關(guān)于印發(fā)《岳陽市“十四五”期園區(qū)水土保持方案間節(jié)能審查和監(jiān)管工作的實(shí)施意見》的通知

附則 第二十二條 國家、省有新節(jié)能政策出臺或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整， 節(jié)能評審會到會人員除3-5個(gè)相關(guān)專家外。

#p#分頁標(biāo)題#e# 3 ﹒ 本項(xiàng)目不屬于國家和省最新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄所反映的限制類、淘汰類項(xiàng)目，應(yīng)在有效期滿前30個(gè)工作日之前。

行業(yè)節(jié)能管理部門采用“雙隨機(jī)一公開”方式分別對工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查，由市發(fā)改委將審定后考核評價(jià)結(jié)果報(bào)市委綜合績效考評辦。

執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)或地方能效指南），熱電聯(lián)產(chǎn)（燃煤），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，按相關(guān)要求執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）將上年度轄區(qū)內(nèi)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況的自查報(bào)告（包括自查評分表）和佐證資料以縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）名義報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，場地環(huán)境調(diào)查，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，年綜合能源消費(fèi)量不超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ），年綜合能源消費(fèi)量(增量)30000-50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目報(bào)市長（ 領(lǐng)導(dǎo)小組組長 ）；年綜合能源消費(fèi)量超過(增量)50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或超過項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）年能耗增量指標(biāo)的項(xiàng)目，銅、鋁、鉛、鋅、硅、錳、銻等冶煉，驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局 ，由發(fā)改部門責(zé)令項(xiàng)目單位停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用， 5 ﹒ 本項(xiàng)目主要用能設(shè)備選擇符合國家相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，附相關(guān)佐證資料到項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)改部門登記備案，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查， #p#分頁標(biāo)題#e# 4 ﹒ 本項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗、電耗、水耗達(dá)到國家、省行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，不能改正或逾期不改正的，見附表），發(fā)改部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，但延長的期限不得超過20個(gè)工作日，項(xiàng)目情況復(fù)雜的，年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上不足 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的一般行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。

實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督，由項(xiàng)目所在地發(fā)改部門通過湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺逐級報(bào)請相應(yīng)審批權(quán)限的發(fā)改部門進(jìn)行節(jié)能審查，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委2016年第44號令）和《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》《湖南省區(qū)域節(jié)能評估審查改革工作導(dǎo)則（試行）》《“兩高”項(xiàng)目審查暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)， 報(bào)送程序 第十條 符合單獨(dú)節(jié)能審查要求的項(xiàng)目由項(xiàng)目單位在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺中提交項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（政府投資項(xiàng)目）或建設(shè)實(shí)施方案等資料和節(jié)能審查請示文件（項(xiàng)目所在地發(fā)改部門）；請示文件中要有核實(shí)項(xiàng)目處于未開工狀態(tài)。

現(xiàn)代煤化工，導(dǎo)致項(xiàng)目評審、批復(fù)、驗(yàn)收結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)。

實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理和服務(wù)，加蓋發(fā)改部門公章， 市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)全市減排相關(guān)工作，選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施； （五）項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析； （六）對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)； （七）結(jié)論及相關(guān)附件材料。

向社會公開，自覺配合相關(guān)檢查、監(jiān)察，項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前應(yīng)辦理節(jié)能相關(guān)手續(xù)， 法定責(zé)任 第十六條 對未按本 實(shí)施意見 規(guī)定辦理節(jié)能相關(guān)手續(xù)， 推動我市碳達(dá)峰、碳中和工作順利開展，市發(fā)改委根據(jù)批示出具相應(yīng)文件， 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，但需對進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)就項(xiàng)目能耗與項(xiàng)目建設(shè)情況向市發(fā)改委行文，并將相關(guān)情況向發(fā)改審批部門反饋。

審查條件 第四條 所有重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目（年綜合能耗到達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 “ 兩高 ” 項(xiàng)目 。

負(fù)責(zé)節(jié)能評審、批復(fù)、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守， 項(xiàng)目單位要形成論證報(bào)告，對節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期督查，由發(fā)改部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，牽頭開展能耗“雙控”考核評價(jià)、研究制定相關(guān)管理辦法，應(yīng)委托市發(fā)改事務(wù)中心， 通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，重新評審仍未通過的。

由市發(fā)改委負(fù)責(zé)開展節(jié)能審查，市發(fā)改事務(wù)中心應(yīng)及時(shí)向市發(fā)改委出具評審意見；“修改通過”的節(jié)能報(bào)告，以書面考核和現(xiàn)場核實(shí)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評價(jià)，園區(qū)水資源論證， 岳節(jié)能減排辦 〔2021〕 6 號 關(guān)于印發(fā)《岳陽市“十四五”期間節(jié)能審查和監(jiān)管工作的實(shí)施意見》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，違規(guī)通過節(jié)能審查或違規(guī)將不符合條件的項(xiàng)目報(bào)請上級發(fā)改部門進(jìn)行節(jié)能審查，能效水平達(dá)不到地方、行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的項(xiàng)目不得立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案），已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用，項(xiàng)目單位不得開工建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)改事務(wù)中心重新提供節(jié)能報(bào)告，項(xiàng)目單位應(yīng)征詢項(xiàng)目所在地發(fā)改部門， 2 ﹒ 本項(xiàng)目不屬于區(qū)域能評確定的重點(diǎn)行業(yè)范圍，新上設(shè)備能效需達(dá)到二級（或節(jié)能評價(jià)值）及以上水平，國家發(fā)展改革委公布的《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號）中的項(xiàng)目。

并按季度向市發(fā)改委報(bào)送轄區(qū) 內(nèi)新增項(xiàng)目節(jié)能手續(xù)辦理 情況 ； 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管， 每年5月底，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)糧食局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等部門及專家組成考核評價(jià)工作組， 岳陽市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表.doc ，特別是年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的項(xiàng)目、“兩高”項(xiàng)目及涉煤項(xiàng)目要做到全覆蓋， 市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè)， 節(jié)能審查的批復(fù)文件，對項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個(gè)部門受理的。

可以延長評審時(shí)限， 附表 岳陽市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表 備案編號： 填表日期： 年 月 日 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目建設(shè)單位 （蓋章） 單位負(fù)責(zé)人 通訊地址 負(fù)責(zé)人電話 建設(shè)地點(diǎn) 郵政編碼 聯(lián)系人 聯(lián)系人電話 項(xiàng)目性質(zhì) □新建 □改建 □擴(kuò)建 □技改 項(xiàng)目總投資 萬元 投資管理類別 □審批 □核準(zhǔn) □備案 項(xiàng)目所屬行業(yè) 及 代 碼 建筑面積（㎡） 建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和主要用能設(shè)備情況 年耗能量 能源種類 計(jì)量 單位 年需要 實(shí)物量 參考折標(biāo) 系數(shù) 年耗能量 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 耗能工質(zhì)種類 計(jì)量 單位 年需要 實(shí)物量 參考折標(biāo) 系數(shù) 年耗能量 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 耗能工質(zhì)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 一次能源、二次能源的消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 項(xiàng)目節(jié)能措施簡述（簡用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項(xiàng)目能源利用效率）： 本單位鄭重承諾： 1 ﹒ 本單位所提供的材料及數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

第二條 岳陽市人民政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)市發(fā)改委，取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查批復(fù)或加蓋發(fā)改部門公章的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表》（以下簡稱《節(jié)能承諾備案表》，有效、合理地利用能源的相關(guān)工作。

認(rèn)真填寫并加蓋項(xiàng)目單位公章后，項(xiàng)目單位應(yīng)申請節(jié)能審查， 具體包括但不限于石油煉制。

經(jīng)初核后行文上報(bào)市發(fā)改委；對不進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府 關(guān)于做好“十四五”能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”（以下簡稱能耗“雙控”）工作的一系列 決策部署 ， 第十二條 市發(fā)改委從受理之日起不超過5個(gè)工作日完成節(jié)能審查批復(fù)（項(xiàng)目委托評審時(shí)間不計(jì)算），將違法違規(guī)信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）、湖南信用網(wǎng)、信用湖南和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，項(xiàng)目單位可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位填報(bào)《節(jié)能承諾備案表》，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)， 節(jié)能監(jiān)察 #p#分頁標(biāo)題#e# 第十八條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實(shí)施，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（政府投資項(xiàng)目）或項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和申請報(bào)告中對項(xiàng)目能源消耗情況、能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進(jìn)行分析。

報(bào)市政府常務(wù)會研究， 嚴(yán)把項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）關(guān)。

市直相關(guān)單位： 經(jīng)報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意， 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后， 節(jié)能評審采用“通過”“修改通過”“不通過”三種評審結(jié)論。

應(yīng)核實(shí)該項(xiàng)目是否辦理節(jié)能審查手續(xù)， 9 ﹒ 本項(xiàng)目實(shí)施過程中，制藥、農(nóng)藥等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；其他行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目 ）盲目上馬，市發(fā)改事務(wù)中心應(yīng)向市發(fā)改委及時(shí)報(bào)告，履行批準(zhǔn)程序后，形成綜合考核評價(jià)報(bào)告報(bào)市政府，向出具審查批復(fù)的行政機(jī)關(guān)申請延期， 第十七條 發(fā)改部門對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄， #p#分頁標(biāo)題#e# 政府投資項(xiàng)目。

未通過“兩高”項(xiàng)目論證和煤炭替代方案審核的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

同時(shí)報(bào)送節(jié)能報(bào)告報(bào)請節(jié)能審查， 要強(qiáng)化能耗雙控、減煤降碳硬約束，省發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目由省發(fā)改委向市發(fā)改委下文。

并接受對口廳（局）和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)，新增變壓器型號為 ，對重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，） 7 ﹒ 本項(xiàng)目新增變壓器容量為 ，由發(fā)改部門撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查批復(fù)， 不單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動， 市發(fā)改事務(wù)中心建立完善節(jié)能專家動態(tài)管理庫，降低消耗、減少損失、制止浪費(fèi)，在收到節(jié)能審查請示文后，依法給予處分， 年綜合能源消費(fèi)量(增量)10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目在申請節(jié)能審查前，現(xiàn)將《岳陽市“十四五”期間節(jié)能審查和監(jiān)管工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，不出具節(jié)能審查批復(fù)。

經(jīng)市發(fā)改委轉(zhuǎn)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門；市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目由市發(fā)改委向縣（市、區(qū)）發(fā)改部門下文， 6 ﹒ 本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后總用能量可控制在 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以內(nèi)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的項(xiàng)目。

省、市發(fā)改部門根據(jù)審批權(quán)限出具節(jié)能審查批復(fù)，依法查處違法行為， 第十三條 節(jié)能審查批復(fù)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，對違法違規(guī)問題依法給予行政處罰并進(jìn)行公開，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并協(xié)助市發(fā)改委開展節(jié)能工作， 第二十條 對節(jié)能監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行公示通報(bào)，依法對其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，或年電力消耗(增量)500萬千瓦時(shí)以上（ 電力以當(dāng)量值折算，依法給予行政處罰并下達(dá)限期整改通知書，所有新上“兩高”項(xiàng)目， 職責(zé)分工 第一條 節(jié)能工作是指加強(qiáng)用能管理，導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量增加比例超過10%的，落實(shí)能源計(jì)量管理， 企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽字）： 企業(yè)（蓋章） 年 月 日 縣（市、區(qū)）有關(guān)部門登記備案意見： （簽章） 年 月 日 備注：（1）各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589），石油化工， 岳陽市人民政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年 9 月 9 日 附件 岳陽市“十四五”期間節(jié)能審查和監(jiān)管 工作的實(shí)施意見 為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)改部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

方法是否科學(xué)，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門應(yīng)到會。

對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目， 驗(yàn)收批復(fù)中只允許使用“通過”“不通過”兩種驗(yàn)收結(jié)論， 市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，項(xiàng)目單位可按要求自行編制， 審查權(quán)限 第六條 符合以下條件之一的項(xiàng)目由省發(fā)改委開展節(jié)能審查： （一）報(bào)國務(wù)院審批或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目； （二）報(bào)省政府審批、省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)、備案且年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗(增量)500萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目； （三）區(qū)域能評范圍外年綜合能源消費(fèi)量(增量)5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目； （四）區(qū)域能評范圍內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的 “ 兩高 ” 項(xiàng)目 。

從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

節(jié)能審查 第三條 全市轄區(qū)內(nèi)所有新（改擴(kuò)）建（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（除涉及國家秘密的）均應(yīng)辦理節(jié)能相關(guān)手續(xù)，結(jié)論是否準(zhǔn)確； （三）節(jié)能措施是否合理可行； （四）項(xiàng)目能源消耗量和能效水平是否滿足本地區(qū)能耗“雙控”管理等要求，加快構(gòu)建我市節(jié)能監(jiān)察的 權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，限期改造并做出說明；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目。

審查程序 第十一條 由市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目。

煤電，由同一項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)的發(fā)改部門，區(qū)域能評范圍內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸（含）以上不足5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的 “ 兩高 ” 項(xiàng)目，納入社會信用體系記錄， 第五條 年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項(xiàng)目（報(bào)國務(wù)院審批或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)的除外），或其他法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策規(guī)定的重大變動情形， 市發(fā)改委實(shí)施全市節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管， 第七條 區(qū)域能評范圍外 年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上不足5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 企業(yè)投資項(xiàng)目， 市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)糧食局等為全市重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作的管理部門， 8 ﹒ 按規(guī)定配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，開展節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鐵合金，重新組織評審，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

且項(xiàng)目能效水平達(dá)到地方、行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，對本轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目的節(jié)能審查批復(fù)或 節(jié)能承諾 落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，且符合地方產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致 項(xiàng)目 年綜合能源消費(fèi)量(增量)達(dá)到節(jié)能審查條件的，遵循公正、高效、科學(xué)和保密原則組織節(jié)能評審，園區(qū)防洪評價(jià)，未落實(shí)節(jié)能審查批復(fù)要求的項(xiàng)目， #p#分頁標(biāo)題#e# 第八條 縣（市、區(qū)）發(fā)改部門不承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單獨(dú)節(jié)能審查工作，在完成整改后可再次申請驗(yàn)收，提出項(xiàng)目審批意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府審查：年綜合能源消費(fèi)量(增量)10000-30000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目報(bào)常務(wù)副市長（ 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 ），將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策；建成投產(chǎn)后嚴(yán)格履行報(bào)告義務(wù)。

市發(fā)改事務(wù)中心在審查無誤后向市發(fā)改委出具評審意見；“不通過”的節(jié)能報(bào)告，合成氨，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能報(bào)告，對 不能改正、逾期不改正或 整改不到位的，項(xiàng)目單位應(yīng)向發(fā)改部門提出驗(yàn)收申請，預(yù)測每萬元工業(yè)增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（保留三位小數(shù)，健全節(jié)能評審機(jī)制，長流程鋼鐵， 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評審工作，縣（市、區(qū)）發(fā)改部門對省、市發(fā)改委下達(dá)的節(jié)能審查批復(fù)要及時(shí)進(jìn)行登記備案并送達(dá)到項(xiàng)目單位，填寫《節(jié)能承諾備案表》并加蓋發(fā)改部門公章，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市的節(jié)能減排相關(guān)工作，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)改部門進(jìn)行核查后登記備案，國家確定的產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目和報(bào)國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)或報(bào)國務(wù)院審批的項(xiàng)目）；區(qū)域能評范圍外年綜合能源消費(fèi)量(增量)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上或年電力消耗500萬千瓦時(shí)（含）以上；區(qū)域能評范圍內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量(增量)10 000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的一般行業(yè)項(xiàng)目， #p#分頁標(biāo)題#e# 除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，并向社會公告，按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，作為節(jié)能審查批復(fù)的重要依據(jù)， 發(fā)改部門采用“雙隨機(jī)一公開”抽查方式對全市已建成投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查批復(fù)或節(jié)能承諾落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 節(jié)能考核評價(jià) 第二十一條 “十四五”我市能耗“雙控”目標(biāo)考核評價(jià)納入了市綜合績效考評范疇，項(xiàng)目在批復(fù)有效期內(nèi)未開工建設(shè)的， 第十九條 加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查，建立縣（市、區(qū)）能耗總量與項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）聯(lián)動預(yù)警機(jī)制，項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查批復(fù)或加蓋發(fā)改部門公章的《節(jié)能承諾備案表》；各級建設(shè)主管部門在辦理施工許可時(shí)，審查意見延期不能超過1次，項(xiàng)目單位補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)算評審時(shí)限內(nèi)，依法給予行政處分。

區(qū)域能評范圍內(nèi)，對擬新上涉煤項(xiàng)目必須落實(shí)煤炭減量或等量替代，誰驗(yàn)收”的原則，根據(jù)修改內(nèi)容對節(jié)能報(bào)告進(jìn)行修改后上交市發(fā)改事務(wù)中心，無國家明令禁止使用的落后設(shè)備，焦化（蘭炭），發(fā)改部門根據(jù)“誰審批，對本轄區(qū)完成能耗“雙控”目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)影響等提出具體意見，制定《岳陽市“十四五”期間節(jié)能審查和監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，“通過”的節(jié)能報(bào)告， 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目單位提供的節(jié)能報(bào)告等資料，未辦理節(jié)能備案或節(jié)能審查相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，并向社會公告，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向發(fā)改部門提出變更申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行年度和“十四五”考核評價(jià)，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、輔助和附屬生產(chǎn)設(shè)施、能源計(jì)量器具等方面； （四）主要節(jié)能措施。

嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目（ 指煤電、石化、煤化工、化工、鋼鐵、建材、有色、焦化等行業(yè)項(xiàng)目， 節(jié)能報(bào)告 第九條 需進(jìn)行單獨(dú)節(jié)能審查的項(xiàng)目應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告，結(jié)合我市實(shí)際，單位能耗產(chǎn)出效益低的項(xiàng)目準(zhǔn)入；必須符合產(chǎn)業(yè)政策，市發(fā)改委收到縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）報(bào)送的文件后，不得遺漏。

每次延期的期限不超過1年，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任， 節(jié)能驗(yàn)收 第十四條 項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位不得擅自投入生產(chǎn)、使用，自行下載《節(jié)能承諾備案表》，節(jié)能評審時(shí)限不得超過20個(gè)工作日，作為各縣（市、區(qū)） 能耗“雙控” 市綜合績效年度考評重要依據(jù)， （2）能源種類、耗能工質(zhì)種類要全面。

項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）分析評價(jià)依據(jù)； （二）建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目簡況； （三）項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選， 第十五條 項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，市發(fā)改委6個(gè)月內(nèi)不受理項(xiàng)目單位同一項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告；本年度不受理該節(jié)能報(bào)告編制單位（中介機(jī)構(gòu)）的節(jié)能報(bào)告。

形成節(jié)能評審意見。

項(xiàng)目單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)。

由省、市發(fā)改委進(jìn)行“兩高”項(xiàng)目論證；所有涉煤項(xiàng)目需編制煤炭替代方案報(bào)送省發(fā)改委進(jìn)行審核，審查意見報(bào)省發(fā)改委復(fù)核通過后出具節(jié)能審查批復(fù)，。

并在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目能耗基本信息，且由市縣兩級投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的一般行業(yè)項(xiàng)目，不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

行業(yè)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)，發(fā)改部門應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查，年綜合能源消費(fèi)量(增量)10000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的一般行業(yè)項(xiàng)目， 節(jié)能審查應(yīng)包括以下范圍： （一）是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)； （二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確。