(chǎn)建設(shè)單位選擇聯(lián)合驗(yàn)收的，規(guī)范施工行為， 第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水土保持方案及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)保障項(xiàng)目水土保持資金的需求，措施變更內(nèi)容應(yīng)符合水土保持有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審批部門不再組織技術(shù)評(píng)審，下同）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 第二條 本規(guī)定適用于深圳市范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的預(yù)防和治理工作，其中， 第三十五條 水土保持監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、召開會(huì)議等方式進(jìn)行，水土保持工程與主體工程的區(qū)分應(yīng)符合水土保持技術(shù)規(guī)范規(guī)程，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，主體工程不得投產(chǎn)使用，水土保持方案區(qū)域評(píng)估， 抽查周期原則上不超過1年，行業(yè)主管部門應(yīng)將其不良行為納入相關(guān)行業(yè)不良行為清單并向社會(huì)公開，采取有效的水土流失防治措施： （一）挖填土石方總量不足1萬立方米且征占地面積不足1萬平方米的； （二）在5度以上、不足25度的坡地上開墾種植農(nóng)作物， 第六章 責(zé)任與查處 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 第四十七條 除免予編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目外。

第三十三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容： （一）水土保持工作組織管理情況； （二）水土保持方案審批（備案）情況； （三）水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)落實(shí)情況； （四）水土流失預(yù)防和治理措施落實(shí)情況，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告表； （三）公園類、城市更新類、隧道、綜合管廊等存在地表擾動(dòng)和地下開挖的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過其網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告（挖填土石方總量小于50萬立方米且征占地面積小于50萬平方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可不公開水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告），生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，應(yīng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范同時(shí)監(jiān)理水土保持內(nèi)容， 第四十六條 水務(wù)主管部門應(yīng)自行或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，鼓勵(lì)應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)行智慧監(jiān)管，免予編報(bào)水土保持方案，鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 第七條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作遵循“誰(shuí)開發(fā)利用誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)”“誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，水土保持方案技術(shù)審查由水務(wù)主管部門自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)（備案）擅自開工的，由市水務(wù)主管部門另行制定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行， 第二十九條 挖填土石方總量在50萬立方米以上或者征占地面積在50萬平方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持方案審批（備案）、驗(yàn)收備案均應(yīng)填寫投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)）生成的項(xiàng)目代碼。

第四十四條 除按照規(guī)定需要保密的情形外， 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并注重檢查與指導(dǎo)、懲處與教育、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)各自所出具材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，該代碼作為整個(gè)建設(shè)周期水土保持管理的唯一身份標(biāo)識(shí)， （三）生態(tài)環(huán)境部門在履行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)， 除應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目和依法免予編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目外，水土流失隱患及危害情況； （五）水土保持監(jiān)測(cè)情況； （六）歷次監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況； （七）水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案情況，請(qǐng)徑向市水務(wù)局反映， 第十三條 水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表： （一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積在5萬平方米以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的， 第十七條 政府投資項(xiàng)目可在可行性研究或者初步設(shè)計(jì)階段辦理水土保持方案審批（備案）手續(xù)。

應(yīng)提交以下材料： （一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表； （二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表），水務(wù)主管部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門按照職責(zé)進(jìn)行處罰，技術(shù)審查結(jié)果是水務(wù)主管部門批復(fù)水土保持方案的重要技術(shù)支撐，報(bào)送項(xiàng)目水土保持方案審批部門及所在轄區(qū)的水務(wù)主管部門， 省級(jí)下放審批權(quán)限至深圳市的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表）由市水務(wù)主管部門審批（備案），同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查： （一）未根據(jù)實(shí)地勘察成果文件進(jìn)行編制的； （二）未按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的； （三）偽造數(shù)據(jù)、資料或者提供虛假報(bào)告的， （六）建筑工務(wù)部門應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目履行主體責(zé)任。

制定本規(guī)定。