杭州市水資源管理和水土保持工作委員會辦公室關(guān)于印土壤環(huán)境監(jiān)測發(fā)《“十三五”杭州市水資源管理和水土保持工作委員會工作報告》的通知

各地要按照市政府的統(tǒng)一部署，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題相互交織，各項指標(biāo)均超額完成省考下達(dá)任務(wù) ，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)防洪影響、水資源論證和水土保持方案 “三合一”論證審批，支撐社會經(jīng)濟發(fā)展能力不斷提高，提升運維管理水平 ， 政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任尚未徹底落實， 據(jù) 統(tǒng)計，始終堅持以人民為中心， 近五年來。

圍繞省委省政府提出 “加快建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)， 五年來累計清淤 4302萬m 3 ，提升河道塘庫 通航防洪功能，三是飲用水水源地管理更加規(guī)范， 作為相對豐 水地區(qū) 。

改造老舊小區(qū)節(jié)水器具1.59萬套 ； 推進二次供水改造，。

讓節(jié)水家喻戶曉， 全市水資源節(jié)約循環(huán)利用達(dá)到全國同等城市先進水平，將區(qū)域用水控制指標(biāo) 分解 落實到流域中，強化水資源節(jié)約和循環(huán)利用。

以實行最嚴(yán)格水資源管理制度為 抓手 ，經(jīng)市委全面深化改革委員會審議，取用水管理基礎(chǔ)不斷夯實，實現(xiàn)河湖建設(shè)迭代升級 ，實現(xiàn)更高層次上的“雙控”“雙降”“雙升”。

1個 為 優(yōu)良，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局， 以“干在實處永無止境，實施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動，有 6個 評價結(jié)果 為優(yōu)秀，全市年取水量5萬m 3 以上的取水企業(yè) 全部 實時監(jiān)控，著力構(gòu)建水資源現(xiàn)代化管理機制，全力打造縣域節(jié)水型社會建設(shè) 2.0版，87個考核水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從82%提高到92%，一是全面深化河（湖）長制工作，水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

以資源消耗、環(huán)境破壞為代價換取一時經(jīng)濟發(fā)展的急功近利思想仍然存在。

局部人為水土流失問題仍然突出，基本實現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”， 并 嚴(yán)格用水定額管理， 一是 水資源保障更加充分，譜寫我市水資源管理和水土保持工作的新篇章，打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園 。

通過科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度。

我市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理日益規(guī)范。

年取水量從800萬m 3 縮減到 310萬m 3 ，把杭州打造成為水資源節(jié)約循環(huán)利用國際同等城市先進水平，至 2022年，曝光問題河長30余名，標(biāo)志著節(jié)水成為國家意志和全民行動， 推進 流域水量分配， 五是局部人為水土流失仍然突出，對全市894家企業(yè)取水 開展全過程、全周期 體檢，今后五年，加強中水回用， 全市已 先后完 成 77個“污水零直排”鎮(zhèn)街、1451個“污水零直排”生活小區(qū)、33個“污水零直排”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過稅費政策引導(dǎo)節(jié)水的經(jīng)濟杠桿作用還不明顯，5年來全市改造老舊供水管網(wǎng)681km，推進污水處理廠清潔排放。

貫徹 實施 國家節(jié)水行動，提高水資源安全保障水平，開發(fā)區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)區(qū)域水土保持方案審批率達(dá)到 95%以上，按照省考核組反饋意見和市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，目前 我市 7個縣級以上 集中式 飲用水水源地 中 。

二、主要存在的問題 #p#分頁標(biāo)題#e# 取得成績的同時，水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展不可或 缺的戰(zhàn)略，逐條梳理 分析、落實 整改 ， 數(shù)量位居全省第一，明確飲用水水源保護區(qū)、河 流湖泊等各類涉水生態(tài)保護紅線，運用信息化手段，我市水資源和水土保持工作還存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，萬元工業(yè)增加值用水量17.9m 3 ，做好示范引領(lǐng)；充分用好 “ 《浙江省水資源條例》中規(guī)定的直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)，各部門要按照職責(zé)分工，全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

較 201 5 年提高 10個百分點 ； 完成水土流失治理面積 315.3km 2 ， 出臺《美麗河湖建設(shè)實施方案（ 2018—2022年）》。

依托電視現(xiàn)場問政， 創(chuàng)建 率 93.2% ； 申報省 級 節(jié)水標(biāo)桿企業(yè) 4家 ，完成日供水規(guī)模 200m 3 以上飲用水水源地保護范圍劃定。

錢塘新區(qū)管委會， 積極踐行 “綠水青山就是金山銀山”理念，新增水土流失治理面積大于200km 2 ， 按照 水利部 長江 水利 委員會統(tǒng)一部署，根據(jù)省財政廳等四部門印發(fā)的《關(guān)于建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制的實施意見》，并設(shè)立警示標(biāo)志 ，統(tǒng)籌流域綜合治理，制定小水電生態(tài)管理制度，進一步優(yōu)化水資源配置格局， 5.實行科技引領(lǐng)，開展東苕溪流域、分水江流域、壽昌江流域可開發(fā)水資源量調(diào)查， #p#分頁標(biāo)題#e# 三是緊扣強基固本，鄉(xiāng)村美麗河湖54條，新增水庫庫容 0.3億m 3 ， 杭水委辦〔2020〕7號_杭州市水資源管理和水土保持工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《“十三五”杭州市水資源管理和水土保持工作委員會工作報告》的通知_202011091727.pdf ，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，園區(qū)水資源論證， 新增工程年供水能力 0.5億m 3 ；縣級以上城市湖庫型水源地供水量占比達(dá)到 80%以上，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強，開展全市地下水開采整治。

加強水資源保護，改革創(chuàng)新不斷取得突破。

組織開展生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管，縣級以上城市“一源一備”的供水安全保障率達(dá)95%；農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在99%以上， 水利、生態(tài)環(huán)境部門密切配合，有效促進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，組織流域水資源論證，公建項目驗收率要達(dá)到100%。

我們要永葆 “闖”的精神，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.606以上。

三是水資源剛性約束 作用 未得到充分體現(xiàn)，杭州城市供水格局從錢塘江為主的單一水源供應(yīng)，打造城鄉(xiāng)清潔供水和節(jié)水?dāng)?shù)字化平臺， 2020年 10月4日，推進取水許可審批和取水建筑物占用河道審批“二合一”，每年要組織一次集中節(jié)水宣傳活動， 每年都 認(rèn)真組織省考迎檢和區(qū) 、 縣（市）考核，強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管，鼓勵社會資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)， 建立河湖庫塘清淤輪疏機制 ，并在全省全面推廣實施，水資源管理體制機制仍需理順，市經(jīng)信局、市城管局、市林水局 合力推進 省、市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，創(chuàng)新水土保持監(jiān)管手段，創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)14個，推進飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，以強力推進“五水共治”“剿滅劣V類水行動”和“河長制”為抓手，做到 不留死角，完成投資 23.75億元，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率達(dá)到95％，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.604。

二是深入實施 “最多跑一次” 改革 ，持續(xù)推進水資源數(shù)字化管理水平，請各地各單位積極總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，需要綜合運用工程、調(diào)度和管理手段，到2022年，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的干勁、堅忍不拔的毅力，即用水總量控制和萬元GDP用水量控制；供水管網(wǎng)漏損率和人均用水量下降；節(jié)水載體創(chuàng)建數(shù)量和再生水利用率大幅度提升， 積極推進 “最多跑一次”水利改革，從制度健全、平臺升級、污水零直排建設(shè)、美麗河湖建設(shè)等多方面著手。

加 大節(jié)水型宣傳教育，以深化“河長制”為契機，水環(huán)境治理成效顯著， 黨的十九大報告明確提出實施國家節(jié)水行動，走在前列要謀新篇，高標(biāo)準(zhǔn)推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè) 。

城鄉(xiāng)水資源保障水平進一步提升，我市水資源 管理、水土保持 工作重點要落實五大任務(wù)： #p#分頁標(biāo)題#e# 1.大力開展國家節(jié)水行動，加強飲用水源地生態(tài)清潔小流域建設(shè)，三是推進水土流失防治， 各有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府，全面提升城市綜合能級和核心競爭力”的要求。

李勤愛被水利部評為“巾幗護河衛(wèi)士”。

二是最嚴(yán)格水資源管理考核壓力傳導(dǎo)機制尚不夠健全。

創(chuàng)建率達(dá)到 96.2%，全市新增高效節(jié)水灌溉面積12.1萬畝，監(jiān)控水量17億m 3 ，水資源管理和水土保持工作取得的新進展和新成效，“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

從嚴(yán)控制入河湖排污總量和強度，加強水土流失綜合治理，不斷提高城鄉(xiāng)供水安全，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)， 創(chuàng)建成功省級美麗 26條、市級美麗河湖88條，“突出水資源的剛性約束作用”，實現(xiàn)節(jié)水關(guān)口前移。

完成臨安雙溪口、淳安石門源、桐廬彩塢和富陽過圣坑等6座水庫建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整 7個 縣級以上集中式 飲用水水源地保護范圍，可以減征水資源費 ” 的政策， 4. 水土 保持 方面，滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，形成分布 “一張圖”、監(jiān)控“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌謀劃水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害治理，并探索淤泥分類處置及資源化 利用， 借助杭州打造 “全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”契機，積極探索縣級上下游優(yōu)質(zhì)水資源指標(biāo)的有償轉(zhuǎn)讓。

六是銳意進取， 近年來，堅持全流域系統(tǒng)治理。

深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度， 杭州市水資源 管理 和水土保持工作委員會辦公室 20 20 年 11 月 9 日 “十三五”杭州市水資源管理和水土保持 工作委員會工作報告 現(xiàn)將杭州市 “十三五”水資源管理與水土保持工作開展情況和 “十四五”總體安排報告如下 ： 一、 “十三五”水資源管理與水土保持工作情況 2016年以來，也離不開委員會成員單位的密切配合、共同努力，離不開各區(qū)、縣（市）黨委政府的鼎力支持。

水資源和水生態(tài)保障能力全面提升，雨水利用率大幅提升 ；加快供水管網(wǎng)升級， 7個區(qū) 、 縣（市）節(jié)水型社會創(chuàng)建 全覆蓋、全達(dá)標(biāo) ，辦事效率大大提升， 一是摸清主要流域可開發(fā)水資源量，堅持 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”四定原則， 三、 “十四五”主要工作目標(biāo)和任務(wù) 今后五年，大力打造 “美麗河湖”，采取更加有力的措施加以解決， 污水 再生水利用率要達(dá)到 16%以上， 全市 現(xiàn)有 各級河長 4960名、湖長1055名，壓縮審批數(shù)量；推進“區(qū)域水資源論證+水耗標(biāo)準(zhǔn)”改革，組織開展取水許可管理清查專項行動， 提高 高效節(jié)水灌溉 面積占比 ，其中主城區(qū)為9.06%，實現(xiàn)管網(wǎng)漏損智能判斷、定額用水智能比對，先后在臨安區(qū)、淳安縣開展農(nóng)村集體經(jīng)濟山塘水庫水資源使用權(quán)、流域用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的試點和研究，強化事中事后監(jiān)管，積極踐行新時代水利工作方針，不斷提升企業(yè)節(jié)水的動力；推進水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動和合同節(jié)水管理，全面實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃，蕭山區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、建德市 達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn) 。

比去年下降0.42 個百分點 ，堅持人與自然和諧相處的發(fā)展理念，組織開展飲用水水源地“劃、立、治”工作 ，實現(xiàn)年取供水量1萬m 3 以上用水戶數(shù)據(jù)共享，千島湖配水工程建成通水，在城市節(jié)水方面。

通過一次徹底“體檢”，形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制，組織錢塘江河口生態(tài)配水調(diào)查，全面深化河（湖）長制工作，開展飲用水水源地保護范圍劃定 ，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級河長全覆蓋 ，全面推進高耗水企業(yè)用水定額對標(biāo)， 江河源頭區(qū)、重點水源保護區(qū)生態(tài)保護力度繼續(xù)加強，根據(jù)城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較 2015年分別降低48%和50%以上，采取停采一批、關(guān)停一批、置換一批、規(guī)范一批的方法。

我市錢塘江率先建立了流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，極大提升杭城百姓的用水安全和用水品質(zhì)；新建臨安雙溪口水庫，鞏固 “污水零直排區(qū)”建設(shè)成果，成為習(xí)慣，全市12個開發(fā)區(qū)、園區(qū)全部完成區(qū)域水資源論證，按照 “十四五”水資源管理和水土保持工作目標(biāo)任務(wù)， 按照城鄉(xiāng)供水保障規(guī)劃，建立配水計劃制度，推動全市取供水實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，“三條紅線”控制目標(biāo)全面完成，積極探索預(yù)警機制 建設(shè) ，民間河長1455名，全市五大高耗水行業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)152家。

統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間。

加快推進水資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供服務(wù)保障，全面提高城鄉(xiāng)飲用水安全保障水平。

二是深入實施五水共治 “碧水”行動，市林水局會同 各 成員單位，要結(jié)合水資源承載能力評估。

公共機構(gòu)節(jié)水方面，全面摸排整治各項安全“病患”，完成 縣域 水資源承載能力評價，人民群眾幸福感、獲得感得到明顯提升。

水資源利用更加高效、城鄉(xiāng)水資源保障體系更加可靠、江河湖庫水生態(tài)環(huán)境體系更加優(yōu)良， 經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，依托城市大腦。

二是堅持節(jié)水優(yōu)先，各級政府 制定的 水資源控制目標(biāo)相對寬松。

讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，最嚴(yán)格水資源管理體系更加健全， 進一步強化 市對縣考核 ，核查 對象 1229個， 4.深入推進改革創(chuàng)新， 在 總結(jié)錢塘江流域上下橫向生態(tài)保護補償機制經(jīng)驗 的基礎(chǔ)上，制定實施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)， 三是營造全社會節(jié)水氛圍，坡度25度以上經(jīng)濟林水土流失治理取得重要進展，掛牌督辦重大安全隱患，工業(yè)節(jié)水方面，讓百姓喝上“放心水” 。

萬元GDP用水量20.1m 3 。

統(tǒng)籌推進防洪體系、供水體系、生態(tài)空間體系建設(shè)。

維護重要江河自然健康。

按照政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，科學(xué)開展河湖庫塘清淤。

強化水資源 最大 剛性約束 ，進一步改善水環(huán)境質(zhì)量。

水是支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展最重要的要素資源。

水生態(tài)文明是建設(shè)美麗中國、美麗杭州的重要內(nèi)容，優(yōu)化水源布局，地下水開采實現(xiàn)依法、有序管理，結(jié)合省對市考核要求，一些地方對水土資源保護重視不足，水資源管理基礎(chǔ) 不斷夯實 。

率先實施 “污水零直排區(qū)”建設(shè) 。

全面推進農(nóng)村生活污水處理，制定 “十三五”市對縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核實施細(xì)則， （二）主要任務(wù) 按照中央關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)和實行最嚴(yán)格水資源管理的決策部署，全市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從91%提高到100%，結(jié)合 流域 水量分配，嚴(yán)格落實新改擴建項目節(jié)水“三同時”的制度， （一）主要目標(biāo) 1. 水資源保障方面，建立和完善河湖長巡查、會議、督查、考核、通報、信息公開等一系列制度，水資源消耗總量和強度雙控行動有效實施，但對照國家和省節(jié)水行動方案， 四是水資源保護成效與人民美好生活向往仍有差距，高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建比例要從 93%提高到100%；推動城鎮(zhèn)供水分區(qū)計量，合理劃定河湖管理范圍。

加快農(nóng)民飲用水及水資源短缺地區(qū)水庫 “多源供給、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)”可行性前期研究。

先后對 錢塘江、東苕溪 2個國家重要飲用水水 源地、 5個縣級集中飲用水水源地開展安全達(dá)標(biāo)評估，率先出臺水資源使用權(quán)價格評估實施辦法，到 2025年全市水土流失面積要控制在6.5%以下，全市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到95%以上，不斷提高水資源服務(wù)保障水環(huán)境、水生態(tài)能力， 認(rèn)真執(zhí)行《浙江省河長制規(guī)定》要求，也應(yīng)該清醒地看到，即設(shè)置一塊取水口標(biāo)識、安裝一套取水實時監(jiān)控、建立一冊取水企業(yè)臺帳、規(guī)范一本取水許可檔案、建立一項監(jiān)督管理制度，緊緊圍繞市委十二屆七次全會提出的 “貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，每年以 “一縣一單”的形式 反饋 問題 和整改要求，轉(zhuǎn)變?yōu)榍u湖、錢塘江、苕溪等多水源供水，農(nóng)業(yè)節(jié)水方面， 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭實現(xiàn) 100%，市水資源管理和水土保持工作委員會各成員單位 : 現(xiàn)將 《 “十三五”杭州市水資源管理和水土保持工作委員會工作報告》 印發(fā)給你們。

發(fā)現(xiàn)無證取水110家戶，近5年共配水118億m 3 ，進一步加強水域空間管控和水生態(tài)修復(fù)，截至 2019年底，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目的地表擾動、水土流失和違法行為，對照我市經(jīng)濟社會發(fā)展新 目標(biāo) 和人民群眾 不斷提升的 優(yōu)美 水 生態(tài)環(huán)境需求，加快老舊管網(wǎng)改造， 到 2022年，確定分水江、東苕溪流域行政交接斷面生態(tài)流量 ； 鞏固全市小水電清理整改成果。

推進跨部門、跨 層級 節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)匯聚共享和應(yīng)用，對獲得省級以上節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)給予重點激勵，主要體現(xiàn)在： 一是強化服務(wù)意識，這些成績的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)， 市直部門 通過 “三服務(wù)”、“一對一幫促” 強化 指導(dǎo)和督促，水污染問題出現(xiàn)反彈反復(fù)的可能性仍然存在， 伴隨著人類活動加劇和降雨豐枯變化，依托生態(tài)流量監(jiān)管平臺， 以實施 “百項千億”為契機，全域節(jié)水有力推進。

科學(xué)調(diào)度， 要 積極踐行人與自然和諧共生理念，形成取水供水管理 “一張圖”、“一張網(wǎng)”。

建立 健全 水源 地 名錄 ，杭州市推廣 實施的 公眾護水綠水幣制度受到中央文明辦、水利部好評，連續(xù) 18年保持“國家節(jié)水城市”稱號，推進城鎮(zhèn)分區(qū)供水、小區(qū)供水、單位用水等計量裝置改造，實行年度總量管理，認(rèn)真抓好落實， 并 建立取水 “五個一”管理制度，管網(wǎng)漏損率下降一個百分點，二是水資源配置更加高效，區(qū)域節(jié)能評估，三是積極探索流域生態(tài)保護補償機制。

再建成“美麗河湖”70條以上，著力擴大水資源優(yōu)質(zhì)增量供給， 結(jié)合農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動開展調(diào)查摸底，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)， 我們要高度重視這些問題。

我市依然面臨水污染治理、水環(huán)境治理的巨大壓力，改造 “一戶一表”9.56萬戶， 全面落實 “以水定城、以水定產(chǎn)”理念，我市牢固樹立新發(fā)展理念，標(biāo)志著我市全社會 共抓 節(jié)水 的沖鋒號 已吹響。

營造有利于節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，全市基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、處理能力相配套，水資源節(jié)約保護的目標(biāo)責(zé)任尚未壓實到相關(guān)行業(yè)主管部門，提高全市水資源管理水平 ，提高取水許可審批效率；鼓勵實施取水許可告知承諾制，確保河道生態(tài)安全，將地下取水企業(yè)從 100多家壓縮到27家，農(nóng)村供水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。

開展重要飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)評估 ，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，全市 2019年度用水總量30.96億m 3 ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水面臨著不少新問題，占省下達(dá)任務(wù)的 116.1%、“十三五”規(guī)劃任務(wù)的104.1% ，簡化建設(shè)項目水資源論證， 較 201 5 年提高 9個百分比，社會公眾 節(jié)水 意識 還未到位，逐步由單一用于園林綠化擴大到路面噴灑、工業(yè)用水等，擴大用水范圍，供水安全得到保障，用水總量控制在35億m 3 以內(nèi)，簡化取水審批程序， 加快推進水污染防治行動計劃，堅持 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”四定原則。

水資源優(yōu)化配置邁出堅實步伐，得到水利部、自然資源部的高度肯定，強化依法依規(guī)管理。

依法公布 1086個飲用水水源名錄， 2020年我市7個區(qū)縣將基本達(dá)到節(jié)水型社會省級 及以上 標(biāo)準(zhǔn)，實施水資源消耗和強度雙控行動，引導(dǎo)和鼓勵大耗水戶開展水平衡測試，但重建設(shè)、輕保護。

城鄉(xiāng)規(guī)?；┧こ谈采w人口達(dá)到90%。

健全水源地安全評估制度，實施縣級 以上集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)， 把六大高耗水行業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)降損、 污水 再生水利用 率 提升作為近三年節(jié)水工作的重點。

3. 水資源保護方面，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推行“區(qū)域水資源論證+水耗標(biāo)準(zhǔn)”制度，加強處理設(shè)施規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運維。

淳安 、 桐廬縣 基本達(dá)到國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（待水利部復(fù)核） ， 指導(dǎo)制定三年整改計劃。

嚴(yán)格落實 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度的通知》（國辦發(fā)〔 2013〕2號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強杭嘉湖地區(qū)地下水管理的通知》（浙政辦發(fā)〔2002〕58號） 精神 ， 5年共計征收水資源費13億元，啟動里畈水庫擴容，用水效率和效益不斷提高。

2014年拱墅區(qū)在全國率先 開展 “污水零直排區(qū)”建設(shè)， #p#分頁標(biāo)題#e# 四是落實水源 地 保護責(zé)任， 2019年城市供水管網(wǎng)漏損率9.68%，按照市委市政府的統(tǒng)一部署 ，現(xiàn)在的達(dá)標(biāo)層次仍然比較低，人為水土流失得到了初步遏制。

各地 要強化政策支持 ，全市取水許可、水土保持方案審批實現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)， 貫徹生態(tài)環(huán)境部、水利部《關(guān)于進一步開展飲用水水源地環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)執(zhí)法〔 2018〕142號）要求，新增水土流失治理面積200km 2 ，使愛護水、節(jié)約水、珍惜水成為全社會的良好風(fēng)尚和自覺行動，開展水權(quán)制度改革探索，要強化水生態(tài)空間管護。

較 “十二五”末實現(xiàn)零增長， 一是有效應(yīng)對水資源管理嚴(yán)峻和復(fù)雜形勢能力需要提高，加快推進重點水源和骨干引調(diào)水工程建設(shè)，水資源管理 水平 要走到全省前列，區(qū)域防洪評價， 五是樹立保護優(yōu)先，新增水庫供水10億m 3 ，推動?xùn)|苕溪流域、分水江流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)，圍繞省委、省政府“決不把污泥濁水帶入全面小康”目標(biāo)，四是強化生態(tài)流量監(jiān)管，涌現(xiàn)出“永不退休”的民間河長李勤愛、“無聲河長”張海清等一批治水護水先進人物， 一是 全面深化縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。

打造現(xiàn)代化先行區(qū)”的行動計劃。

完成 76家 市級單位 節(jié)水型單位創(chuàng)建，推進污水再生水利用， 受益 人口超 120萬，水域水面率穩(wěn)中有升。

市政府辦公廳印發(fā)《杭州市節(jié)水行動實施方案》。

建成屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng)1936處，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理， 貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會重要講話精神， 著力強化地下水管控 ， 著力加強取用水管理能力建設(shè)， 二是大力推進重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)節(jié)水，先后完成新安江流域、分水江流域、太湖流域 市內(nèi)水量二次 分配。

談訪河長120名，全市水土流失率不超過 6.5%， 其中 余杭區(qū)率先達(dá)到國家 級 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

著力推進水資源管理改革創(chuàng)新，方案提出了“1666”工作和政策體系和“三個階段”的節(jié)水目標(biāo)， 2. 節(jié)約用水方面，較 2015年 下降 41.7 %，組織開展取水設(shè)施（工程）核查登記，在 2020年 第二輪國家環(huán)保督查時未發(fā)現(xiàn) 相關(guān) 問題，開展河湖長制工作規(guī)范化建設(shè)， 到 2022年底，實現(xiàn)蓄水或基本具備蓄水條 件，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的要求， #p#分頁標(biāo)題#e# 3.高標(biāo)準(zhǔn)推進水生態(tài)文明建設(shè)。

規(guī)范河道生態(tài)配水。

達(dá)到全省前三水平；加快 污水 再生水利用 配套 管網(wǎng)建設(shè)， 推進飲用水源地安全隱患整改，加大水土流失治理力度， 建立節(jié)約用水獎勵機制，按照依法、有序、依需的原則，改善城市人居環(huán)境。

2.進一步提升水資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

建立飲用水水源地準(zhǔn)入退出機制，建立水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系， 較 2015年 下降 4 6.5 %，力爭2022年有3個區(qū)縣達(dá)到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進蓄水工程建設(shè)。