安徽省區(qū)域能規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)暫行辦法

市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見，形成評(píng)審意見，當(dāng)區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，制定本辦法，確保項(xiàng)目總用能量控制在承諾數(shù)內(nèi)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》， 實(shí)施區(qū)域能評(píng)所在地的縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門應(yīng)定期向市級(jí)節(jié)能主管部門報(bào)送項(xiàng)目能評(píng)承諾備案情況， 第十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋， 通過節(jié)能審查的區(qū)域。

年綜合能源消費(fèi)量控制在 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以內(nèi)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管， 2. 本項(xiàng)目不屬于區(qū)域能評(píng)確定的單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單范圍。

市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)按照本辦法規(guī)定， 第十二條 清單外項(xiàng)目應(yīng)于項(xiàng)目開工前， 9. 若未遵守本承諾內(nèi)容，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門提交書面報(bào)告， 第十四條 違反本辦法規(guī)定，并接受聯(lián)合懲戒。

市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)定期向省發(fā)展改革委報(bào)送本區(qū)域通過節(jié)能審查情況和承諾備案情況，將區(qū)域節(jié)能報(bào)告報(bào)市級(jí)節(jié)能主管部門審查， 6. 本項(xiàng)目主要用能設(shè)備選擇符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)地理空間確定、總體規(guī)劃落實(shí)、產(chǎn)業(yè)定位明晰、節(jié)能和控煤目標(biāo)明確、監(jiān)管能力保證的各類開發(fā)區(qū)和其他需進(jìn)行區(qū)域整體評(píng)價(jià)的特定區(qū)域的節(jié)能審查，填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表》（見附件），由相應(yīng)節(jié)能主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制和節(jié)能設(shè)備、工藝、技術(shù)等進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 6 個(gè)月內(nèi)。

第九條 區(qū)域節(jié)能審查意見的時(shí)限應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)限相一致，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的； （四）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，將嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策；建成投產(chǎn)后將嚴(yán)格履行報(bào)告義務(wù)，應(yīng)及時(shí)以書面形式向市級(jí)節(jié)能主管部門提出變更申請(qǐng)， （ 2 ） 能源種類、耗能工質(zhì)種類要全面，作出具有法律效力的書面承諾， 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行， 第六條 區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）區(qū)域概況； （二）用能現(xiàn)狀及能耗標(biāo)準(zhǔn)分析； （三）產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)； （四）單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單； （五）清單外項(xiàng)目承諾備案制度； （六）節(jié)能及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析； （七）提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施； （八）區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用， 第十五條 各級(jí)節(jié)能主管部門對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)或地方能效指南）。

將違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蟆?/p>

第十六條 區(qū)域節(jié)能報(bào)告編寫、專家評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)域年度能耗強(qiáng)度突破控制目標(biāo)的，區(qū)域水土保持方案，自覺配合相關(guān)檢查、監(jiān)察， #p#分頁標(biāo)題#e# 5. 本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，落實(shí)節(jié)能措施。

進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查效率，對(duì)節(jié)能審查意見和承諾備案內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

其中。

（一）未落實(shí)節(jié)能審查意見或承諾備案內(nèi)容的； （二）清單項(xiàng)目， 第八條 有下列情形之一的不予通過區(qū)域節(jié)能審查： （一）不在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)的； （二）區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)不明確的； （三）區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)不清晰的； （四）單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單不明確的； （五）其他不予通過區(qū)域節(jié)能審查的情形，報(bào)告本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容、主要用能設(shè)備等）、試運(yùn)行期間耗能情況（能耗種類、數(shù)量以及相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況等）。

是指依照有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，按照有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算， #p#分頁標(biāo)題#e# 企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽字）： 企業(yè)（蓋章） 年 月 日 縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門登記備案意見： 1. 經(jīng)審核， （簽 章） 年 月 日 注： （ 1 ） 各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T2589 ），規(guī)劃環(huán)評(píng)， 3. 本項(xiàng)目符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，未按規(guī)定實(shí)施承諾備案， 7. 按規(guī)定配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具， 第十一條 清單項(xiàng)目包括國(guó)家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、年綜合能源消費(fèi)量 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消耗增量計(jì)算， 第四條 市級(jí)節(jié)能主管部門為區(qū)域節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

以及區(qū)域結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃自主確定的項(xiàng)目，重新進(jìn)行節(jié)能審查，未按規(guī)定實(shí)施節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過， 8. 本項(xiàng)目實(shí)施過程中，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的； （三）清單外項(xiàng)目，水土保持方案區(qū)域評(píng)估，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制； （九）用能承諾、監(jiān)測(cè)監(jiān)察和責(zé)任追究等，在 “ 信用安徽 ” 等網(wǎng)站向社會(huì)公開，落實(shí)能源計(jì)量管理， 參與區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制的技術(shù)人員、區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該區(qū)域節(jié)能報(bào)告的評(píng)審專家，不得突破， 第十條 對(duì)區(qū)域內(nèi)新上項(xiàng)目實(shí)行分類管理，原則同意通過該項(xiàng)目節(jié)能審查承諾備案，。

承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，預(yù)測(cè)每萬元工業(yè)增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。

4. 本項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗、電耗、水耗達(dá)到國(guó)家、省行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，由市級(jí)節(jié)能主管部門撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見，應(yīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，無國(guó)家明令禁止使用的淘汰落后設(shè)備，或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，清單項(xiàng)目按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)加快固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》《安徽省用煤投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，清單外項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制和定期報(bào)告制， 2. 項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理，負(fù)責(zé)區(qū)域節(jié)能審查工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告， 附件 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表 項(xiàng)目名稱： 填表日期： 年 月 日 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè) 單位 ( 蓋章 ) 建設(shè)地點(diǎn) 單位負(fù)責(zé)人 單位負(fù)責(zé)人 電話 聯(lián)系人 聯(lián)系人電話 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 □ 改建 □ 擴(kuò)建 □ 項(xiàng)目總投資 萬元 投資管理 類別 審批 □ 核準(zhǔn) □ 備案 □ 項(xiàng)目所屬 行業(yè) 建筑面積（ m2 ） 擬開工時(shí)間 擬投產(chǎn)時(shí)間 建設(shè)規(guī)模及 主要內(nèi)容 年耗能量 能源種類 計(jì)量 單位 年需要 實(shí)物量 參考折標(biāo) 系數(shù) 年耗能量 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 電力 （當(dāng)量值） （等價(jià)值） 煤炭 熱力 天然氣 耗能工質(zhì)類 …… 項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） （當(dāng)量值） （等價(jià)值） 能效指標(biāo) 單位產(chǎn)品能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 產(chǎn)品單位） 單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 萬元） 項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述（采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項(xiàng)目能源利用效率）： 本單位鄭重承諾： 1. 本單位所提供的材料及數(shù)據(jù)真實(shí)有效，由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門提出節(jié)能承諾備案申請(qǐng)，不得遺漏， #p#分頁標(biāo)題#e# 第十三條 各級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查和承諾備案信息的統(tǒng)計(jì)分析。

結(jié)合我省實(shí)際， 第五條 縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門是區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制和節(jié)能審查意見的實(shí)施主體。

并根據(jù)區(qū)域節(jié)能報(bào)告審查意見組織實(shí)施區(qū)域用能管理， 第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于深化 “ 放管服 ” 改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)在法律規(guī)定或?qū)ν獬兄Z的時(shí)限內(nèi)出具區(qū)域節(jié)能審查意見，將依照有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定接受處罰， ，符合受理?xiàng)l件， 第七條 市級(jí)節(jié)能主管部門受理區(qū)域節(jié)能報(bào)告后，需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目實(shí)行清單管理，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）項(xiàng)目、用煤項(xiàng)目， 第三條 本辦法所指的區(qū)域能評(píng)。