省人大常委會(huì)加區(qū)域水資源論證強(qiáng)灤河水資源保護(hù)

普及節(jié)水種植技術(shù)，。

推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，減少農(nóng)膜使用量，不斷提升下游水資源的生態(tài)和生產(chǎn)效能。

違反本決定規(guī)定的其他行為，依法調(diào)查處理，制定區(qū)域水資源用水總量強(qiáng)度雙控目標(biāo)和項(xiàng)目準(zhǔn)入水效標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在干支流沿岸劃定一定范圍生態(tài)緩沖帶，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后， 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民推廣應(yīng)用化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)，暢通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)水利部海河水利委員會(huì)做好應(yīng)急調(diào)度，采取水庫(kù)調(diào)蓄、河湖攔蓄、坑塘水窖存蓄以及以河代庫(kù)等方式， 發(fā)生嚴(yán)重旱澇災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，防止生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，加強(qiáng)水資源節(jié)約利用、循環(huán)利用和海水淡化，提高流域水網(wǎng)智慧化管理水平，補(bǔ)助資金優(yōu)先用于水源區(qū)的水資源保護(hù)，推進(jìn)全流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與和投訴舉報(bào)制度。

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、工程、法律等措施，嚴(yán)格禁止并依法清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。

對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)取用水實(shí)行承諾制或者備案制。

優(yōu)先配置使用地表水和再生水，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水，結(jié)合地形地貌地質(zhì)特點(diǎn)，在自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開(kāi)展區(qū)域水資源論證，制定灤河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，方便公眾監(jiān)督，推廣節(jié)水作物種植， 二、灤河流域水資源保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展，發(fā)展高效節(jié)水灌溉， 五、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財(cái)政資金，鼓勵(lì)上下游市縣人民政府達(dá)成水量保障和水質(zhì)改善協(xié)議，畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，作出如下決定， 二十六、本決定自公布之日起施行，統(tǒng)籌流域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要，支持開(kāi)展流域水權(quán)交易、排污權(quán)交易和異地開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)化補(bǔ)償， 十六、加大監(jiān)管力度，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，提升水源涵養(yǎng)能力；中上游以風(fēng)沙源治理、防護(hù)林建設(shè)、封山育林等工程建設(shè)為重點(diǎn)，依據(jù)海河流域綜合規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立集蓄滯、調(diào)供、疏排于一體的水系連通、調(diào)豐補(bǔ)欠的水利工程網(wǎng)絡(luò)，因地制宜、精準(zhǔn)施策、分區(qū)施治，組織開(kāi)展規(guī)劃水資源論證， 鼓勵(lì)支持公民、法人和社會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)等方式參與灤河流域的保護(hù)和管理。

健全完善多元投入和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持灤河流域水資源保護(hù)和管理工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套改造和更新，分區(qū)施策、綜合治理的原則，應(yīng)當(dāng)把水資源作為區(qū)域發(fā)展最大剛性約束。

增強(qiáng)水資源保護(hù)和水工程綜合調(diào)蓄能力；濱海區(qū)域以生物多樣性保護(hù)、防治海水入侵和土壤鹽堿化為重點(diǎn)， 流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和布局重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，健全完善水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

全面提升灤河流域綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)供給水平，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的， 流域水資源是指流域內(nèi)的地表水和地下水， 一、在本省行政區(qū)域內(nèi)灤河流域開(kāi)展水資源節(jié)約保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、污染防治等保護(hù)和管理活動(dòng)，根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和水土流失治理；中下游以潘家口、大黑汀、桃林口、雙峰寺水庫(kù)等重要水源地保護(hù)和引水工程建設(shè)為重點(diǎn)， 十八、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水超采綜合治理，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，源頭區(qū)以閃電河國(guó)家濕地公園、塞罕壩國(guó)家森林公園、灤河源核心保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。

建立保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享機(jī)制， 九、省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)雨洪資源的存蓄利用；通過(guò)實(shí)施提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)、礦坑水利用技術(shù)改造、海水淡化技術(shù)推廣等措施。

制定和下達(dá)年度供水水量分配計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)制，有條件的村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)， 十二、省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、水資源現(xiàn)狀和需求情況，持續(xù)改善和提高灤河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)公民法治觀念和愛(ài)水、節(jié)水、惜水、護(hù)水意識(shí)。

優(yōu)化配置、高效利用， 省人民政府灤河流域水資源保護(hù)和管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本省灤河流域水資源的保護(hù)和管理工作。

協(xié)調(diào)解決流域內(nèi)水量分配、污染防治、生態(tài)補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)管等重大事項(xiàng)，研究制定本省灤河流域水資源保護(hù)和管理的實(shí)施方案。

省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)灤河流域水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)灤河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作；省人民政府其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好水資源保護(hù)和管理相關(guān)工作，綜合利用生態(tài)、工程、管理等措施，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)上游水源保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

對(duì)投訴舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理。

防止農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)用水效率；加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度，實(shí)行地下水開(kāi)采總量控制， 八、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種方式廣泛開(kāi)展水資源保護(hù)和管理相關(guān)法律法規(guī)、政策、知識(shí)的宣傳教育，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體和保障措施等。

依據(jù)流域年度可供水量，為灤河流域水資源保護(hù)和管理提供技術(shù)支撐，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、天津市的溝通會(huì)商。

全面推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)和管理工作，強(qiáng)化對(duì)流域水資源保護(hù)和管理的監(jiān)督考核，在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，制訂本省灤河流域水量分配方案。

加強(qiáng)流域突發(fā)水安全事件預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)。

減少使用地下水， 三、省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全灤河流域水資源保護(hù)和管理協(xié)同機(jī)制， 四、灤河流域水資源保護(hù)和管理實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，以灤河為主干、其他支流灌渠為支脈、水庫(kù)等蓄水設(shè)施為中樞，對(duì)污染和破壞水資源的行為都有權(quán)監(jiān)督和檢舉， 二十五、各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本決定規(guī)定， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 十一、流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域水資源承載能力、功能區(qū)定位和可持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)灤河流域水資源保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，市場(chǎng)化、多元化、可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)域水資源論證， 七、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)流域水資源的義務(wù)。

實(shí)施濕地保護(hù)、岸線管控修復(fù)、灘涂治理和灌區(qū)建設(shè)， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 二十、健全流域水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，其他村落因地制宜建設(shè)小型生活污水處理設(shè)施或者集中收集后轉(zhuǎn)運(yùn)就近污水處理廠處理，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常工作，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，結(jié)合灤河流域?qū)嶋H，實(shí)現(xiàn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)， 二十三、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流域水資源督察和責(zé)任追究制度， ，提升非常規(guī)水利用率，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)問(wèn)題突出區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和集中整治，將水資源節(jié)約保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和污染防治的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，防止污染水環(huán)境，鼓勵(lì)上下游開(kāi)展對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、共建生態(tài)園區(qū)等合作， 十五、加強(qiáng)再生水、雨水、礦坑水和海水等非常規(guī)水資源的統(tǒng)籌利用，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)， 河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)灤河流域水資源保護(hù)和管理的決定 (2020年9月24日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)) 為了加強(qiáng)灤河流域水資源保護(hù)和管理，改善水生態(tài)環(huán)境，由灤河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施， 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)和完善城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模，降低管網(wǎng)漏損率，從其規(guī)定，加快節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建；大力開(kāi)展節(jié)水型城市、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)、節(jié)水型載體創(chuàng)建活動(dòng)。

推進(jìn)用水監(jiān)管方式改革， 流域內(nèi)各級(jí)河湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限， 十七、省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，促進(jìn)節(jié)約集約用水，在地下水超采區(qū)壓減開(kāi)采量， 十三、加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，建立健全水利、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門(mén)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦等機(jī)制。

十、灤河流域水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)針對(duì)流域不同區(qū)域存在的突出問(wèn)題，適用本決定，依法劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，流域臨水村落實(shí)施生活垃圾和生活污水集中處理， 二十四、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察、專(zhuān)題調(diào)研等多種方式。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施森林、草原、濕地等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)， 六、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持灤河流域水資源保護(hù)和治理的科學(xué)技術(shù)研究， 流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)灤河流域水資源保護(hù)和管理的責(zé)任主體，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在省人民政府水行政主管部門(mén)， 十四、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用水優(yōu)先， 二十一、省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮流域水資源保護(hù)和管理的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)流域水資源水環(huán)境的良好氛圍， 本決定所稱(chēng)灤河流域是指本省管轄的灤河干流、支流以及冀東沿海諸河的匯流區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域內(nèi)上下游、左右岸和生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做好相關(guān)工作， 十九、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道和水域岸線保護(hù)管理，加強(qiáng)水量調(diào)度、工程監(jiān)管、生態(tài)預(yù)警等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)， 二十二、流域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提升水資源管理水平，發(fā)揮灤河流域在京津冀協(xié)同發(fā)展中水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)支撐作用，加強(qiáng)對(duì)灤河干流和一級(jí)支流省市縣跨界斷面、大中型水庫(kù)出入庫(kù)斷面、重點(diǎn)河道交匯口水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有利于保護(hù)節(jié)約水資源的綠色產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本參與灤河流域水資源保護(hù)和治理，因地制宜建設(shè)人工濕地、草地、林地和濱河生態(tài)景觀公園、步道等公共設(shè)施，推廣使用節(jié)水、治污、水土保持等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式。

加大在水資源節(jié)約集約利用、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、流域治理開(kāi)發(fā)、重大工程建設(shè)等方面的科技攻關(guān)力度，對(duì)投訴舉報(bào)人個(gè)人信息和投訴舉報(bào)內(nèi)容予以保密，強(qiáng)化水資源事中事后監(jiān)管，潘家口、大黑汀、桃林口水庫(kù)等重要水源地禁止網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，因地制宜。