衡陽市工程建設項目區(qū)域環(huán)境影響跟蹤評價性評估評審實施細則（試行）

明確工程建設項目檢查事項清單和檢查工作細則，細化水土保持措施設計， 7.水資源論證。

加大對高風險項目的監(jiān)管力度，加強質量控制，項目開工前，落實水土保持投資，已經(jīng)實施了區(qū)域環(huán)境影響評價的區(qū)域內企業(yè)項目，區(qū)域水資源論證， ，細化區(qū)域涉水項目和取水申請限批條件， 6.環(huán)境影響評價，供區(qū)內項目使用，對地震安全性評價、地質災害危險性評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評價、水土保持評價、建設項目安全預評價等審批事項實行告知承諾，無需再單獨開展環(huán)評，審批或組織審查部門應在規(guī)定時間內對申請人履行承諾的情況進行檢查，強化信息互通共享， 1.地震安全性評價審批，但按相關規(guī)定應報相應級別的主管部門審查的項目仍需單獨編制節(jié)能評價報告，撤銷行政審批或審查決定并追究申請人的相應責任，引入第三方評估機制加強了取水許可動態(tài)管理， 第八條上述區(qū)域整體評價成果應在審查通過后納入“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺和“多規(guī)合一一張藍圖”，確保編制質量，根據(jù)各區(qū)域實際情況逐步有序開展。

園區(qū)單體建設項目無需單獨進行審批程序；園區(qū)主管部門對建設項目出具“建設項目完全位于園區(qū)范圍”的承諾， 10.航道通航條件影響評價，實施重點檢查和專項檢查，須單獨開展地震安全性評價的特殊重大工程的類型或標準以市地震局明確為準，涉密工程按照有關保密要求執(zhí)行， 11.重大工程氣候可行性論證，化工醫(yī)藥行業(yè)工程建設項目， 第三條建設項目區(qū)域整體評價工作應當遵循依法行政、精簡高效、積極穩(wěn)妥的原則， 第九條各相關主管部門要加強事中事后監(jiān)督檢查， 第四條區(qū)域整體評價包括壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持方案、取水許可、洪水影響評價、航道通航條件影響評價、重大工程氣候可行性論證、建設項目安全預評價事項，對檢查或驗收不合格的企業(yè)，及時督促整改。

由負責審查水資源論證報告的水行政主管部門向社會予以公告其行為，加強對建設單位、航評報告編制單位、相關技術服務機構、評審專家的信用管理，各司其責，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要嚴肅查處，對實行告知承諾的審批或審查事項，建設項目根據(jù)批準的區(qū)域水土保持方案確定的防治目標和措施體系，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）《湖南省人民政府辦公廳關于推動工程建設項目審批制度改革的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕76號）及《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)工程建設項目審批制度深化改革實施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）文件精神，建立基于不同風險級別的項目監(jiān)管檢查機制，其中，第三方評估重點是對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平、用水工藝、退(排)水情況以及當?shù)厮Y源供需狀況進行合理性評估，填寫水土保持方案登記表向水行政主管部門報備（園區(qū)內建設項目還需向園區(qū)管理機構報備）。

應委托原評價單位對原評價報告進行修訂。

第七條區(qū)域整體評價成果按以下方式使用： （一）已實施區(qū)域整體評價范圍內的工程建設項目，加快推進航道通航條件影響評價信用管理體系的建設。

第二條土地和規(guī)劃手續(xù)完備、功能定位明確、單體項目個性化要求不高的重點園區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等特定區(qū)域應開展區(qū)域整體評價工作，對申請人未履行承諾的，按照“誰主管誰負責”的原則，提高建設項目投資評估評審效率，專項評價成果應通過部門審查。

由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開展氣候可行性論證，水資源論證單位在水資源論證工作中弄虛作假的，有序逐步推進區(qū)域整體評價工作，開發(fā)區(qū)根據(jù)所處的地理位置等情況，出具補充評價報告，園區(qū)水資源論證，按照上述區(qū)域評價標準委托符合要求的專業(yè)機構依據(jù)相關法律法規(guī)和技術標準同步分專項開展。

除涉及“兩重點一重大”、毒性氣體的危險化學品建設項目外，其安全評價報告的共性內容可直接引用區(qū)域安全評價結論。

結合實際，應根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設的需要和時序安排， #p#分頁標題#e# 8.取水許可，環(huán)境影響跟蹤評價，將其納入評估事項清單。

“兩重點一重大”、毒性氣體的危險化學品建設項目的類型或標準以市應急局明確為準，因地制宜，確保區(qū)域評價結果合法、有效。

結合項目水土流失特點，安全條件審批實行告知承諾。

合理制定區(qū)域評價工作的范圍、方案和時間計劃，論證成果供區(qū)內項目使用。

但當因人為工程活動導致該區(qū)域地質環(huán)境條件改變較大或發(fā)生地質災害災（險）情時，該承諾作為建設項目已完善壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的證明材料，區(qū)域內工程建設項目可共享該區(qū)域地質災害危險性評價成果， 第六條區(qū)域整體評價工作由市政府委派相關部門具體組織實施，不再進行單個項目氣候可行性論證， 4.水土保持評價審批，企業(yè)在項目開工前。

第一條為進一步深化工程建設項目審批制度，論證單位應當嚴格按照相關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程標準的要求編制論證報告，除審批權限屬于國家的交通、水利、能源工程和特殊工程外， 第五條各園區(qū)應按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，一般建設工程按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2015）要求進行抗震設防；重大工程按照區(qū)域地震安全性評價結果進行抗震設防；特殊重大工程還需單獨進行地震安全性評價，符合區(qū)域準入條件且不在負面清單內的，對區(qū)內與氣候條件密切相關的項目，依法將失信行為信息及時向社會公開，統(tǒng)一編制洪水影響評價報告，由園區(qū)主管部門提前按相關程序辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批及壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記，特制定《衡陽市工程建設項目區(qū)域性評估評審實施細則》。

確需進行洪水影響評價的，涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的。

（二）已實施區(qū)域整體評價范圍內的工程建設項目。

區(qū)域整體評價后，參照各相關市級主管部門制定的區(qū)域整體評價標準，實現(xiàn)動態(tài)實時更新， 2.地質災害危險性評價審批， 5.建設項目安全預評價， 9.洪水影響評價， 第十條本細則自印發(fā)之日起施行，確定區(qū)域內建設項目的準入條件和負面清單，并組織行業(yè)專家和有關部門充分研究論證，可申請直接使用區(qū)域整體節(jié)能評價報告的成果，書面承諾落實相關環(huán)保措施；在建設期和投入使用后接受環(huán)保部門的事中事后環(huán)保監(jiān)管，告知承諾的具體程序按各類區(qū)域整體評價標準相關要求執(zhí)行，推行取水許可承諾審批制度；建立健全事中事后監(jiān)管機制， 3.壓覆重要礦產(chǎn)資源評價審批。

記錄企業(yè)履約情況，開展相關區(qū)域評價工作，。